曹春陽（河南廣播電視大學(xué)，河南 鄭州 450008）

我國高職院校實踐教學(xué)問題分析與對策研究

曹春陽（河南廣播電視大學(xué)，河南 鄭州 450008）

實踐教學(xué)在高職教育中占有重要地位，經(jīng)過高職院校的多年探索，高職教育的實踐教學(xué)取得了較好成績。然而，由于各種原因，高職院校實踐教學(xué)建設(shè)仍然是一個薄弱的環(huán)節(jié)。因此，對我國高職院校實踐教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析并找出存在問題的癥結(jié)、拿出可行性的對策研究，將有利于促進(jìn)高職教育實踐教學(xué)的改革與發(fā)展。

高職院校；實踐教學(xué)；問題與對策

目前，實踐教學(xué)是培養(yǎng)高職院校學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的最主要手段，這一點在觀念上已為人們所廣泛接受，并在實踐中加以落實。經(jīng)過高職院校的多年探索，高職教育的實踐教學(xué)取得了較好成績。但由于歷史的原因和客觀條件所限，目前我國高職院校在實踐教學(xué)建設(shè)方面還存在著諸多困難和問題，亟待進(jìn)一步研究與解決。本文就此作一些探討，希望對我國高職教育實踐教學(xué)的改革與發(fā)展提供借鑒作用。

一、我國高職院校實踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析

目前，我國多數(shù)高職院校，在實踐教學(xué)觀念層面上，實踐教學(xué)作為高職教育的主體教學(xué)地位已經(jīng)確立，實踐教學(xué)作為實現(xiàn)高職培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑逐漸被人們接受；在實踐教學(xué)目標(biāo)層面，我國高職實踐教學(xué)十分注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力；在實踐教學(xué)師資隊伍建設(shè)方面，都在致力于建設(shè)一支“雙師型”教師隊伍，并取得了一定成效；在實踐教學(xué)教材建設(shè)方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國實踐教學(xué)教材已由最初的“極其匱乏”和“尚在借用本科或中專教材”階段，發(fā)展到開發(fā)編撰了一批專門的實踐教學(xué)教材。在實踐教學(xué)計劃制定和實施方面，大部分高職院校都制定了與理論教學(xué)相輔相成、又相對獨立的實踐教學(xué)計劃。在實踐教學(xué)模式探索上，實踐教學(xué)的架構(gòu)基本形成，都在積極探索工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)教育模式。

然而，由于主觀和客觀的原因，我國高職院校的實踐教學(xué)還存在著各種各樣的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）實踐教學(xué)設(shè)施投入不足

高職教育同其他類型的教育相比，其特點是應(yīng)給學(xué)生提供真實的職業(yè)訓(xùn)練條件和足夠的訓(xùn)練時間。需要比其他類型的教育有大得多的投入。但由于我國高職教育目前還未得到全社會的認(rèn)同，國家和地方政府對學(xué)校教學(xué)條件改善的經(jīng)費投入不足，這就使學(xué)校實踐教學(xué)的發(fā)展陷入困境。因辦學(xué)資金匱乏，實訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費不足，設(shè)備落后。生均設(shè)備值偏低，學(xué)校不得不減少學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的次數(shù)和內(nèi)容，直接導(dǎo)致了職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的下降。

（二）師資隊伍薄弱

目前高職院校年輕教師占有很大比例，這些教師大都來源于相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，他們從“校門到校門”，沒有企業(yè)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，實際動手操作能力普遍較差，達(dá)不到“雙師”素質(zhì)要求，其理論教學(xué)往往與實際情況相脫節(jié)。實驗實訓(xùn)指導(dǎo)教師在高職院校屬于教輔人員，由于傳統(tǒng)觀念的影響，地位低、待遇差，加上工作環(huán)境差、時間長等因素，多數(shù)人想方設(shè)法轉(zhuǎn)為理論課教師，因而實踐教學(xué)指導(dǎo)教師在數(shù)量上和質(zhì)量上都存在不足。

（三）實踐性教材缺乏

能夠凸顯實踐教學(xué)特色的教材極少。缺乏行業(yè)、企業(yè)參與教材編寫的管理體制，教材編寫存在閉門造車、重復(fù)、周期長現(xiàn)象，新知識、新技術(shù)、新工藝等不能及時反映到教材中來，極大地影響著教學(xué)質(zhì)量，與教學(xué)目的、教育改革要求，與時代發(fā)展對人才的要求很不相稱。自20世紀(jì)90年代開始，我國建設(shè)步入了快速、持續(xù)發(fā)展的軌道，科學(xué)技術(shù)的成就為生產(chǎn)、建設(shè)、研究提供了新的方法和手段，而適應(yīng)這種新形式的實踐性教學(xué)內(nèi)容較為缺乏。

