郭 勝，趙 劉

(無錫商業(yè)職業(yè)技術學院 旅游管理學院，江蘇 無錫 214153)

低碳旅游與旅游發(fā)展方式轉變

郭 勝，趙 劉

(無錫商業(yè)職業(yè)技術學院 旅游管理學院，江蘇 無錫 214153)

旅游業(yè)是最適合發(fā)展低碳經(jīng)濟的領域，理應成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的先鋒和亮點。發(fā)展低碳旅游將有力推動以低碳排放為特征的旅游產(chǎn)業(yè)體系和旅游消費模式建設，有力促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。在低碳旅游背景下，應著力強化政府責任，為發(fā)展低碳旅游提供政策和制度保障。

低碳經(jīng)濟;低碳旅游;旅游發(fā)展方式轉變

旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，已經(jīng)成為我國最重要的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)作為國際貿(mào)易和發(fā)展中的重要組成部分，是當前世界許多國家，特別是一些發(fā)展中國家和落后國家競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織稱，在世界50個最落后國家中，旅游業(yè)是其中46個國家的主要外匯來源。［1］在國內(nèi)，目前已有27個省(區(qū)、市)將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育。因此，在低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流興起的背景下，旅游業(yè)應該成為低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要領域，從旅游業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特征來看，旅游業(yè)也是當前最適合于發(fā)展低碳經(jīng)濟的領域，理應成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的先鋒和亮點。

1 發(fā)展低碳旅游的意義

“低碳旅游”概念的正式提出，最早見于2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告。低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術，推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游綜合效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展方式。低碳旅游實質上是全球氣候變化背景下發(fā)展低碳經(jīng)濟的旅游響應方式，具體體現(xiàn)在低碳旅游裝備、低碳旅游吸引物、碳匯旅游體驗環(huán)境、低碳旅游消費方式等低碳旅游發(fā)展的內(nèi)容上。［2］2009年底在丹麥哥本哈根召開的世界氣候大會，就協(xié)調應對氣候變化簽署了節(jié)能減排協(xié)議，倡導低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟已從學者的討論推進到發(fā)展實踐，將成為新一輪經(jīng)濟復蘇的動力和世界經(jīng)濟新的增長點，甚至有望成為下一輪經(jīng)濟發(fā)展的主流。在低碳經(jīng)濟時代，響應我國政府到2020年碳排放比2005年下降40﹪～45﹪的“節(jié)能減排”目標與產(chǎn)業(yè)結構調整政策，中國旅游產(chǎn)業(yè)需要加快從粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展的轉變，提高旅游業(yè)科技含量，進一步壓縮旅游企業(yè)的運營成本，降低旅游發(fā)展的資源環(huán)境依賴性，使其真正成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出推進節(jié)能環(huán)保，倡導人與自然和諧的低碳旅游方式。發(fā)展“低碳旅游”已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，無論是作為產(chǎn)業(yè)體系建設，還是消費模式構建，旅游業(yè)都具有低碳排放的顯著特征和優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整中承擔重要責任和使命。發(fā)展低碳旅游將有力推動以低碳排放為特征的旅游產(chǎn)業(yè)體系和旅游消費模式建設，有力促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

2 發(fā)展低碳旅游面臨的挑戰(zhàn)

旅游業(yè)是低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)，具備發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和條件，但這并不表明旅游業(yè)是零排放產(chǎn)業(yè)，實際上旅游業(yè)本身的排放也十分驚人。如旅游交通特別是空中飛行、住宿餐飲、相關旅游活動及相關設備制造等耗能環(huán)節(jié)的碳排放已經(jīng)成為全球溫室氣體排放的重要來源;其中乘飛機旅行排放份額已占總排放量的3﹪，預計到2050年會達到7﹪，其他旅游交通、住宿和相關活動造成的二氧化碳排放占總排放量的1﹪～3﹪。［3］一座建筑面積在8萬～10萬平方米的大型飯店，全年消耗大約13萬～18萬噸標準煤，其能源消耗量不亞于一個大型企業(yè)。［4］

在發(fā)展低碳旅游的過程中，低碳旅游的技術推廣和制度設計最終都要落實到低碳旅游消費行為的普及，如何影響和推動國民樹立低碳旅游觀念，采納低碳旅游行為，是發(fā)展低碳旅游的關鍵。然而，由于旅游是一種身處異鄉(xiāng)且?guī)в邢順纺康牡幕顒?，享樂主義盛行、道德約束弱化等問題在旅游活動中十分突出，這不僅使旅游能耗大大高于其他社會活動，而且在目的地形成一種不良示范效應，對當前低碳旅游經(jīng)濟發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

