丁秋萍 浙江大學(xué)浙江加州國際納米技術(shù)研究院

羅如意 杭州市科技信息研究院 王 平 華東政法大學(xué)

多層次+全方位：復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才培育方式探索

丁秋萍 浙江大學(xué)浙江加州國際納米技術(shù)研究院

羅如意 杭州市科技信息研究院 王 平 華東政法大學(xué)

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)已從鼓勵創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取競爭優(yōu)勢的工具，知識產(chǎn)權(quán)人才越來越受到各國的高度重視。我國的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中也強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)”，把知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)作為我國當(dāng)前的重要任務(wù)之一。

中國知識產(chǎn)權(quán)：幾十年要走別人幾百年的道路

西方知識產(chǎn)權(quán)制度起源很早。林肯總統(tǒng)在頒布美國專利法的時候曾說，建立專利制度是“給天才之火添加利益之油”。英國1624年實施的《壟斷法規(guī)》是現(xiàn)代專利制度的起點，美國于1790年、法國于1791年、荷蘭于1817年、德國于1877年、日本于1885年都相繼頒布了專利法，這些國家的專利制度都有幾百年的歷史了。

近代，經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)作為一個地域性的權(quán)利，正走向全球化。發(fā)達(dá)國家及其企業(yè)，尤其是跨國公司精心布置“專利地雷陣”、構(gòu)筑以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、馳名品牌戰(zhàn)略為核心的“知識產(chǎn)權(quán)壁壘”。近幾年，跨國公司以及外國企業(yè)聯(lián)盟就其專利保護(hù)的核心技術(shù)，提出一系列知識產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟，呈現(xiàn)出涉案范圍廣、數(shù)量多、影響大等特點。這對我國相關(guān)行業(yè)的生存和發(fā)展提出了很大的挑戰(zhàn)，甚至是威脅。

近年來，我國高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，國務(wù)院制定了并頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，以提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。然而，我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步相對較晚，新中國第一部專利法頒布于1985年。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)在國際上顯得更加滯后。為了能夠在幾十年走別人幾百年的道路，并趕到國際前列，必須加強(qiáng)對外國已有經(jīng)驗的吸收，然后結(jié)合本國具體國情，從而形成具有本國特色的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)制度。

中國需要什么樣的知識產(chǎn)權(quán)人才

對于知識產(chǎn)權(quán)人才的重視是伴隨技術(shù)占據(jù)市場競爭地位產(chǎn)生的，但是知識產(chǎn)權(quán)人才卻有其不同于普通人才的特別之處。眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)人才最大的特性是復(fù)合性，不管是企業(yè)還是科研機(jī)構(gòu)，對于科研人才的需求都表現(xiàn)為對于復(fù)合性的渴望，即希望知識產(chǎn)權(quán)的人才應(yīng)該是法律與理工科背景的結(jié)合：

首先，從法律角度而言，知識產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)當(dāng)是通曉知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的，但是，知識產(chǎn)權(quán)法的應(yīng)用又需與特定領(lǐng)域的技術(shù)相結(jié)合。事實上，知識產(chǎn)權(quán)法與特定技術(shù)領(lǐng)域相結(jié)合的重要性遠(yuǎn)比其他部門法學(xué)與客觀社會結(jié)合重要。原因在于知識產(chǎn)權(quán)法不僅需要對法律的熟知，還需要對技術(shù)領(lǐng)域的熟知。例如，在不知曉技術(shù)領(lǐng)域的情況下，你也許不懂專利申請文件中的權(quán)利要求書和說明書及其附圖，但是你卻可以在不熟知社會事物的情況下讀懂婚姻法的判決書。因此，即便在法律的背景情況下，知識產(chǎn)權(quán)人才對特定技術(shù)領(lǐng)域的熟知是極其重要的。

其次，從技術(shù)角度而言，知識產(chǎn)權(quán)人才不能僅僅只了解技術(shù)知識。知識產(chǎn)權(quán)的競爭，不僅僅是技術(shù)競爭，也是一種規(guī)則的競爭，不熟悉規(guī)則，也是無法在市場中立足的。技術(shù)只有在受到法律保護(hù)的情形下，才能獲得法律的保護(hù)。例如，Trips協(xié)定第27條第三款第一項規(guī)定診治人類或動物的診斷方法、治療方法及外科手術(shù)方法可以排除在專利之外，如果不知道規(guī)則，以為什么技術(shù)都能獲得專利保護(hù)，這就容易導(dǎo)致處于專利戰(zhàn)爭中的被動地位。此外，專利訴訟中，一般會提及專利無效請求，事實上很多專利都是無效的，而不懂得專利規(guī)則，誤以為國家保護(hù)的都是有效的，那么在訴訟中還賠了冤枉錢，這些無不體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)則之重要性。

另外，隨著《巴黎公約》、《伯爾尼公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國際知識產(chǎn)權(quán)公約的簽訂，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也走向了國際化。因此，在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中，不僅要注重本國特色，還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的全球戰(zhàn)略眼光。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“粥多僧少”，人才缺口大