（四）實踐教學(xué)的內(nèi)容設(shè)置不夠合理

目前，實踐教學(xué)在多數(shù)專業(yè)的課程設(shè)置上比重還是偏低。除部分文科專業(yè)以理論教學(xué)為主外，其他專業(yè)的實踐教學(xué)比重也不高。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，能夠體現(xiàn)高職教育特色的實踐技能教學(xué)不僅課時相對少，更主要的是內(nèi)容陳舊。因為實訓(xùn)教師的缺乏，年輕教師往往要承擔(dān)實踐教學(xué)的任務(wù)，但又因沒有經(jīng)過相關(guān)行業(yè)現(xiàn)場實踐的磨練，缺乏必要的實踐經(jīng)驗支持，因此，在實踐教學(xué)實施過程中常常會“揚長避短”，開展“空對空”教學(xué)，實踐教學(xué)缺乏針對性，與社會、企業(yè)職業(yè)崗位能力和要求不能完全對接，顯得枯燥無味，學(xué)生則機(jī)械地接受或按實訓(xùn)指導(dǎo)書去做，實踐教學(xué)沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，學(xué)生的實際動手能力普遍不高。

（五）實踐教學(xué)管理體系有待改進(jìn)

首先是實踐教學(xué)管理理念相對滯后，無序、盲目、低效的管理難以形成生動直觀、富有成效的實踐教學(xué)局面。其次是實踐教學(xué)管理制度不完善。目前，我省高職院校實踐教學(xué)管理多是實行二級管理，即實習(xí)中心不由學(xué)校組織建立，而是由某個系或某個專業(yè)建立相應(yīng)實驗室、實訓(xùn)室。這種二級管理制度極易造成實踐教學(xué)管理工作的權(quán)責(zé)不明確的局面。最后是實踐教學(xué)管理死板，抑制了學(xué)生的創(chuàng)造力發(fā)展。由于高職院校的實踐教學(xué)管理缺乏理論與實踐環(huán)節(jié)的研究，一些高職院校被迫采用普通高校的教學(xué)管理方式。而這種對于高職實踐教學(xué)來說比較死板的方式方法，有很多條條框框限制學(xué)生的行為，不允許他們異想天開，一定程度上抑制了對學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)。

（六）實踐教學(xué)評價存在很大弊端

首先，學(xué)校對學(xué)生實踐能力評價主要采用畢業(yè)設(shè)計的方式，以論文及答辯形式進(jìn)行評價。這種評價方式缺少鮮明的職業(yè)性，對學(xué)生操作技能水平很少涉及，不能很好地體現(xiàn)學(xué)生的綜合職業(yè)實踐能力和操作技能水平。其次，現(xiàn)有的評價方式多屬于終結(jié)性評價，即在課程結(jié)束時通過閉卷考試或一次性筆試和操作成績結(jié)合進(jìn)行評價。這種終結(jié)性的評價方式很難準(zhǔn)確地判定出學(xué)生整體的技能水平。再次，學(xué)生實踐能力評價的主體是學(xué)校，評價維度比較單一，缺少行業(yè)企業(yè)的參與。最后，學(xué)生實踐能力評價將課程成績和操作技能等成績分開，是單項評價，缺少對綜合能力的評價，這種方式無法客觀全面地評價學(xué)生運用知識、技能綜合解決實際問題的能力，不利于學(xué)生技能水平的提高。

