○吳萬(wàn)剛（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410128）

龍門溪流域生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究

○吳萬(wàn)剛（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410128）

龍門溪是湖南省辰溪縣重要的生態(tài)屏障，流域優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的生態(tài)旅游資源為流域開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)提供了優(yōu)越的條件。本文從生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目等方面論述龍門溪流域生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 龍門溪流域

生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的新走向，目前已經(jīng)成為世界上很多國(guó)家實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。但是目前尚缺乏有理論基礎(chǔ)和操作性很強(qiáng)的方法來(lái)構(gòu)建生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平。本文以湖南省辰溪縣龍門溪流域生態(tài)旅游區(qū)為研究對(duì)象，從生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)基本原則入手，對(duì)資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、體制管理等方面的制約因素進(jìn)行分析，探討生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平，為城鄉(xiāng)復(fù)合生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

一、資源概況

龍門溪位于辰溪縣小龍門鄉(xiāng)中伙鋪村，距縣城28km，株六復(fù)線、S223線穿腹地縱貫?zāi)媳?，位居懷化—辰溪中心地帶，具有得天?dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)。龍門溪流域內(nèi)有224km2的黃金水道，是該縣最大、最長(zhǎng)、最清、景點(diǎn)最多的溪流，此地處亞熱帶常綠葉林地帶、湘西山區(qū)丘陵植被地區(qū)，區(qū)域內(nèi)植被垂直分布明顯，野生動(dòng)植物資源豐富，物種繁多，森林覆蓋率達(dá)67.8%。根據(jù)縣林業(yè)局的普查資料，共發(fā)現(xiàn)喬木、灌木樹(shù)種580多種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物如杜種、紅豆杉、銀杏等50余種；有各類野生動(dòng)物180多種，其中娃娃魚(yú)、果子貍等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物40余種；龍門溪流域風(fēng)光自古盛名，在《大清一流志》中，曾把龍門溪列入全國(guó)名勝之中。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、“生態(tài)農(nóng)業(yè)—生態(tài)旅游”一體化新模式

龍門溪流域內(nèi)的黃金水道，青山環(huán)抱，綠樹(shù)成蔭，溪水清澈，游魚(yú)可見(jiàn)，巖石匪洞成群，俗有“小三峽”之美稱。新模式特色為：第一，生態(tài)旅游意境幽遠(yuǎn)。此地文化遺產(chǎn)豐富燦爛，名勝古跡博大精深，境內(nèi)共有古橋一座，寺廟七座，碑林遺志一處。經(jīng)前期系統(tǒng)化、整體化和規(guī)?；芈糜伍_(kāi)發(fā)，整個(gè)景區(qū)面貌煥然一新，來(lái)此地的游人絡(luò)繹不絕，是城市游客度假的理想場(chǎng)所之一。第二，生態(tài)農(nóng)業(yè)基地類型多樣。目前，全示范區(qū)共建有5個(gè)規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地：分別是龍門溪畔300畝柑桔果木場(chǎng)；肖家溪村龍陽(yáng)山700畝油桃、蘋果桃、雜柑等優(yōu)質(zhì)水果場(chǎng)；100畝大紅花油茶基地；19000羽土雞的辰溪縣暢通禽業(yè)有限公司；500只獺兔的振華兔場(chǎng)。第三，一體化模式新?？h委、縣政府在該地建設(shè)以生態(tài)旅游為龍頭，變山體、林地、水域?yàn)樯鷳B(tài)景觀用地，構(gòu)建“生態(tài)農(nóng)業(yè)—生態(tài)旅游”一體化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。此類建設(shè)模式，不僅保留了自然生態(tài)環(huán)境綠谷與生態(tài)走廊，而且形成了“點(diǎn)、線、帶、面”立體的綠地系統(tǒng)與“顯山、露水、見(jiàn)秀”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀格局。

