王麗霞

衡水市故城縣農(nóng)機(jī)局 253800

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的積極性大大增加，農(nóng)村農(nóng)機(jī)具保有量大幅提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入新的發(fā)展期。但是，隨著各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增加，由于各種原因?qū)е铝宿r(nóng)機(jī)戶不登記、不年檢、不辦證就投入營(yíng)運(yùn)和作業(yè)，造成了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作“三率”（掛牌率、年檢率和駕駛員持證率）低的局面，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，農(nóng)機(jī)事故蓄發(fā)的態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有改變，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)如何迎接挑戰(zhàn)和把握機(jī)遇？本文就如何提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”，從而助推農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的發(fā)展提出一些看法。

1 推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管力度

農(nóng)機(jī)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安等部門的力量，實(shí)行部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的措施，形成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力?？h農(nóng)機(jī)局在主動(dòng)爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作重視和支持的同時(shí)，要主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作（主要指農(nóng)機(jī)“三率”和事故率四項(xiàng)指標(biāo)）列入黨委、政府工作考核目標(biāo)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所轄村簽定責(zé)任書，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)層層落實(shí)，把部門行為變?yōu)檎袨椋μ岣咿r(nóng)機(jī)“三率”水平。

2 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，打擊違法行為

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查，健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度對(duì)提高“三率”起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求，依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員違法處理工作規(guī)范，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的督促檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度。

3 保障工作經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定監(jiān)理隊(duì)伍

資金保障是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開(kāi)展的重要前提，沒(méi)有充足的資金投入，各項(xiàng)政策和措施的實(shí)施都要大打折扣。提高基層人員收入待遇，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備水平，提高辦公自動(dòng)化程度都有賴于加大資金投入。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議政府財(cái)政部門給予應(yīng)有的工作經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，加快監(jiān)理裝備的改善速度，促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作更好的開(kāi)展。

4 拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)安全意識(shí)

首先要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播，電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、下發(fā)通知等多樣形式對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，提高群眾的法制觀念和安全意識(shí)，讓農(nóng)機(jī)手懂得不登記、不年檢、不辦證的社會(huì)危害性，使全社會(huì)都知道農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。其次是積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作給予更多重視。要加大信息宣傳，定期出工作簡(jiǎn)報(bào)、快訊，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，以便有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作情況，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作更多的支持。

5 加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格培訓(xùn)過(guò)程

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)手普遍文化水平不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，在申領(lǐng)駕駛證前的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手遵章駕駛、正確操作農(nóng)機(jī)的教育，遵守有關(guān)規(guī)章，主動(dòng)接受管理的教育，使培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)和教育，以加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，努力提高廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法和服務(wù)水平，確保農(nóng)機(jī)安全管理工作健康順利的開(kāi)展。

6 綜合監(jiān)管多措并舉，力保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

在當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理手段相對(duì)薄弱的情況下，要積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)管理各部門對(duì)監(jiān)理工作的支持，做到享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械全部到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，未到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、未參加年度檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械不準(zhǔn)參加農(nóng)機(jī)合作社組織、不準(zhǔn)領(lǐng)取《跨區(qū)作業(yè)證》。完善農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)與考核發(fā)證的制度建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)銷售與安全管理的監(jiān)管體系，多措并舉綜合監(jiān)管，努力提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理“三率”水平，營(yíng)造農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)的氛圍。

提高農(nóng)機(jī)“三率”，助推農(nóng)機(jī)監(jiān)理發(fā)展，對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義，也是每一個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人的職責(zé)。因此，我們要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，克服困難，創(chuàng)造條件，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。