二、我國高職院校教學(xué)中存在問題的原因分析

（一）資金不足是學(xué)校對實踐教學(xué)設(shè)施投入不夠的根本原因

近年來，隨著對實踐教學(xué)的重視，中央和省級政府加大了對高職院校實踐教學(xué)設(shè)施與實訓(xùn)基地建設(shè)的投入，許多高職院校為增加自身辦學(xué)實力，也投入了大量資金用于購買實踐教學(xué)設(shè)備。但是，由于高職院校的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張較快，導(dǎo)致在校生數(shù)猛增，而校方資金有限，一些院校的實踐教學(xué)設(shè)施出現(xiàn)了捉襟見肘的尷尬境地。雖然企業(yè)捐贈部分設(shè)備給一些院校，但數(shù)量畢竟有限，并且不太愿意讓在校學(xué)生直接在生產(chǎn)線上練習(xí)操作設(shè)備，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生獨立操作設(shè)備特別是大型設(shè)備的時間很少，實際動手操作的時間非常有限。多數(shù)高等職業(yè)院校的主要資金來源是學(xué)生的學(xué)費收入和政府的財政撥款，而其他的投資渠道來源不多但使用資金的地方又多，用途較廣，因而許多高職院校無力改善陳舊的實驗、實訓(xùn)設(shè)備以及相應(yīng)的培訓(xùn)師資力量，這些都嚴(yán)重影響著高職實踐教學(xué)質(zhì)量。

（二）“雙師型”教師的量和質(zhì)難以適應(yīng)實踐教學(xué)的要求

一是大多數(shù)教師是從普通高校畢業(yè)后直接走上講臺的，他們都缺乏實踐經(jīng)驗，自身的技術(shù)應(yīng)用能力和實踐操作能力不強，不能給學(xué)生良好的技術(shù)示范和指導(dǎo)。二是大多數(shù)企業(yè)不愿意接受教師參加頂崗生產(chǎn)實踐，教師很難有機(jī)會長時間到生產(chǎn)第一線鍛煉和提高。三是學(xué)校在“雙師型”師資隊伍的建設(shè)管理工作中存在問題。從實際情況來看，學(xué)校并沒有像對待提高教師學(xué)歷那樣，從政策上、待遇上制定得力的措施來鼓勵和支持教師向“雙師型”教師發(fā)展。

（三）行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)動力不足，實踐教學(xué)效果不理想

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對高等職業(yè)教育技能型人才產(chǎn)生了較大的需求，但是由于以前計劃體制的影響，企業(yè)對人才還存在“等、靠、要”思想，再加上我國目前勞動力供給比較旺盛，供給大于需求的現(xiàn)狀，使得作為勞動力市場需方的企業(yè)，缺乏投資高等職業(yè)教育的外在壓力，參與高等職業(yè)教育實踐教學(xué)的動力不足。在這種情況下，一方面，學(xué)校很難和企業(yè)建立緊密而穩(wěn)定的實踐基地，那么也就無法保證實踐教學(xué)基地的教學(xué)質(zhì)量。另一方面，學(xué)校在實踐教學(xué)上缺失行業(yè)企業(yè)的方向性指導(dǎo)。在實踐教學(xué)計劃的制定和教學(xué)內(nèi)容的選排上，沒有完全發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的角色作用，突出其主導(dǎo)地位，使目前學(xué)校在一些課程的設(shè)置上有不合理之處。因此，學(xué)校雖然也注意發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，但尚未真正過度到“雙主體”，即以學(xué)校和企業(yè)為主體，學(xué)校的實踐教學(xué)效果不太理想。

（四）缺乏規(guī)范的實踐性教學(xué)管理制度

實踐教學(xué)文件和管理制度包括實踐教學(xué)計劃、實踐教學(xué)課程大綱和教材、實訓(xùn)指導(dǎo)書、實訓(xùn)項目單卡、報告及實習(xí)指導(dǎo)書等實踐教學(xué)文件和各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)管理制度。目前高職院校的實踐教學(xué)管理較為松散，還沒有建立一整套關(guān)于實踐教學(xué)的管理制度，隨機(jī)性很強。實驗、實訓(xùn)課程缺少相關(guān)制度和所需文件，質(zhì)蹙則只能依賴于學(xué)生的自覺性和悟性。畢業(yè)實習(xí)多采取學(xué)生自行聯(lián)系實習(xí)單位、離校實習(xí)、畢業(yè)前交實習(xí)報告的模式，弱化了學(xué)校對實習(xí)生的監(jiān)督和管理。組織管理跟不上，實踐教學(xué)的質(zhì)量就難以保證。

（五）沒有建立科學(xué)規(guī)范的實踐教學(xué)評價體系

高職教學(xué)的評價體系在很大程度上仍然是沿用應(yīng)試教育類型、學(xué)科式的評價方法，特別是對實踐教學(xué)考核沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究，缺乏科學(xué)的職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)。而且沒有明確告知學(xué)生實踐性教學(xué)要考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。依然以書面考分論英雄，技能考試分?jǐn)?shù)在課程總分中所占的比例偏低，一定程度上影響了學(xué)生對實踐性教學(xué)的重視和技能的掌握。人才的標(biāo)準(zhǔn)及其資格認(rèn)定沒有國際視野，未與國際接軌。

