夏振鵬，樸光洙，王 政，馬品懿

（中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

Xia Zhenpeng， Piao Guangzhu，Wang Zheng， Ma Pinyi

（Environmental Management College of China， Qinhuangdao Hebei066004， China）

環(huán)境法學(xué)專業(yè)模式建構(gòu)與發(fā)展展望

夏振鵬，樸光洙，王 政，馬品懿

（中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

以中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院環(huán)境法學(xué)專業(yè)模式構(gòu)建為研究對(duì)象，從專業(yè)設(shè)置的理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)、模式建構(gòu)、專業(yè)建設(shè)的系列措施、努力方向等方面對(duì)環(huán)境法學(xué)專業(yè)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了層層剖析，旨在高職高專院校層面、社會(huì)層面、教師層面以及學(xué)生層面釋明設(shè)立法學(xué)專業(yè)的必要性。

環(huán)境法學(xué)；專業(yè)建設(shè)；模式建構(gòu)；教育理念；專業(yè)展望

Xia Zhenpeng， Piao Guangzhu，Wang Zheng， Ma Pinyi

（Environmental Management College of China， Qinhuangdao Hebei066004， China）

中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院環(huán)境法學(xué)專業(yè)設(shè)立于2002年10月，2003年正式招生。目前，環(huán)境法學(xué)專業(yè)已經(jīng)畢業(yè)近600人，在校生240多人。本文從環(huán)境法學(xué)專業(yè)走過(guò)的道路入手，對(duì)環(huán)境法學(xué)專業(yè)進(jìn)行三個(gè)方面的審視:一是為什么設(shè)立環(huán)境法學(xué)專業(yè)，二是建設(shè)什么樣的環(huán)境法學(xué)專業(yè)，三是如何建設(shè)環(huán)境法學(xué)專業(yè)，探討該專業(yè)的設(shè)置依據(jù)，培養(yǎng)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)，專業(yè)建設(shè)的措施、途徑等問(wèn)題。

1 環(huán)境法學(xué)專業(yè)設(shè)置的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1.1 理論基礎(chǔ)

環(huán)境法學(xué)專業(yè)存在的依據(jù)——環(huán)境與資源保護(hù)法，早已從民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的多方調(diào)整中分離出來(lái)，成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，可以說(shuō)，法律尤其是環(huán)境法律在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用。不管是對(duì)老環(huán)保人員還是新環(huán)保戰(zhàn)士，環(huán)境法知識(shí)是他們進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法工作的唯一指南，所以，短期的環(huán)保執(zhí)法培訓(xùn)固然重要，但長(zhǎng)期的面向社會(huì)、面向年輕一代的環(huán)境法學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)更是與時(shí)俱進(jìn)的最佳選擇。另外，法律被制定出來(lái)是要人們?nèi)プ袷?、去信仰的，法律如果不被遵守，就形同虛設(shè)，所以，設(shè)立環(huán)境法學(xué)專業(yè)，就是要培養(yǎng)一批批遵守環(huán)境法的環(huán)境執(zhí)法者和一般公民，形成一種全社會(huì)懂環(huán)境法、遵守環(huán)境法的普遍意識(shí)。

1.2 現(xiàn)實(shí)依據(jù)

在環(huán)保類高職高專學(xué)校設(shè)置環(huán)境法學(xué)專業(yè)，完全是為了適應(yīng)社會(huì)的需要，是建設(shè)法治社會(huì)的必然選擇。

1.2.1 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的需要

目前我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)從事環(huán)境法制工作的人員為數(shù)不多，且整體素質(zhì)不高，除少數(shù)人為環(huán)境法碩士研究生外，其余的基本上是從其它相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。尤其是全國(guó)2 000多個(gè)縣級(jí)環(huán)保部門嚴(yán)重缺少環(huán)境法律專業(yè)人才，且現(xiàn)有的法制工作人員學(xué)歷層次低、素質(zhì)不高。這種狀況與實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)階段性目標(biāo)很不適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)保工作法治化差距甚遠(yuǎn)。