據(jù)北京大學(xué)十年來知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)：國內(nèi)由大學(xué)向社會輸送的知識產(chǎn)權(quán)專門人才約2000人，平均每年培養(yǎng)相關(guān)人才不超過200人。據(jù)2009年11月的經(jīng)濟(jì)日報報道，全國取得專利代理人資格的人員有10336人，職業(yè)的專利代理人僅有6006人。我國目前對知識產(chǎn)權(quán)人才的總需求量約為8萬人，我國內(nèi)地的知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員總數(shù)估計僅有1萬人左右，而美國約有5萬多名知識產(chǎn)權(quán)人才。國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量名列前茅的北京、上海、廣東等省市，知識產(chǎn)權(quán)人才缺口都在幾千人以上。我國知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量與發(fā)達(dá)國家相比差距甚遠(yuǎn)。

目前，我國高校一般在管理學(xué)、法學(xué)的二級學(xué)科中設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)研究方向，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)二級學(xué)科，也就沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)碩士、博士點。所培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)人才絕大多數(shù)是以法學(xué)學(xué)科和專業(yè)為基礎(chǔ)的，其法學(xué)功底深厚，但理工類專業(yè)知識缺乏，又很少了解管理和經(jīng)營知識，所以在實際工作中難以適應(yīng)崗位的真正需求。2004年，我國教育部允許高校試辦知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，截至2010年，共批準(zhǔn)了包括中國計量學(xué)院在內(nèi)的8所高校試辦該專業(yè)，培養(yǎng)了一批本科和碩士學(xué)歷的知識產(chǎn)權(quán)人才。但總的來說，高校知識產(chǎn)權(quán)高層次人才的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足社會的需求。

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，要做好四個“結(jié)合”

知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才隊伍的建設(shè)是一項長期的工程，需要社會各界多層次、全方位的共同努力。

1.引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合

建設(shè)國際化的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，拓展人才國際化的途徑，可以從兩方面著手，一是促進(jìn)國際人才本土化，二是促進(jìn)本土人才國際化。實行多樣化的聚才體制，從海外引進(jìn)國際人才，大力吸引海外中國留學(xué)生，以及培養(yǎng)本土人才國際化。

在我國起步相對較晚的情況下，采用國際人才本土化并帶動本土人才國際化無疑是一種便捷的人才培養(yǎng)模式。上海盛知華知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊的建立是這種模式的典型例子。上海生命科學(xué)研究院引進(jìn)美國長期從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)移的縱剛博士，在國內(nèi)開拓專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。在為上海生科院提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的過程中，培養(yǎng)了一支知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊，初步建立起一個成功模式，并成立盛知華公司則建立了一個接口，以培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，承接全國高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的高端知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。至今該團(tuán)隊已為生科院做成專利許可交易9項，許可合同金額（不包括銷售額提成）超過3億元。

在引進(jìn)熟悉國際慣例，能應(yīng)對復(fù)雜局面，具有戰(zhàn)略思維能力，懂經(jīng)營，會管理，善決策，能創(chuàng)新的開拓型的經(jīng)營與管理人才的過程中，建議全面推進(jìn)柔性、彈性化的人才引進(jìn)模式，從而在更大程度上引進(jìn)和利用國外人力資本，實行多樣化的聚才體制。通過相關(guān)機(jī)制發(fā)揮引進(jìn)人才的引領(lǐng)作用，在工作中培養(yǎng)更多的知識產(chǎn)權(quán)國際化人才。

2.普及教育與專業(yè)教育相結(jié)合

普及教育與專業(yè)教育相當(dāng)于知識產(chǎn)權(quán)教育的兩條腿，缺一不可。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育已逐步引起了各方尤其是教育系統(tǒng)的重視，開始設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)二級學(xué)科試點。2009年，杭州市科技局、杭州市人事局和中國計量學(xué)院合作建立了長三角地區(qū)首個知識產(chǎn)權(quán)教育基地，側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)。培養(yǎng)方式上有不少學(xué)者進(jìn)行了探討，在授課方式、教育重點上有待于在實踐中不斷摸索和提高，建議從知識產(chǎn)權(quán)工作實際出發(fā)，在理論學(xué)習(xí)的同時，加強(qiáng)實務(wù)教學(xué)。

美國的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式建立在良好的知識產(chǎn)權(quán)普及教育和啟蒙教育的基礎(chǔ)上。據(jù)統(tǒng)計，在美國麻省理工學(xué)院等許多高校中，知識產(chǎn)權(quán)課程開設(shè)率為100%，占整個學(xué)時總量的5%一15%左右。而在我國大學(xué)里，知識產(chǎn)權(quán)教育都還沒有普及。幾年來，我國逐漸加大知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和普及教育力度，也從不同層面涌現(xiàn)了一些好的教育模式。杭州市通過巡回演講、廣場宣傳、宣傳品贈送、實務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法行動等形式開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和聯(lián)合執(zhí)法系列活動。杭州市高度重視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作。浙江大學(xué)把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略作為走向綜合性、研究型、開放式的世界一流大學(xué)的重要“一著棋”，通過專利成果轉(zhuǎn)化效益分配機(jī)制激勵學(xué)科帶頭人，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和轉(zhuǎn)化意識，通過學(xué)科帶頭的引領(lǐng)示范作用，在研究生和科技人員中普及知識產(chǎn)權(quán)教育。

