張秀改

河北省平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機械化管理局 054500

淺析目前農(nóng)機推廣存在的問題及對策

張秀改

河北省平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機械化管理局 054500

1 農(nóng)機推廣中存在的問題

1.1 對農(nóng)機推廣重視程度不夠

目前，機械數(shù)量的增長和機械的應(yīng)用是農(nóng)機推廣的主要內(nèi)容，由于我國農(nóng)機推廣從業(yè)人員不足以及推廣條件受限，只重視機械數(shù)量的增長，而忽視了農(nóng)機的使用效率，不能及時掌握農(nóng)機的使用效率以及機械化帶來的效益。由于信息掌握的不對稱性，使得農(nóng)機推廣人員很難對農(nóng)民購買農(nóng)機提出針對性的指導(dǎo)。農(nóng)機推廣工作人員對農(nóng)機的應(yīng)用重視程度不夠，加上一些基層農(nóng)機技術(shù)人員對現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不熟悉，無法有效解答農(nóng)民咨詢的問題，農(nóng)民對推廣部門的信任度明顯降低。

1.2 基層農(nóng)機組織功能不完善，使農(nóng)機推廣難度加大

農(nóng)機推廣的執(zhí)行者是基層推廣人員，而一些基層的農(nóng)機推廣工作人員，在工作中存在一定的懈怠思想。基層的農(nóng)機推廣組織松散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣無法形成統(tǒng)一的工作模式，或注重經(jīng)濟效益，而忽略了社會服務(wù)宗旨。由于各種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣只能完成簡單的工作，農(nóng)機推廣實質(zhì)性工作一般由縣級農(nóng)機推廣部門完成。而縣級農(nóng)機推廣部門與鄉(xiāng)村之間又存在一定的斷層，導(dǎo)致縣級農(nóng)機推廣工作人員不能及時與農(nóng)戶溝通，反映農(nóng)戶的真實需要，在一定程度上降低了農(nóng)機推廣的工作效率。

1.3 農(nóng)機推廣的觀念和技術(shù)滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)機推廣也得到了快速發(fā)展，但很多農(nóng)機推廣工作人員的思想觀念陳舊。多年來，農(nóng)機推廣工作注重小農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，忽視了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的觀念，在一定程度上限制了農(nóng)機推廣工作的發(fā)展。另外，基層農(nóng)機推廣工作人員自身知識儲備不足，人才結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)機專業(yè)和機械專業(yè)為主，而缺少諸如農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)等方面的專業(yè)人才。由于財政資金等方面的限制，這些農(nóng)業(yè)推廣工作人員很少有機會進行繼續(xù)教育，無法掌握國內(nèi)外最先進的農(nóng)機技術(shù)，從而限制了農(nóng)機推廣人員的知識更新。

2 農(nóng)機推廣對策分析

2.1 組織創(chuàng)新，形成多元機制和競爭格局

目前，一些主要的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始生產(chǎn)和銷售大型的、高性能的農(nóng)業(yè)機械，與之相關(guān)的農(nóng)機推廣活動也形成了一定的規(guī)模，相關(guān)的技術(shù)推廣、服務(wù)也形成競爭趨勢。我國縣、鄉(xiāng)農(nóng)機推廣站是農(nóng)機推廣的最基層環(huán)節(jié)，也是和農(nóng)戶直接接觸的最前線。但是，這種單一的組織形式和相對滯后的服務(wù)意識很難適應(yīng)農(nóng)機發(fā)展的新趨勢，無法滿足農(nóng)機市場發(fā)展的需要，必須進行改革和創(chuàng)新。這種組織形式的創(chuàng)新主要包括建立一套以縣農(nóng)機推廣站為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站和專業(yè)農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機協(xié)會等為主體的農(nóng)機推廣服務(wù)體系，形成多元機制和競爭格局。工作中加強與農(nóng)業(yè)院校、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，強化與農(nóng)機用戶的溝通，形成全員參與、共同協(xié)作的工作模式，進一步提高農(nóng)機推廣的工作效率，切實為廣大農(nóng)戶服務(wù)。在農(nóng)機推廣過程中，可以進一步推廣傳統(tǒng)的示范基地模式，以農(nóng)機大戶、農(nóng)村致富能人為紐帶，通過示范作用，強化農(nóng)機推廣的輻射功能，并通過多種渠道，使廣大農(nóng)戶能及時了解新技術(shù)、新機械，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率。