1.2.2 法律職業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需要

我國(guó)現(xiàn)有從業(yè)律師10萬(wàn)多名，但精通或熟悉環(huán)境法的律師很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公民、法人和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境法律專業(yè)人才的需求。生產(chǎn)乃至消費(fèi)的全過(guò)程都離不開(kāi)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)的遵守。經(jīng)濟(jì)全球化、公民環(huán)境意識(shí)的不斷提高、企業(yè)維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，必然導(dǎo)致環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛的加劇，因而公民、法人和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境法律工作者的依賴性和尋求法律服務(wù)的機(jī)會(huì)將大大增加。培養(yǎng)一批合格的環(huán)境法律專業(yè)人才，將有利于滿足上述需求，同時(shí)有利于維護(hù)全社會(huì)環(huán)境法律秩序，有利于保障國(guó)家的環(huán)境安全。

1.2.3 企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要

中小型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及事業(yè)單位等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要懂法律的人才從事人力資源管理、企業(yè)法律顧問(wèn)、環(huán)境監(jiān)督員等工作，這些崗位為環(huán)境法律專業(yè)人才提供了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.2.4 基層組織管理的需要

基層組織，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等，在創(chuàng)建和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中，也需要大量懂環(huán)境法的人才，以此提升行政管理水平。

1.2.5 部分高中學(xué)生學(xué)習(xí)法律的需要

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，權(quán)利意識(shí)的不斷增長(zhǎng)，維護(hù)自身的合法權(quán)益以及為他人維權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律，希望學(xué)習(xí)法律并以此為終身職業(yè)的人越來(lái)越多。有些高中學(xué)生沒(méi)能考上本科院校學(xué)習(xí)法律，但是他們非常希望有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)法律。這種需求在高考招生中已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)。

2 環(huán)境法專業(yè)的模式建構(gòu)

根據(jù)環(huán)境法學(xué)的學(xué)科地位，結(jié)合社會(huì)對(duì)環(huán)境法人才的實(shí)際需求，專業(yè)組在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)模式、課程體系建設(shè)等方面進(jìn)行了系列探索。

2.1 專業(yè)定位

專業(yè)組堅(jiān)持每年通過(guò)不同形式進(jìn)行區(qū)域或行業(yè)專門人才需求預(yù)測(cè)和職業(yè)崗位要求的調(diào)查分析。調(diào)研發(fā)現(xiàn)在國(guó)家的宏觀政策做出重大調(diào)整之后，對(duì)于環(huán)境法專門人才的需求無(wú)論在數(shù)量上還是在層次結(jié)構(gòu)上都將發(fā)生重大變化，國(guó)家尤其需要大量實(shí)用型環(huán)境法人才，廣大的農(nóng)村地區(qū)、重要自然資源分布區(qū)急需生態(tài)及自然資源保護(hù)的法律工作者。

基于環(huán)境法人才的市場(chǎng)需求、法學(xué)教育以及高職高專教育的特點(diǎn)，環(huán)境法專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在:基層環(huán)境執(zhí)法人員、企業(yè)法務(wù)人員、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。

2.2 人才培養(yǎng)模式

2.2.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

環(huán)境法學(xué)專業(yè)是高等法律職業(yè)教育中獨(dú)立的學(xué)科門類，其培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)普通高職高專的，具有高素質(zhì)、寬基礎(chǔ)、通環(huán)境、有專攻、能應(yīng)變的廣泛適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的環(huán)境法應(yīng)用型人才。

2.2.2 課程體系構(gòu)建

課程整體上由“三個(gè)平臺(tái)、四個(gè)模塊”構(gòu)成?！叭齻€(gè)平臺(tái)”包括:公共基礎(chǔ)教育平臺(tái)，主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)、基本素質(zhì)與基本技能的訓(xùn)練；專業(yè)教育平臺(tái)，主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)、環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、環(huán)境法專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的訓(xùn)練；職業(yè)訓(xùn)練平臺(tái)，主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練。“四個(gè)模塊”是在“三個(gè)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，對(duì)同一性質(zhì)、同一作用的課程包的總體稱謂，包括公共基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)核心課程模塊、職業(yè)訓(xùn)練課程模塊。

3 環(huán)境法學(xué)專業(yè)建設(shè)的系列措施

根據(jù)環(huán)境法學(xué)專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系，結(jié)合環(huán)境法學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，主要采取以下措施:

3.1 轉(zhuǎn)變教育思想

3.1.1 樹立以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育理念

為了及時(shí)了解環(huán)境法律服務(wù)第一線對(duì)環(huán)境法人才的需求，并加強(qiáng)與相關(guān)政府部門及企事業(yè)單位的合作，真正實(shí)現(xiàn)政學(xué)、產(chǎn)學(xué)合作，本專業(yè)在2006年成立了由行業(yè)專家、教育工作者與教學(xué)管理人員組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，每年召開(kāi)一次會(huì)議，由環(huán)境法學(xué)專業(yè)組匯報(bào)教學(xué)與專業(yè)建設(shè)情況，征詢校內(nèi)外專家對(duì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的意見(jiàn)，商討有關(guān)專業(yè)教學(xué)、建設(shè)的重要問(wèn)題。并從2003年起深入行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，先后到國(guó)家及地市環(huán)保局、各級(jí)資源管理部門、法院、律師事務(wù)所、企業(yè)環(huán)境管理部門、民間環(huán)保組織進(jìn)行調(diào)研，了解行業(yè)發(fā)展情況，人才需求狀況，職業(yè)崗位技能，管理人員的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求及相關(guān)信息，掌握重要的第一手資料。社會(huì)調(diào)查對(duì)促進(jìn)和深化環(huán)境法學(xué)專業(yè)的改革實(shí)踐起了很好的作用。

3.1.2 堅(jiān)持以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的教育思想

專業(yè)教學(xué)建設(shè)與改革體現(xiàn)以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的教育思想，圍繞素質(zhì)與能力培養(yǎng)主線，貫徹以人為本的教育理念，探索以互動(dòng)式教學(xué)方式、新型考試模式、選修課制、學(xué)分制、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、專業(yè)成才設(shè)計(jì)、專業(yè)學(xué)習(xí)與就業(yè)為一體的學(xué)習(xí)和教學(xué)體制，使之具有適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需要的適應(yīng)性、自主性、導(dǎo)向性、通融性、激勵(lì)性、靈活性的內(nèi)涵特征。

教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在人才培養(yǎng)模式上，從“普通高等專科人才”轉(zhuǎn)向“培養(yǎng)環(huán)境法應(yīng)用性人才”；在教育主體上，從以教師為主轉(zhuǎn)向以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體，加強(qiáng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)和個(gè)體職業(yè)能力的發(fā)展；在授課目的上，從教師為學(xué)生應(yīng)試而教，轉(zhuǎn)向?yàn)樘岣邔W(xué)生職業(yè)能力和綜合素質(zhì)而教；在教學(xué)形式上，從以理論教學(xué)為主、實(shí)踐教學(xué)為輔轉(zhuǎn)向以理論與實(shí)踐教學(xué)并舉；在教學(xué)方法上，從灌輸式轉(zhuǎn)向了討論式、啟發(fā)式、參與式；在學(xué)科與課程觀念上，從強(qiáng)調(diào)學(xué)科系統(tǒng)性、完整性轉(zhuǎn)向以能力為主線構(gòu)建新的課程體系；在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)上，從過(guò)多地注重教育內(nèi)部的比較轉(zhuǎn)向注重滿足社會(huì)用人要求，以社會(huì)用人評(píng)價(jià)來(lái)衡量教育質(zhì)量。這種教育思想、教育觀念的轉(zhuǎn)變，是本專業(yè)一系列教育與教學(xué)改革的先導(dǎo)。[1]

3.2 專業(yè)核心課程改革與建設(shè)

3.2.1 改革專業(yè)核心課程內(nèi)容，適應(yīng)社會(huì)崗位職業(yè)能力需求

課程組依據(jù)職業(yè)崗位需求，針對(duì)課程目標(biāo)與特點(diǎn)，從課程設(shè)置開(kāi)始，全程邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行課程建設(shè)。本課程與國(guó)家環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局、河北省環(huán)保廳、沈陽(yáng)市環(huán)保局等行業(yè)單位全程密切合作，按照“以職業(yè)能力為主線、以真實(shí)案件為載體，以虛擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)為依托，以完整執(zhí)法過(guò)程為行動(dòng)體系”的要求，進(jìn)行課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)模式設(shè)計(jì)、課程實(shí)施方案設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)。參與課程建設(shè)，為教學(xué)提供真實(shí)案例，提供行業(yè)信息資源，并指導(dǎo)課程教學(xué)。[2]如，《環(huán)境保護(hù)執(zhí)法指南》是為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法而編寫的，該教材充分體現(xiàn)了環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、環(huán)境執(zhí)法程序以及環(huán)境要素等特點(diǎn)，便捷而實(shí)用。3.2.2 改革專業(yè)核心課程教學(xué)模式、方法手段