2、“城市—鄉(xiāng)村”生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化新模式

由于其是懷化—辰溪的中心地帶與交界地端，具有特殊的地理位置。因此，選用“新城市規(guī)模建設(shè)—鄉(xiāng)村示范建設(shè)”的城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化融合模式，即對(duì)新城市進(jìn)行規(guī)?；?、規(guī)范化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其周邊鄉(xiāng)村進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等，使未來(lái)新城市與周邊鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、信息等方面有機(jī)地結(jié)合。這種模式主要表現(xiàn)在：第一，在空間上兼顧懷化市與周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展利益，在時(shí)間上兼顧辰溪縣當(dāng)今與未來(lái)的發(fā)展利益，確定城鄉(xiāng)融合合理的時(shí)空格局，消除城市與鄉(xiāng)村對(duì)立的二元化結(jié)構(gòu)。第二，在城鄉(xiāng)結(jié)合部位，建成生態(tài)示范區(qū)，發(fā)展?jié)O業(yè)、蔬菜、水果、農(nóng)業(yè)休閑觀光等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村視為新城市規(guī)范化建設(shè)的有機(jī)組成部分，培育功能互補(bǔ)、共生共榮的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。第三，保留鄉(xiāng)村原有的歷史文化古風(fēng)貌、城市綠地系統(tǒng)、城市系統(tǒng)生態(tài)功能。可見(jiàn)，這種構(gòu)建模式，既體現(xiàn)出了城市的生產(chǎn)原料基地，也體現(xiàn)了未來(lái)新城市的生態(tài)功能的調(diào)控和城市生態(tài)系統(tǒng)新景觀。

三、制約因素

1、管理體制較亂，利益相關(guān)者權(quán)益無(wú)保障

目前，龍門溪流域景區(qū)的主管部門比較混亂，沒(méi)有明確規(guī)定管理部門的具體職責(zé)與分工，同一個(gè)景區(qū)常常會(huì)出現(xiàn)旅游局、林業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局、文化局等多頭管理的現(xiàn)象。各部門都希望管理景區(qū)，管理機(jī)關(guān)過(guò)多，看似加強(qiáng)了管理，實(shí)則管理缺位，政出多門現(xiàn)象突出。實(shí)踐證明：旅游景區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的政企不分，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理體制會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活和市場(chǎng)化程度不高現(xiàn)象，而“兩權(quán)分離”的管理體制被證明是行之有效的策略。龍門溪流域生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)之一就是要理順管理體制，兼顧政府、部門、投資者、當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者的利益，以促進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)旅游宣傳力度不足

由于龍門溪流域生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)目前還處于前期開(kāi)發(fā)階段，政府部門可投資金不足，宣傳力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，是整個(gè)流域生態(tài)旅游發(fā)展的“瓶頸”。主要體現(xiàn)在：第一，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)滯后。目前，整個(gè)流域的開(kāi)發(fā)只局限于部分景點(diǎn)，整體規(guī)劃策略缺乏系統(tǒng)性，沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游活動(dòng)的環(huán)境教育、生態(tài)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能。第二，景區(qū)道路交通不方便。流域內(nèi)雖然有株六復(fù)線、S223線穿腹地縱貫?zāi)媳?，但流域?nèi)通往生態(tài)旅游景區(qū)的絕大多數(shù)道路質(zhì)量差、等級(jí)低。如長(zhǎng)沖村、肖家溪村龍陽(yáng)山水果場(chǎng)的道路坡度大、彎道多，道路拐彎處缺少凸面反光鏡，容易出現(xiàn)交通事故；柑橘場(chǎng)、土匪洞境內(nèi)道路質(zhì)量等級(jí)低，游覽道路崎嶇不平；通往虎地村、苗圃村的道路有待進(jìn)一步改擴(kuò)建。第三，生態(tài)旅游宣傳力度不足。目前，整個(gè)景區(qū)的知名度還較低，主要是因?yàn)樾麄鲝V告上動(dòng)作不大，缺乏聯(lián)合宣傳力度和措施，只僅見(jiàn)S223線公路上有其生態(tài)旅游宣傳廣告，沒(méi)有通過(guò)電視、報(bào)刊、海報(bào)等途徑深入宣傳至城鄉(xiāng)居民，完全打響其生態(tài)旅游品牌。

3、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，旅游商業(yè)整合力度不強(qiáng)