近年來，我國旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時，仍面臨發(fā)展方式粗放，基礎設施建設和服務質量水平不高等問題。大力推進低碳旅游，是促進旅游發(fā)展方式轉變的重要抓手和契機。對低碳旅游的研究，不僅涉及旅游的方方面面，也涉及旅游與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等問題。比如，如何以低碳旅游促進旅游發(fā)展方式的轉變，旅游的碳機制怎樣形成，碳排放情況如何，如何有效倡導低碳旅游方式，如何變革基于低碳經(jīng)濟的旅游生產(chǎn)方式和消費方式等等。這些都將成為低碳旅游發(fā)展必須解決的難題。

3 發(fā)展低碳旅游必須轉變旅游發(fā)展方式

旅游業(yè)作為服務產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，占用資源少，而且許多資源可以永續(xù)利用，可以成為中國低碳經(jīng)濟發(fā)展中的先鋒和亮點。大力推進低碳旅游，不僅是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然要求和趨勢，更是旅游發(fā)展方式轉變的重要內(nèi)容。

3.1 發(fā)展低碳旅游是低碳經(jīng)濟的必然要求和旅游發(fā)展方式轉變的重要內(nèi)容

國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出，“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，旅游業(yè)在國家經(jīng)濟、社會中扮演更重要、更多元、更加綜合的角色，也承擔更大的責任。讓低碳旅游成為時尚已是未來旅游業(yè)發(fā)展的一個風向標。目前，人們對“低碳經(jīng)濟”的了解基本上還處于初始階段，各類產(chǎn)業(yè)如何展開計劃實施也才剛剛開始，而對于我國蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)來說更是如此，要探索建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的旅游管理運作模式，責無旁貸地承擔起率先發(fā)展低碳經(jīng)濟的歷史重任。隨著資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出，以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的低碳經(jīng)濟也是未來旅游業(yè)發(fā)展方式的新選擇，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為未來旅游業(yè)發(fā)展方式變革的重要背景和機遇，低碳旅游也理所當然地成為旅游發(fā)展方式轉變的重要內(nèi)容。

3.2 推進低碳旅游必須變革旅游生產(chǎn)方式

盡管旅游業(yè)是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)，是“無煙工業(yè)”，但這并不表示旅游業(yè)是零碳排放產(chǎn)業(yè)，相反旅游業(yè)本身也存在著大量的碳排放。［5］如在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，傳統(tǒng)的觀光型旅游往往采用的是走馬觀花式的出游方式，這種方式游客滿意度低，二氧化碳的排放量卻偏高，這在中、長線旅游中的表現(xiàn)尤為明顯。因為游客在旅游過程中大約有2/3以上的時間都耗費在交通工具上，交通工具使用量的增多必然導致碳排放量的增加。因此，發(fā)展低碳旅游必須促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的升級換代，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)觀光型向休閑度假型轉變，促進旅游產(chǎn)品的轉型升級。如在交通和住宿方面，能源消耗突出，在開發(fā)建設中，把旅游模式等同于工業(yè)開發(fā)模式，旅游企業(yè)技術含量較低，許多先進的智能化技術和節(jié)能減排技術應用嚴重不足，增加了碳排放。作為旅行社，應當大力設計和推薦低碳旅游線路，在讓游客安全達到旅游目的地的前提下，保證碳排放量最低的旅游線路，同時把環(huán)保節(jié)能型酒店納入游客住宿的首選，實現(xiàn)游客高滿意度和低碳排放量的雙贏。因此，旅游企業(yè)是發(fā)展低碳旅游的重要實踐者，必須變革旅游企業(yè)行為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟下的旅游生產(chǎn)方式，達到“發(fā)展低碳旅游，培育低碳生活”的目標。作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的各旅游企業(yè)，應有機聯(lián)動，形成合力，及時全面引進節(jié)能減排技術，降低碳消耗，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳和循環(huán)旅游經(jīng)濟模式。

3.3 推進低碳旅游必須變革旅游消費方式

作為旅游者，應當積極選擇低碳旅游方式。低碳旅游是一種高品質旅游，選擇低碳旅游，不僅能夠真正體驗到旅游帶來的快樂，且有益于身心健康。旅游者是旅游全過程的參與主體，低碳旅游是一種新的方式和態(tài)度，要靠旅游者踐行，愿不愿意為低碳旅游初期帶來的“高成本”和“不方便”買單，體現(xiàn)出消費者的社會責任感。廣大旅游者可通過低碳游客行為來實現(xiàn)旅游消費方式的變革。旅游者要主動減少碳排放量，主動做好“碳補償”，主動在旅游全過程中節(jié)能環(huán)保，保護文化資源和生態(tài)資源，為建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會做貢獻。比如倡導低碳旅游飲食，旅游者在途中飲水可以自帶水壺，飲用白開水，選擇綠色有機食品，不使用一次性餐具，合理安排食物分量，不浪費食物。又如參加短距離自助游時，可以選擇步行或者騎自行車;長距離自駕車旅游可以在自駕車后備箱內(nèi)放一個折疊式自行車，在到達目的地后去體驗野外騎自行車的感覺更是一種別樣的風情。在出游時，應帶好牙刷、拖鞋、毛巾，以減少酒店一次性用品的使用，這不僅能減少碳排放量，而且有助于我們養(yǎng)成健康衛(wèi)生的好習慣。在旅游途中合理安排旅游線路，盡量減少垃圾排放;旅游過程中產(chǎn)生的垃圾帶離旅游景區(qū)，并進行分類處理。旅游者還可以嘗試以貨易貨，盡量選用本地產(chǎn)品、季節(jié)產(chǎn)品及包裝簡單的產(chǎn)品或當?shù)氐沫h(huán)保材料制作的包裝，減少碳排放。