隨著一批批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)普及教育模式的推廣，必將推進(jìn)整個知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

3.法學(xué)教育與技術(shù)教育相結(jié)合

理工科教育和法學(xué)教育是知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重點，管理知識教育則是處在次要地位。

我國從20世紀(jì)90年代初就有高校開始設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，旨在培養(yǎng)本科層次的知識產(chǎn)權(quán)人才。例如政法院校華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科生開設(shè)的課程包括法學(xué)基本課程和若干門技術(shù)課程，從其課程設(shè)置，法學(xué)課程是主要部分，技術(shù)教育卻極度缺乏。再看開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的上海大學(xué)，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院本科生培養(yǎng)方案中沒有開設(shè)任何技術(shù)課程，全是法學(xué)課程?？傊?，國內(nèi)一些知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的本科生教育均是以法學(xué)教育為主，技術(shù)教育為輔。

法學(xué)教育與理工教育應(yīng)當(dāng)并重,這是國內(nèi)本科知識產(chǎn)權(quán)教育需要改進(jìn)的地方。本科教育近似于一種通識教育,即便在本科階段法學(xué)教育與技術(shù)教育并重,未必能夠取得良好的教育效果，即，本科教育不可能很好地完成理工科教育和法學(xué)教育這雙重教育。理工科背景是一個抽象概念，理工科包括學(xué)科種類繁多，而這一些知識產(chǎn)權(quán)本科教育事實上也不可能做到這樣的分門別類的教育，缺乏現(xiàn)實的可操作性。因此，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)至少應(yīng)當(dāng)提高到碩士教育層次，不應(yīng)當(dāng)抱有“一勞永逸”的心理，只有本科與研究生雙重教育的結(jié)合，才能培養(yǎng)出合格的知識產(chǎn)權(quán)人才。

知識產(chǎn)權(quán)人才教育中,是應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行法律教育抑或先進(jìn)行技術(shù)教育呢?其實知識產(chǎn)權(quán)法與其他法律部門的不同就在于其對于技術(shù)背景的嚴(yán)格要求，所以技術(shù)教育是知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)教育的基礎(chǔ)，技術(shù)教育是為了更好地學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法。因此，本科階段應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)教育，為研究生階段進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法教育打好技術(shù)背景基礎(chǔ)。

4.理論與實務(wù)相結(jié)合

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中必須實現(xiàn)理論與實踐并重，并要實現(xiàn)兩者完美結(jié)合。

⑴學(xué)校教育中理論與實踐相結(jié)合

在美國知識產(chǎn)權(quán)人才教育培養(yǎng)過程中，采取靈活多樣、生動活潑的教學(xué)方法。比如，案例教學(xué)理論聯(lián)系實際、演講課和討論課相結(jié)合、模擬法庭等，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)方法好處有二：其一是有助于學(xué)生對特定知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則的深刻理解，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高；其二，案例教學(xué)等方法的應(yīng)用，還能活躍課堂氣氛，促進(jìn)師生互動，提升學(xué)生的興趣。

理論與實踐相結(jié)合不僅僅在于模擬法庭和案例教學(xué)等等依舊停留在課堂水平的“準(zhǔn)實踐”，而更要注重的是真正的實踐，例如給學(xué)生在特定階段安排時間實習(xí)，盡快將所學(xué)知識運用于實踐。學(xué)校應(yīng)當(dāng)和特定行業(yè)企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。近年國內(nèi)推出的工程碩士的培養(yǎng)方案包含了一年的理論學(xué)習(xí)和一年的實踐實習(xí)，這是一種很好的實踐人才培養(yǎng)方式，這種培養(yǎng)體制下培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)人才在畢業(yè)的時候能夠很快適應(yīng)社會實踐，有效彌補(bǔ)理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的漫長磨合期。

⑵在職知識產(chǎn)權(quán)人才教育的理論與實踐相結(jié)合

知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)不能僅僅依靠學(xué)校全日制教育，更應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)社會上有工作經(jīng)歷的并有志從事于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的人。有社會工作經(jīng)驗的人，尤其有技術(shù)工作經(jīng)驗的人，更利于知識產(chǎn)權(quán)法律的學(xué)習(xí)。

為使我國在知識產(chǎn)權(quán)國際競爭中立于不敗之地，需要針對我國國情，政府、高校、企業(yè)多方聯(lián)手，通過四種培養(yǎng)模式相結(jié)合的培養(yǎng)模式，打造滿足現(xiàn)今國家需求的國際化、復(fù)合型，能夠創(chuàng)造、運用、管理和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才隊伍，以實現(xiàn)我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)目標(biāo)。