孔繁德

（中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北秦皇島066004）

河北省應(yīng)對水危機(jī)加快發(fā)展海水淡化的探討

孔繁德

（中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北秦皇島066004）

21世紀(jì)水危機(jī)嚴(yán)重威脅河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。海水淡化是解決水危機(jī)問題的重要措施，具有良好的綜合效益和發(fā)展前景。河北省海水淡化條件較好，基礎(chǔ)比較雄厚，為此建議盡快編制河北省海水淡化規(guī)劃，加快建設(shè)海水淡化工程，積極發(fā)展海水淡化裝備制造業(yè)，并開展沿海熱電廠非采暖季節(jié)利用氣熱淡化海水的實(shí)驗(yàn)研究。

河北??；水危機(jī)；海水淡化；新興產(chǎn)業(yè)；生態(tài)系統(tǒng)健康

1 21世紀(jì)水危機(jī)嚴(yán)重威脅河北省的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界20世紀(jì)用水量增加6～7倍，比人口增加速度高2倍，因此產(chǎn)生全球水危機(jī)。最近英國環(huán)境專家弗雷德·皮爾斯出版了他的著作《當(dāng)江河枯竭的時候——21世紀(jì)全球水危機(jī)》。皮爾斯訪問了30多個國家，考察了這些國家的江河命脈，包括中國的黃河和長江、美國的科羅拉多河、非洲的尼羅河、南美洲的亞馬遜河、南亞次大陸的印度河等。他考察了這些地區(qū)的用水、缺水狀況，揭示了其背后深層次的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政治和歷史原因。這本書講了3個問題。首先是全球水危機(jī)的問題，作者用豐富的實(shí)例，講述了許多水危機(jī)悲涼的故事。其次是水危機(jī)導(dǎo)致的天災(zāi)人禍，譬如大壩引起的生態(tài)問題、為爭奪水資源引起的爭端、因缺水導(dǎo)致的文明衰退等。在談到水資源爭端時，作者回顧了以色列與阿拉伯國家為搶奪約旦河水爆發(fā)的戰(zhàn)爭，認(rèn)為這是第一場現(xiàn)代水資源戰(zhàn)爭。最后是應(yīng)對水危機(jī)的解決方案，如尋找新水源、海水淡化、收集雨水、提高農(nóng)業(yè)灌溉效率等?？傊?，弗雷德·皮爾斯的著作為全世界敲響了警鐘。最近聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)表了《綠色經(jīng)濟(jì)報告之水資源》，預(yù)測2030年世界水資源供需缺口將達(dá)40%，再次發(fā)出全球水危機(jī)的警報。

在21世紀(jì)城市水資源國際研討會中，中國被列為世界13個最缺水的國家之一，全國660個城市中有300多個城市缺水，110個城市嚴(yán)重缺水。中國內(nèi)地31個省、直轄市、自治區(qū)中，有10個淡水資源已低于起碼的生存線，人均淡水資源不足500m3，主要分布在華北、西北、東北和沿海地區(qū)。淡水資源的短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國的現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

河北省多年平均（1956-2000年）降雨量532mm，居全國第23位。全省多年平均水資源量205億m3，人均307m3，畝均211m3，僅為全國的1/7和1/9，其中南水北調(diào)受水區(qū)人均水資源量只有149m3。近10年全省人均水資源量僅為170m3，遠(yuǎn)低于國際生存底線（人均300m3）的標(biāo)準(zhǔn)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我省是受到人口、水資源、生態(tài)三重壓力的資源型極度缺水省份。近50年來，由于全球氣候變暖，21世紀(jì)前10年與20世紀(jì)50年代相比，年均降雨量由596mm減少到478mm，減少19.8%；年均水資源量由300億m3減少到131.2億m3，減少66.3%。目前河北省的水資源狀況，甚至還不如我國干旱的西北及世界上以干旱著稱的中東和北非地區(qū)。