（六）缺乏完善的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

目前，大多高職院校在專業(yè)實踐教學(xué)中缺乏科學(xué)有效的保障與評價體系，對專業(yè)實踐培養(yǎng)的目標(biāo)、項目、條件和時間無強制性的規(guī)定，使學(xué)生的實際專業(yè)技能水平與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有較大的差異。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因是沒有建立起一套以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以社會化的人才評價為標(biāo)準(zhǔn)、以科學(xué)的專業(yè)實訓(xùn)規(guī)范為大綱的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

三、加強我國高職院校實踐教學(xué)的對策研究

（一）拓寬經(jīng)費來源渠道，加大實踐教學(xué)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)力度

與普通高等教育相比，職業(yè)教育和培訓(xùn)需要更多的資金支持。因此，進(jìn)一步拓寬經(jīng)費來源渠道，實現(xiàn)多元化投資是未來需著力解決的問題。

首先要積極爭取外部投資。這里所說的高職教育實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)的外部投資，是指建設(shè)學(xué)校自己的實踐教學(xué)設(shè)施對外部資金的引入。比如爭取銀行貸款、積極探索利用社會力量改善教學(xué)設(shè)施的措施等。其次要充分挖掘?qū)W校內(nèi)部投資的潛力。實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)要充分挖掘?qū)W校內(nèi)部的潛力，加大學(xué)校對實踐教學(xué)條件建設(shè)的投資力度。最后要校企合作共建高職教育實踐教學(xué)設(shè)施。校企合作共建實踐教學(xué)設(shè)施是高職教育建設(shè)實訓(xùn)基地的主要渠道，可采取與企業(yè)簽訂合同、與企業(yè)采取股份合作等形式進(jìn)行，比如校企合作入股共建新型“校辦工廠”、工廠入股學(xué)校專業(yè)建設(shè)等。

（二）提高實踐教學(xué)教師地位，打造“雙師型”教師隊伍

首先要提高認(rèn)識，高度重視實踐教學(xué)師資隊伍的建設(shè)，并把實踐教學(xué)師資隊伍建設(shè)納入到學(xué)校整個師資隊伍建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮。其次要嚴(yán)把人才進(jìn)口關(guān)，擴(kuò)寬“雙師型”實踐教師隊伍的來源渠道。要打破當(dāng)前高職院校師資來源以高校畢業(yè)生為主的觀念，政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，鼓勵并幫助社會各行業(yè)的優(yōu)秀人才加入到高職實踐教師師資隊伍中來，具體可以采取“走出去，請進(jìn)來”的策略。再次要積極創(chuàng)造條件，加強對年輕實踐教師的進(jìn)修與培訓(xùn)，為教師創(chuàng)造條件，定期到相關(guān)公司、企業(yè)掛職鍛煉，為教師進(jìn)行科研和社會調(diào)查研究提供機(jī)會。最后，要建立合理的競爭與激勵機(jī)制，切實提高實踐教學(xué)教師的地位與待遇。

（三）提高企業(yè)參與度，實現(xiàn)校企“雙贏”

只靠國家和學(xué)校的力量，高等職業(yè)教育的實踐教學(xué)是不可能搞好的，因此，要借助于企業(yè)的力量。作為高等職業(yè)教育受益者之一的企業(yè)，存在著為高等職業(yè)教育提供資金、實習(xí)基地、教師等方面支持的義務(wù)；在付出義務(wù)的同時，也應(yīng)得到稅收等方面的權(quán)益。教育部應(yīng)會同財政部、國家稅務(wù)總局制定企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的稅收優(yōu)惠政策，對投資舉辦高職院校、捐資助學(xué)高職院校、捐贈實訓(xùn)設(shè)備等的企業(yè)，應(yīng)對投入和捐贈的資金在稅前給予列支，提高企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的積極性。本著優(yōu)勢互補，校企“雙贏”的原則，學(xué)?？赏ㄟ^企業(yè)形象宣傳、培訓(xùn)權(quán)益共享，以及其他合作形式等予以回報。

（四）改革實踐教學(xué)內(nèi)容，加強實踐教學(xué)教材建設(shè)