通過(guò)案例教學(xué)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生的自主分析，發(fā)揮學(xué)生自主思維能力，適時(shí)、適當(dāng)?shù)毓膭?lì)學(xué)生進(jìn)行自主深入的思考,注重課堂內(nèi)容的開(kāi)放性；運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段制作多媒體課件，多媒體技術(shù)能將文字、圖形、圖像、動(dòng)畫合為一體，使課程具有豐富生動(dòng)的表現(xiàn)力；運(yùn)用教學(xué)視頻與案例分析分段配合的教學(xué)手段，使課程教學(xué)效果顯著，改革考試考核方法，注重實(shí)踐能力考察，完善評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)。[3]

運(yùn)用情境式仿真教學(xué)，在環(huán)境法教學(xué)過(guò)程中，可以通過(guò)設(shè)置情境，讓學(xué)生扮演不同角色，展示整個(gè)案件發(fā)生、發(fā)展全過(guò)程。這種教學(xué)方式可以是有準(zhǔn)備的，也可以是突發(fā)奇想的，關(guān)鍵是鍛煉和檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)環(huán)境法知識(shí)的掌握程度。

模擬執(zhí)法司法全過(guò)程，通過(guò)模擬環(huán)境審判、環(huán)境行政處罰、環(huán)境行政聽(tīng)證等活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)執(zhí)法程序的認(rèn)識(shí)，這些程序的再現(xiàn)是通過(guò)學(xué)生的積極參與實(shí)現(xiàn)的。FLASH動(dòng)畫軟件的開(kāi)發(fā)將是深化課程改革的一個(gè)重要方向。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)核心課程教材建設(shè)

近年來(lái)，為適應(yīng)教學(xué)改革的需要，環(huán)境法學(xué)專業(yè)組不斷更新教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教材建設(shè)。2008年，在不斷總結(jié)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編寫出版了高職高專“十一五”規(guī)劃教材《環(huán)境法與環(huán)境執(zhí)法》 （第2版）；2009年，應(yīng)“教育部高等學(xué)校高職高專環(huán)保與氣象類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”要求，組織編寫了《環(huán)境法實(shí)務(wù)》 （2010年4月出版）；2009年9月出版了《環(huán)境保護(hù)執(zhí)法手冊(cè)》；2011年4月出版了《環(huán)境保護(hù)執(zhí)法指南》，為環(huán)境法專業(yè)的教學(xué)提供了法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性法律文件的保障。目前已經(jīng)列入出版規(guī)劃、正在編寫的有《環(huán)境法學(xué)實(shí)訓(xùn)》、《環(huán)境法案例教程》兩門實(shí)訓(xùn)教材。

3.4 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)

根據(jù)高職教育注重動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，結(jié)合法學(xué)教育的特點(diǎn)，環(huán)境法專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系主要通過(guò)案例分析、真實(shí)環(huán)境違法案件的課堂討論、仿真訓(xùn)練、專家講座以及頂崗實(shí)習(xí)、建立校外實(shí)習(xí)基地等加以體現(xiàn)。[4]

3.5 加強(qiáng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，以及聘請(qǐng)一定數(shù)量實(shí)務(wù)部門專家，使教師隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面形成更加合理的專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為專業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供保證。

隨著環(huán)境法的不斷發(fā)展，環(huán)境法涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，為防止教師專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“泛而不?！钡默F(xiàn)象，針對(duì)教師的專業(yè)特長(zhǎng)和特點(diǎn)，明確每個(gè)教師的發(fā)展方向，做到課程相對(duì)固定，發(fā)展專項(xiàng)明確。按照教師的發(fā)展方向，建立教師到實(shí)務(wù)部門實(shí)踐制度，每學(xué)期派1名專業(yè)教師到實(shí)務(wù)部門一線實(shí)踐。鼓勵(lì)教師參與對(duì)外法律服務(wù)，特別是環(huán)境法律服務(wù)工作，在實(shí)踐中培養(yǎng)和提高教師的實(shí)踐能力。