3.4 強化政府責任，為發(fā)展低碳旅游提供政策和制度保障

低碳旅游，政府有責。政府應當抓住大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的時機，借助改革開放以來人們觀念和理念上的升級，通過生動活潑的多種形式宣傳、引導、鼓勵旅游者選擇低碳化的旅游方式。政府要以低碳經(jīng)濟建設為契機，依托豐富的旅游資源，著手建立、完善低碳旅游政策體系，出臺關于鼓勵和扶持低碳發(fā)展的政策意見和法律法規(guī)，成立監(jiān)管低碳經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合部門，建立較完善的低碳旅游法律保障體系。一方面是對環(huán)境和資源的政策、法律保護;另一方面是對旅游企業(yè)和旅游者低碳行為的獎勵與懲罰措施;另外，也包括對旅游行業(yè)新標準的制定。如政府行政管理部門運用經(jīng)濟手段，對采用新型能源、實現(xiàn)碳減排或者碳零排企業(yè)予以一定的經(jīng)濟補償。同時，制定嚴格的法律制度，對高碳排放、高污染企業(yè)實施關停。要加大對違法行為的處罰力度，實施環(huán)保問責制度，將“低碳”納入行業(yè)發(fā)展的考量和評價因素，促使現(xiàn)有旅游模式轉變。同時，對公眾加大宣傳低碳旅游的力度，聯(lián)合各媒體共同宣傳“低碳生活、低碳旅游”，使低碳概念深入人心，成為人們?nèi)粘Ｉ罘绞降牧晳T選擇。如果政府、企業(yè)、旅游者都能夠真正領會并落實低碳旅游理念和實踐，我們的旅游業(yè)就能真正成為“無煙工業(yè)”，成為低碳經(jīng)濟的示范產(chǎn)業(yè)。［6］

4 結語

旅游業(yè)是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳旅游不僅包括在公眾中樹立低碳旅游觀念，更重要的還在于使公眾能夠自覺持續(xù)地參與低碳旅游活動。推廣低碳旅游觀念、普及低碳旅游方式，是低碳經(jīng)濟在旅游領域的應用，也是旅游業(yè)轉變發(fā)展方式的必然選擇。

［1］SIMPSON M C，G¨SSLING S，SCOTT D，HALL C M，et al.Climate Change Adaptation and Mitigation in the Tourism Sector:Frameworks，Tools and Practices［M］.Paris:UNEP，University of Oxford，UNWTO，WMO，2008:10-19，78-93.

［2］蔡萌，汪宇明.低碳經(jīng)濟、低碳旅游與旅游發(fā)展新方式［J］.中國城市研究，2009(12):40-46.

［3］石培華，吳普.發(fā)展低碳旅游的思路與舉措(上)［N］.中國旅游報，2010-01-08(10).

［4］鐘玉峰.低碳經(jīng)濟背景下我國旅游業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)［J］.生產(chǎn)力研究，2010(7):185-187.

［5］郭勝.簡論低碳旅游的實現(xiàn)路徑［N］.光明日報，2010-12-27(9).

［6］陳小連.把旅游業(yè)打造成為低碳經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)［N］.中國旅游報，2010-03-12(2).

Low-carbon Tourism and the Changes of Tourism Development Mode

GUO Sheng，ZHAO Liu
(Tourism Management Department，Wuxi Institute of Commerce，Wuxi 214153，China)

Tourism is the area most suitable for the development of low-carbon economy.It should be the top-priority of the transformation of economic development modes.The development of low-carbon tourism will contribute to pushing forward the construction of tourist consumption patterns and the tourism industry system with the character of low carbon emissions，so as to promote China’s economic development pattern.In the context of low-carbon tourism，it is expected to strengthen the responsibility of government by providing policy and institutional guarantee for the development of lowcarbon tourism.

low-carbon economy;low-carbon tourism;change the mode of tourism development

F590.3

A

1008-5440(2011)03-0048-03

2011-08-25

項目名稱:2011年江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目“低碳旅游實現(xiàn)路徑研究”(2011SJD630067)

郭勝(1964-)，男(漢族)，安徽懷遠人，教授，本科，研究方向:旅游經(jīng)濟。

趙劉(1980-)，男(漢族)，安徽鳳陽人，講師，在讀博士研究生，研究方向:旅游經(jīng)濟。