中國藥品流通企業(yè)有望在“十二五”期間迎來千億級航母，與之相對應的是對藥品本身質量安全的全面提升。10日，商務部副部長姜增偉在十一屆全國政協(xié)四次會議食品藥品安全監(jiān)管提案辦理協(xié)商會上透露，商務部將在“兩會”結束后發(fā)布藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，核心內容一方面是通過規(guī)范流通行業(yè)發(fā)展確保藥品安全，另一方面則是“發(fā)展現代物流”、“引導做大做強”。

“盡管我國藥品批發(fā)企業(yè)數量遠遠高于世界平均水平，但藥品流通企業(yè)管理水平、流通效率和物流成本與發(fā)達國家相比還存在很大差距?！鄙虅詹渴袌鲋刃蛩舅鹃L向欣表示，目前中國約有1.25萬家藥品流通批發(fā)企業(yè)，但僅占約15%的市場份額。 來自中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數據也顯示，2009年中國醫(yī)藥百強企業(yè)中，銷售總額無一過百億。不僅如此，一些不法商人采用“高進、高出、高回扣”的方式銷售藥品，進行倒買倒賣稅票和掛靠經營活動，嚴重擾亂了流通秩序。

全國政協(xié)委員、濟南大學副校長張承芬在調研中發(fā)現，由于管理及行業(yè)本身存在問題，藥品流通的各個環(huán)節(jié)存在著為追求利益最大化而違規(guī)售藥的情況。“以抗生素為例，按照規(guī)定是必須持處方藥店才可以賣給患者，但現在的情況是，藥店隨意就可以出售，而且哪種藥貴推薦哪種，患者在缺乏專業(yè)人員指導下隨意服用，存在著較大隱患。” 張承芬指出，不但是門店，藥品生產企業(yè)為了生存，就以送回扣、價格戰(zhàn)等方式，千方百計推銷抗生素，利益鏈條的進一步延伸，也促使許多醫(yī)院放棄醫(yī)學原則，增加抗菌藥物的使用量。

對于上述問題，姜增偉回應表示，即將于“兩會”后出臺的藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要核心便是針對行業(yè)存在的問題，適應今后國內外市場加速融合和醫(yī)改形勢的要求，提出了未來五年行業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、主要任務和改革措施。

據相關人士透露，該規(guī)劃的總體目標是按照國家醫(yī)藥改革總體指導方針，完善國內藥品供應保障體系，具體來說，鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，引導醫(yī)藥流通企業(yè)做大做強，培育國家級、地市級醫(yī)藥流通企業(yè)龍頭航母，如無意外，目標將鎖定在“十二五”期間形成1-2家年銷售額過千億的全國性醫(yī)藥流通龍頭及20家年銷售額過百億的區(qū)域性醫(yī)藥流通龍頭。

事實上，藥品流通行業(yè)的兼并重組已經在去年有所顯現。先有華潤醫(yī)藥、新上藥等醫(yī)藥商業(yè)公司在全國重點區(qū)域開始醞釀跑馬圈地，隨后國資委宣布中國出國人員服務總公司整體并入中國醫(yī)藥集團總公司，成為其全資子企業(yè)。

對此，全國政協(xié)常委、農工黨中央副主席陳勛儒也認為，在藥品流通領域，特別是基本藥品流通領域，應由社會責任意識強、具有覆蓋全國的網絡和配送能力的中央國有藥品流通企業(yè)建立全國統(tǒng)一的基本藥物配送體系，承擔全國的基本藥物配送，在控制不同地區(qū)的基本藥物配送平均成本，降低基本藥物流通成本的同時，更保障藥品的使用安全。