龍門溪流域生態(tài)旅游資源十分豐富，但由于缺乏開(kāi)發(fā)資金和生態(tài)旅游總體規(guī)劃，出現(xiàn)部分不良現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在：第一，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。至今，由于受眼前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，流域內(nèi)的景區(qū)各行其是，條塊分割，占山為王的現(xiàn)象比較突出，這就容易失去監(jiān)管，造成旅游景點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。第二，旅游商業(yè)產(chǎn)品不發(fā)達(dá)。目前，整個(gè)景區(qū)沒(méi)有一家具有規(guī)模的生態(tài)食品加工廠、生態(tài)旅游度假村、生態(tài)旅游象征性產(chǎn)品等，沒(méi)有完全體現(xiàn)出龍門溪生態(tài)旅游文化特色和景觀特色，不能令游客流連忘返，再向龍門溪行。

四、可持續(xù)發(fā)展策略

1、理論依據(jù)和基本原則

理論依據(jù)：以生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)原理、生態(tài)控制原理、生態(tài)系統(tǒng)健康與保育原理、生態(tài)安全格局原理，保護(hù)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與城鄉(xiāng)生態(tài)支持系統(tǒng)，使生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、功能最優(yōu)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)在自然再生產(chǎn)的負(fù)荷能力之內(nèi)并能夠良性地持續(xù)運(yùn)行。

基本原則：人與自然和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展的原則、可持續(xù)發(fā)展的原則、整體優(yōu)化與協(xié)調(diào)共生的原則、功能高效與趨適開(kāi)拓的原則、因地制宜的原則。

2、建立聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)制，打通“贏”招牌

由于龍門溪流域跨越懷化市、中方縣和辰溪縣等轄區(qū)，在行政管理方面，沒(méi)有能真正實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互送、工作互助、線路互建、宣傳互動(dòng)和組團(tuán)互惠等合作；在景區(qū)開(kāi)發(fā)上，辰溪縣政府雖然已經(jīng)開(kāi)始打造其生態(tài)旅游“金三角”，但要在近期成為旅游熱點(diǎn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏還相當(dāng)困難?；诖耍瑧?yīng)從以下方面著手：第一，建立聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)制。此流域主要位于辰溪縣轄區(qū)內(nèi)，以辰溪縣為經(jīng)濟(jì)、信息指揮中心，中方縣、懷化市為互動(dòng)組，三者聯(lián)動(dòng)互助制定整體規(guī)劃開(kāi)發(fā)方案。第二，建立共“贏”制。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)龍門溪流域的生態(tài)旅游業(yè)，能聯(lián)體加快此地域內(nèi)“一市二縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，此三者是權(quán)益相關(guān)。因此，對(duì)其整體開(kāi)發(fā)應(yīng)以三者共“贏”的前提下，相互合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)地進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，而不能各自獨(dú)立，獨(dú)行其事，不顧他方權(quán)益。

3、建立自然保護(hù)區(qū)，打造“洞”名牌

生態(tài)旅游景區(qū)的自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)旅游產(chǎn)品的主體，也是生態(tài)旅游業(yè)的核心要素和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)。因此，建立龍門溪自然保護(hù)區(qū)能直接影響其生態(tài)旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓和發(fā)展前景。第一，系統(tǒng)規(guī)劃，建立自然保區(qū)。政府部門應(yīng)對(duì)龍門溪整個(gè)流域的黃金水道進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，分區(qū)掛牌設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，如肖家溪龍陽(yáng)山生態(tài)水果林場(chǎng)、龍門溪“娃娃魚(yú)”生活區(qū)、小渡溪村怪石洞群、梅州村白鷺生活區(qū)等。第二，開(kāi)發(fā)“土匪洞”，打造“洞”名牌。由于龍門溪的谷地是峽谷，多懸崖峭壁，多洞穴巖洞，大小巖石洞有幾十個(gè)。如，龍須洞、龍角洞、五梅洞、蓮花洞、穿龍洞等，其中一個(gè)因居住過(guò)土匪而名為“土匪洞”，相當(dāng)有名，極為神奇。其位于石壁半腰中，下臨綠水迢迢，從洞門口到龍門溪面四十多米，垂直不可攀緣，洞門上面是數(shù)百米飛巖陡山。整個(gè)山勢(shì)銅墻鐵壁、森嚴(yán)壁壘，其生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值非?？捎^。