改革開放以來，河北省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，用水量成倍增長，至1998年達(dá)到高峰，由于采取多項(xiàng)節(jié)水措施，1999年之后，用水量呈緩慢下降趨勢。“十五”期間，河北省GDP以年均10.7%的速度增長，但總用水量基本實(shí)現(xiàn)了零增長。2009年河北省總用水量193.72億m3，人均用水量275m3，萬元GDP用水量114m3，均比全國平均水平低1/3左右。河北省用全國0.7%的水資源，承載了全國5.3%的人口，生產(chǎn)了全國5.5%的糧食，達(dá)到了全國5.7%的GDP產(chǎn)值。河北省地處京、津兩大直轄市周圍，河北的水不但要負(fù)擔(dān)本省，而且要支持京津兩市的發(fā)展。近10年來，河北省水資源量減少35.9%，實(shí)際用水量是年均水資源量的1.5倍，年均超采超用71.57億m3，絕大部分是地下水（年均超采45億m3，累計(jì)超采超過1000億m3），以致出現(xiàn)了4萬km2的地下水超采漏斗區(qū)，以及咸水?dāng)U散、海水內(nèi)侵、泉水干涸、地面沉陷開裂、建筑物和地下管線沉降裂縫、人畜飲水中毒、防洪排澇能力降低、樹草枯萎死亡與農(nóng)作物減產(chǎn)絕收等一系列生態(tài)環(huán)境問題，這些生態(tài)環(huán)境問題為河北省敲起了生態(tài)警鐘。

河北省已進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，對水資源和水環(huán)境的要求越來越高。現(xiàn)在一般年份總?cè)彼?24億m3，其中，經(jīng)濟(jì)社會缺水72億m3，生態(tài)環(huán)境缺水52億m3。河北省目前的缺水狀況，不僅是單純的資源問題，而且已經(jīng)上升為生態(tài)問題、民生問題和社會問題，成了威脅河北省發(fā)展甚至生存的根本性問題。

2 海水淡化應(yīng)運(yùn)而生，勢在必行

人類為了解決全球水危機(jī)問題，采取了一系列措施，促進(jìn)了水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國外有些專家預(yù)測，到2020年全世界的水產(chǎn)業(yè)規(guī)?？赡芡黄?萬億美元。其中海水淡化效果很好，發(fā)展很快。近年來世界各國爭相發(fā)展海水淡化，例如沙特阿拉伯、科威特、以色列的海水淡化已占淡水供應(yīng)量的70%以上，而美國、日本、西班牙等發(fā)達(dá)國家也都在加快發(fā)展海水淡化。目前國外運(yùn)行的海水淡化工廠已超過12500家，日產(chǎn)淡水能力4700萬t。其中西班牙的巴塞羅那市海水淡化具有代表性。曾經(jīng)在1992年成功舉辦奧運(yùn)會的巴塞羅那市是西班牙第二大城市和經(jīng)濟(jì)中心，在2007年初就已動工建設(shè)海水淡化工程了，而2008年的大旱又促使政府加大了投資力度，在世界性金融危機(jī)期間毅然投資2.3億歐元，使一座規(guī)模龐大的現(xiàn)代化海水淡化企業(yè)——普拉特公司應(yīng)運(yùn)而生。普拉特海水淡化公司的日淡化水能力為20萬m3，供水量約占當(dāng)?shù)乜偣┧康?4%，使巴塞羅那及周邊地區(qū)100多個村鎮(zhèn)的450余萬居民受益，免遭斷水的厄運(yùn)。該公司提供的是優(yōu)質(zhì)飲用水，其規(guī)模在歐洲排名第一。西班牙海水淡化建設(shè)方興未艾，他們正瞄準(zhǔn)了這一可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，努力攀登海水淡化科技的制高點(diǎn)，不失時機(jī)地在全世界尋求商機(jī)，出口海水淡化技術(shù)和設(shè)備，已經(jīng)在墨西哥、印度的海濱城市找到了客戶，在中東也有幾家合作伙伴，甚至還把中國定為潛在客戶。

我國海水淡化也在加快發(fā)展，天津、山東、浙江、遼寧等省市和河北省都已經(jīng)開始了大規(guī)模海水淡化，并取得了很好的成效。目前全國海水淡化量規(guī)模大約為60萬t/d，其中天津海水淡化能力達(dá)到了20萬t/d，估計(jì)再過1年，天津日海水淡化能力有可能達(dá)到30萬～40萬t，至“十二五”末期或稍晚一點(diǎn)，天津海水淡化能力將達(dá)到60萬t/d。山東省青島市在海水淡化方面也走在前列。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，青島市海水淡化規(guī)劃將達(dá)到20萬t/d；而在缺水嚴(yán)重的浙江省舟山市，近幾年來大力發(fā)展海水淡化項(xiàng)目，其中嵊泗縣近幾年海水淡化水供水量已占縣城區(qū)全部供水量的70%以上，在其它島嶼上，淡化水也成了主要水源。最近北京市政府也開始謀劃將海水淡化引入北京的可行性。河北省唐山市曹妃甸和滄州市黃驊也在抓緊建設(shè)大規(guī)模海水淡化工程。最近曹妃甸海水淡化一期工程已峻工，這個工程是我國首個自主設(shè)計(jì)、國內(nèi)總承建的大型海水淡化項(xiàng)目，日處理海水能力為5萬t，經(jīng)過處理的淡化海水可達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