首先要改革課程體系，開發(fā)一體化課程。各高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特色，加強理論與實踐教學(xué)的結(jié)合，改革課程體系，開設(shè)一體化課程，根據(jù)崗位分析結(jié)果按專業(yè)課程要求進(jìn)行模塊化、項目式教學(xué)，加強基本技能和實踐能力訓(xùn)練。通過教學(xué)改革來推進(jìn)實踐教學(xué)質(zhì)量的提升。其次要加強實踐教學(xué)教材建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)的政策和措施對需要編寫出版的高職實踐教學(xué)教材進(jìn)行全面審查把關(guān)。加強實踐教學(xué)教材建設(shè)，要大力推進(jìn)校企合作。組織聘請行業(yè)、企業(yè)知名高級工程師和校內(nèi)“雙師型”教師根據(jù)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和職業(yè)技能鑒定考核的要求，結(jié)合實習(xí)實訓(xùn)基地的具體環(huán)境設(shè)施，編寫具有鮮明高等職業(yè)特色并與職業(yè)崗位資格證書和技術(shù)等級證書有機(jī)結(jié)合的實踐課程教材。

（五）加強對實踐教學(xué)的管理，促進(jìn)實踐教學(xué)的規(guī)范化

首先要建立健全實踐教學(xué)管理規(guī)章制度，促進(jìn)學(xué)校實踐教學(xué)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，使實踐教學(xué)工作“有章可循，有法可依”。其次要建立科學(xué)的經(jīng)費投入機(jī)制，有利于把握經(jīng)費使用方向，促進(jìn)效益目標(biāo)的實現(xiàn)，使經(jīng)費投入更具科學(xué)性、合理性、效益性，最大限度地發(fā)揮有限資金的使用。再次，實踐教學(xué)管理工作涉及大量的信息和數(shù)據(jù)，處理和加工這些信息與數(shù)據(jù)需要大量的人力、物力，這就在客觀上要求高職院校實踐教學(xué)管理工作必須實現(xiàn)現(xiàn)代化。最后，要建立科學(xué)有效的實踐教學(xué)評價體系，突出對學(xué)生實踐能力的考核。建立與理論教學(xué)評價等值的實踐課程評價體系，獨立評價實踐教學(xué)的過程與效果。采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的方法，貫穿于學(xué)習(xí)的全過程；要盡可能地吸收行業(yè)企業(yè)參與評價，使學(xué)生的實踐能力更接近實際情況，更富有時代氣息，更符合企業(yè)的需要。

（六）健全實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，確保實踐教學(xué)質(zhì)量

首先要建立健全實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。通過建章立制，保障實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的正常運行，保障實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊伍的正常工作。其次要成立專職的監(jiān)控機(jī)構(gòu)。由教務(wù)處、各系和有豐富管理經(jīng)驗的教師組成三級監(jiān)控，根據(jù)管理的職能，在不同層面上對實踐教學(xué)質(zhì)量實行全面監(jiān)控。再次，建立實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的科學(xué)方法。對所有實踐教學(xué)活動、各個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實踐教學(xué)改革方案等進(jìn)行經(jīng)常性的隨機(jī)監(jiān)控和反饋。通過日常實踐教學(xué)檢查、各系信息反饋和學(xué)生信息反饋等常規(guī)實踐教學(xué)信息收集渠道，及時了解和掌握教學(xué)中的動態(tài)問題。最后要完善教學(xué)監(jiān)控信息反饋體系。通過各級教學(xué)管理人員、學(xué)生干部、任課教師收集教學(xué)過程中的信息；通過聽課、開座談會、院長接待日等方式收集有關(guān)實踐教學(xué)質(zhì)量的信息；通過提交教學(xué)監(jiān)控情況報告、召開教學(xué)工作會議等形式，向?qū)W校及各職能部門通報監(jiān)控情況，使他們及時了解教學(xué)運作情況并提出整改措施。

總之，實踐教學(xué)的改革與發(fā)展，是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。不同的高職學(xué)院有不同的特色，應(yīng)在廣泛吸取各方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，探索研究并建立適合自己學(xué)院的高職教育實踐教學(xué)體系，從而培養(yǎng)出能夠適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型專門人才。

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G424

A

1671-2862（2011）01-0088-03

2011－01－30

此文章是2009年度河南省高等教育教學(xué)改革研究省級立項項目（2009SJCLX416）成果之一

曹春陽，男，河南廣播電視大學(xué)副教授，文經(jīng)財經(jīng)系主任兼黨總支書記。主要研究方向：思想政治教育和現(xiàn)代管理學(xué)。