2.2 加大農(nóng)機推廣宣傳力度

若要強化農(nóng)機推廣，必須重視農(nóng)機推廣的宣傳力度。農(nóng)機推廣工作與廣大農(nóng)民的根本利益密切相關(guān)，但是由于農(nóng)村信息渠道單一，很多農(nóng)民對國家在農(nóng)機推廣方面的優(yōu)惠政策、法律法規(guī)了解不夠，因此，必須加強農(nóng)機推廣工作的宣傳力度?？梢猿浞掷秒娨?、廣播、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)宣傳車等多種宣傳手段，提高農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)推廣工作的認識。同時要加強對先進、適用的新機具宣傳力度。由于農(nóng)民對農(nóng)機選擇具有一定的盲目性，因此必須在農(nóng)機推廣實踐中，使農(nóng)戶對先進、適用的新機具有一個基本的認識，增強其農(nóng)機方面的專業(yè)知識，使農(nóng)戶能夠選擇實用性較強的農(nóng)機產(chǎn)品。同時縣、鄉(xiāng)財政部門應(yīng)加強農(nóng)機推廣的財政預(yù)算，使各級農(nóng)機推廣站有足夠的資金進行農(nóng)機推廣宣傳工作。

2.3 創(chuàng)新農(nóng)機推廣運行機制，促進農(nóng)機化發(fā)展

（1）充分發(fā)揮縣級農(nóng)機推廣部門公益性服務(wù)，更好起到政府、農(nóng)機推廣部門、農(nóng)戶和農(nóng)機制造企業(yè)之間的紐帶作用。在農(nóng)機推廣整個環(huán)節(jié)中，國家主要負責(zé)全國農(nóng)機推廣工作的總體安排，包括一些政策、法規(guī)等方面的制定。省(市)級推廣部門主要是根據(jù)國家政策制定本級行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣規(guī)劃、目標和具體推廣任務(wù)，并安排國家推廣項目。縣級推廣部門是具體執(zhí)行部門，主要是完成各級政府制定的任務(wù)、方針和政策，為農(nóng)戶提供最直接的服務(wù)，向農(nóng)戶提供國家農(nóng)機推廣相應(yīng)的政策和法規(guī)，普及農(nóng)機推廣專業(yè)知識，向農(nóng)戶傳播最新農(nóng)機技術(shù)，向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供市場需求信息和幫助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善產(chǎn)品性能。這個環(huán)節(jié)中縣級政府是重要的環(huán)節(jié)，必須充分發(fā)揮政府在農(nóng)機推廣方面的公益性服務(wù)，為農(nóng)戶提供更全面、系統(tǒng)的服務(wù)。

（2）充分重視農(nóng)機專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)機合作社等組織在農(nóng)機推廣中的作用，更好促進我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及改革開放的不斷深化，使得農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的閑置土地，這為農(nóng)機合作組織開展代耕、代收、代插提供了很好的機會。因此，必須充分利用農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機合作社等組織在農(nóng)機推廣中的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化、機械化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種方式，更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

[1]張廣東,劉玉琴,李曉燕.對加強農(nóng)機推廣服務(wù)中心建設(shè)的幾點思考[J].寧夏農(nóng)林科技,2007.

[2]鄒嵐,蒯慧,程存仁.中國農(nóng)機推廣體系資源現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].農(nóng)機化研究,2008.

張秀改，女，1970年3月出生，河北省平鄉(xiāng)縣人，大專學(xué)歷，初級職稱，從事農(nóng)技推廣工作。）