3 海水淡化的良好效益及發(fā)展前景

海水淡化的開發(fā)利用具有多方面的良好效益。首先，海水淡化的大規(guī)模開發(fā)利用，可以從根本上解決河北省水資源短缺問題。其次，海水淡化的大規(guī)模開發(fā)利用，可以減輕河流水庫與地下水的供給壓力，增加生態(tài)用水，促進(jìn)陸地水生系統(tǒng)的良性循環(huán)，保護(hù)陸地水生生態(tài)系統(tǒng)的健康。另外，海水淡化的大規(guī)模開發(fā)利用，還可以促進(jìn)海水淡化裝備的生產(chǎn)，形成新型裝備制造業(yè)的新增長點(diǎn)。另外，海水淡化的大規(guī)模開發(fā)利用可以和海洋化工等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，帶動海洋化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別重要的是，由于科技進(jìn)步，海水淡化的成本已降到每噸4～7元，接近了大規(guī)模開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)成本。總之，海水淡化屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海水淡化可以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使河北省更快地完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促使河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的崛起。由于海水淡化具有很強(qiáng)的綜合效益，因此黨中央關(guān)于“十二五規(guī)劃”的建議和河北省委關(guān)于“河北省十二五規(guī)劃”的建議都將海水淡化納入其中。許多專家認(rèn)為，海水淡化應(yīng)升至國家戰(zhàn)略高度。近日發(fā)布的《國家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展鋼要》明確我國“十二五”期間海水淡化規(guī)模將達(dá)到日產(chǎn)300萬t的目標(biāo)。最近由國家發(fā)改委牽頭，11個部委參與制定的《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)完成幾輪征求意見，并上報有關(guān)部門，年內(nèi)有望以國務(wù)院的名義出臺，并將配套出臺《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。水利部今年的一項(xiàng)重大課題就是《我國海水利用現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策》。從2011年7月25日開始，水利部組織相關(guān)課題組赴天津、大連、青島、浙江、廈門以及唐山等六大沿海省市展開為期一個月的調(diào)研，還將特聘海水淡化專家對以色列、美國、日本、西班牙等海水淡化發(fā)展比較發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行調(diào)研。相關(guān)調(diào)研報告將為海水淡化納入國家規(guī)劃以及地方水資源配置提供決策支撐。總之，海水淡化產(chǎn)業(yè)即將迎來發(fā)展的黃金期，國家和地方的扶持政策有望密集出臺。

4 河北省海水淡化條件較好

4.1 沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的發(fā)展為海水淡化提供了難得的歷史機(jī)遇

河北省秦皇島市、唐山市、滄州市共有海岸線326km，沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，而且國務(wù)院將河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶納入國家戰(zhàn)略，這為海水淡化的開發(fā)利用提供了難得的歷史機(jī)遇。

4.2 沿海海水質(zhì)量較好

河北省沿海海水質(zhì)量普遍較好，除幾條主要河流河口附近水質(zhì)有些污染外，其余大部分海域水質(zhì)都屬良好范圍。另外部分海域海水中泥沙含量也較少。這些自然條件都為海水淡化提供了良好的自然基礎(chǔ)。

4.3 海水淡化基礎(chǔ)比較雄厚

首先河北省唐山市曹妃甸和滄州市黃驊都已開始建設(shè)大規(guī)模的海水淡化工程。其次，1974年建廠的秦皇島船用機(jī)構(gòu)廠主要任務(wù)就是研制海水淡化設(shè)備，2003年由該廠的原技術(shù)人員組建了專門研發(fā)海水淡化的秦皇島新源水工業(yè)公司。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，通過學(xué)習(xí)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相接合，新源水工業(yè)公司已擁有多項(xiàng)海水淡化技術(shù)專利。該公司研制的100t/d低溫高效海水淡化裝置運(yùn)行成本為6.01元/t，1000t/d低溫高效海水淡化裝置運(yùn)行成本為4.837元/t。這兩種裝置的性能和運(yùn)行成本均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，而且隨著技術(shù)的進(jìn)步和海水淡化規(guī)模的擴(kuò)大，運(yùn)行成本還可以進(jìn)一步降低。最近該公司已成功研制開發(fā)出2萬t/d的海水淡化裝置，運(yùn)行成本大約4元/t，性能已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