4、建立生態(tài)水公園，打拼“水”品牌

龍門溪流域景區(qū)的開(kāi)發(fā)注重突出人文歷史的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)做“水”上文章。應(yīng)先對(duì)該流域內(nèi)黃金水道設(shè)立生態(tài)水公園，再?gòu)囊韵路矫嫒胧郑旱谝唬_(kāi)發(fā)水上生態(tài)漂流。由于流域內(nèi)上游和下游水流較湍急，可根據(jù)實(shí)際情況，在景區(qū)上游虎地村，下游的長(zhǎng)沖村、梅州村等地開(kāi)發(fā)水上生態(tài)漂流，必將成為該流域內(nèi)生態(tài)旅游景區(qū)的亮點(diǎn)。第二，開(kāi)發(fā)生態(tài)水產(chǎn)品?，F(xiàn)在，龍門溪河床中生活著國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物“娃娃魚(yú)”，說(shuō)明該流域內(nèi)水質(zhì)極佳，生態(tài)環(huán)境極優(yōu)。基于此，應(yīng)充分利用其優(yōu)良水資源，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，可設(shè)立“娃娃魚(yú)”養(yǎng)殖區(qū)和觀光區(qū)、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、錘釣區(qū)等。第三，開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)城。龍門溪流域景區(qū)歷史悠久，自古美其名曰，應(yīng)接合其歷史人文典故，恢復(fù)歷史遺跡，開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)城，發(fā)展“一點(diǎn)兩線”的旅游新格局，即以中伙鋪村古橋?yàn)橹行狞c(diǎn)，用快艇、漁船、腳踏船等為工具，“一網(wǎng)收盡”全縣生態(tài)旅游資源，展現(xiàn)“獨(dú)具特色、優(yōu)勢(shì)共生”風(fēng)貌，必將使該流域內(nèi)生態(tài)旅游業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。

5、建立民俗旅游村，打響“村”金牌

原生態(tài)的自然環(huán)境適合開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，生態(tài)旅游景區(qū)居民應(yīng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、景區(qū)管理、銷售旅游商品等展示當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，展現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)以村為中心，建設(shè)村文化，打響村金牌，以促生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，建立生態(tài)民俗旅游村。龍門溪流域經(jīng)過(guò)許多生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、民俗文化意境幽遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，如中伙鋪村、小渡溪村、梅州村、長(zhǎng)沖村等，可根據(jù)它們的不同特性，進(jìn)行生態(tài)民俗開(kāi)發(fā)和改良，建立不同生態(tài)民俗風(fēng)情的度假村，展現(xiàn)其獨(dú)特民俗特色。第二，建立生態(tài)商業(yè)村。龍門溪流域現(xiàn)有五個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，其附近的鄉(xiāng)村可建立相關(guān)的生態(tài)食品生產(chǎn)企業(yè)、旅游記念品加工企業(yè)等。如建立獺兔食品加工廠、土雞食品公司、油茶加工廠、生態(tài)旅游記念品加工廠等。第三，建立古文化生態(tài)長(zhǎng)廊。中伙鋪村現(xiàn)存有古橋一座、寺廟七座和清代碑林遺志一處，可對(duì)這些重點(diǎn)古文化遺址進(jìn)行保護(hù)和維修，以此為中心，建立古文化生態(tài)長(zhǎng)廊，展現(xiàn)其獨(dú)特風(fēng)貌，以吸引更多游客眼球。

五、結(jié)束語(yǔ)

龍門溪流域優(yōu)良的自然生態(tài)為流域內(nèi)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，其正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。其應(yīng)順勢(shì)而行，制定整體發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)民俗村旅游、生態(tài)水公園旅游、土匪洞旅游、自然保護(hù)區(qū)旅游等為主要抓手，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合流域內(nèi)生態(tài)旅游資源，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)流域上中下游生態(tài)旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，提高游客的可進(jìn)入性，促進(jìn)流域內(nèi)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)、健康、全面的可持續(xù)發(fā)展。

（注：本文系湖南省社會(huì)科學(xué)院科研課題，項(xiàng)目編號(hào)：0809BZZ107。）

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