4.4 沿海各熱電廠的余熱可為海水淡化提供能源

河北省熱電廠以發(fā)電為主，冬季采暖期兼為城市供熱，非采暖期的余熱可以為海水淡化提供方便的低成本能源。熱電廠的余熱用來為海水淡化提供能源在技術(shù)上是可行的，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)與研究一定能夠成功，并可以節(jié)約大量的能源。

5 對河北省發(fā)展海水淡化的建議

5.1 提高認(rèn)識，編制規(guī)劃

各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必增強(qiáng)水危機(jī)意識，提高對海水淡化必要性的認(rèn)識。為此建議將海水淡化及其裝備制造納入河北省“十二五”規(guī)劃的各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并盡快編制全省海水淡化規(guī)劃，而且盡快啟動實(shí)施，使其發(fā)揮良好的綜合效益。

5.2 加快建設(shè)海水淡化工程

首先對已啟動的唐山市曹妃甸二期、滄州市黃驊的海水淡化工程建設(shè)加大力度，加快速度；其次盡快謀劃并啟動秦皇島市的海水淡化工程建設(shè)，盡快謀劃將海水淡化水由沿海地區(qū)輸往河北省平原缺水區(qū)的可行性，進(jìn)而從根本上解決河北省水資源危機(jī)，逐步恢復(fù)河北省河流生態(tài)系統(tǒng)的健康。

5.3 重點(diǎn)扶持海水淡化裝備制造業(yè)

建議河北省重視并進(jìn)一步發(fā)展海水淡化裝備制造，并將其做為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持與幫助。充分利用秦皇島市現(xiàn)有海水淡化裝備制造的技術(shù)優(yōu)勢，使其做強(qiáng)做大，在為河北省海水淡化制造裝備的同時，還可向其他沿海省份輸出產(chǎn)品。

5.4 開展沿海熱電廠利用余熱淡化海水的研究與實(shí)驗(yàn)

河北省沿海3市已有一些熱電廠，今后還可以建設(shè)熱電廠。熱電廠在非采暖期利用余熱淡化海水，既可降低成本，又可減少能耗，一舉兩得，應(yīng)盡快開展研究與實(shí)驗(yàn)。

[1]中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[M].北京：人民出版社，2011.3.

[2]河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要[EB/OL].（2011-03-24）[2011-09-23]http://www.ii.hd.gov.cn/contents/603/1287.html.

[3]郭沛源.應(yīng)對21世紀(jì)全球水危機(jī)——評《當(dāng)江河枯竭的時候》[J].世界環(huán)境，2010（3）：264-265.

[4]鳳山.淡化海水造福人類[J].世界環(huán)境，2010（4）：58-59.

[5]王會生.海水淡化是解決水資源短缺的有效途經(jīng)[N].人民日報，2011-04-01（7）.

A Study on Speeding the Development of Seawater Desalination in Coping with Water Crisis in Hebei Province

Kong Fande
（Environmental Management College of China，Qinhuangdao Hebei 066004，China）

Into the 21stcentury water crisis seriously imperils Hebei province's economic and social development.Seawater desalination is an important resolution to water crisis，and has good comprehensive benefit and development prospect.Seawater desalination conditions in Hebei province are better，foundation is abundant.The paper suggested to work out seawater desalination plan as soon as possible，to speed the construction pace of seawater desalination project，to actively develop equipment manufacturing industry of seawater desalination，to carry out experimental research on seawater desalination with aero-thermal method in non heating period in coastal steam supply and power generating plants.

Hebei province；water crisis；seawater desalination；burgeoning industries；ecosystem health

X324

A

1008-813X（2011）06-0021-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2011.06.006

2011-10-17

孔繁德（1945-），男，山東東平縣人，畢業(yè)于北京師范大學(xué)自然地理專業(yè)，碩士，教授。