環(huán)境法專業(yè)近3年取得的科研成果如下:在省級(jí)以上刊物發(fā)表論文30余篇，其中核心期刊論文19篇；出版教材7部，其中2部國(guó)家規(guī)劃教材；承擔(dān)廳級(jí)以上課題10項(xiàng)，其中省級(jí)以上5項(xiàng)。

3.6 強(qiáng)化教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控

通過(guò)細(xì)化完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成立院系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)組、建立系級(jí)聽(tīng)課評(píng)課制度、建立學(xué)生信息員制度、定期開(kāi)通“學(xué)生網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)系統(tǒng)”等手段，強(qiáng)化教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控。

4 環(huán)境法學(xué)專業(yè)的不足之處及努力的方向

經(jīng)過(guò)近10年的探索，環(huán)境法學(xué)專業(yè)取得了一定的成績(jī)，但是還存在著不足，需要擴(kuò)展自己的生存空間。不足之處主要表現(xiàn)為:

第一，進(jìn)一步充分利用模擬法庭，積極建設(shè)環(huán)境法技能綜合實(shí)訓(xùn)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，使校外實(shí)踐普及到全體同學(xué)。

第二，鼓勵(lì)教師提高學(xué)歷層次。進(jìn)一步改善教學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及整體素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，繼續(xù)提高教師的專業(yè)實(shí)踐技能，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。

第三，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段上繼續(xù)深入探討，根據(jù)技能型專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和崗位需求不斷更新教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。完善網(wǎng)絡(luò)資源，完善網(wǎng)上輔導(dǎo)、在線測(cè)試等。

第四，運(yùn)用多媒體技術(shù)將文字、圖形、圖像、動(dòng)畫合為一體，制成動(dòng)態(tài)化并不斷更新的環(huán)境法數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境執(zhí)法軟件。

第五，完善以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為核心的實(shí)踐性教學(xué)模式。組織行業(yè)專家和執(zhí)法一線人員，采用“頭腦風(fēng)暴”式討論方法，制訂用于課程教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、課程教學(xué)實(shí)施的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，把崗位能力標(biāo)準(zhǔn)融入課程中，建立課程標(biāo)準(zhǔn)。[5]

為核心課程配備1名行業(yè)專家和若干名執(zhí)法一線人員，與學(xué)校教師共同承擔(dān)該課程的教學(xué)，由學(xué)校教師和兼職教師共同決定課程的內(nèi)容和授課計(jì)劃。兼職教師的加入可以幫助學(xué)校教師解決實(shí)用案例不足和課程實(shí)訓(xùn)中的技術(shù)難點(diǎn)。

根據(jù)實(shí)際執(zhí)法案例，由教師、行業(yè)專家或執(zhí)法一線人員、學(xué)生三方共同確定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，學(xué)生在教師指導(dǎo)下，深入執(zhí)法一線調(diào)研，運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)進(jìn)行案例分析，制定解決糾紛的方案，學(xué)校教師和行業(yè)專家以及執(zhí)法一線人員共同對(duì)解決方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第六，繼續(xù)拓展專業(yè)領(lǐng)域，由單純的環(huán)保局向各資源管理部門滲透。根據(jù)大環(huán)保的思想，在課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面與土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源管理部門多多接觸，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行課程改革。

[1]段作章.課程改革與教學(xué)模式轉(zhuǎn)變[J].教育研究，2004，25（6）:67-71.

[2]陳詠梅.以培養(yǎng)學(xué)生能力為中心的法學(xué)教學(xué)改革與探索[J].河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，13（4）:54-56.

[3]張晉.高等職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建研究[D].上海:華東師范大學(xué)，2008.

[4]李傲.實(shí)踐型法律人才的培養(yǎng)——診所式法律教育的經(jīng)驗(yàn)[M].北京:法律出版社，2005.

[5]楊晚香.構(gòu)建實(shí)踐性法學(xué)教學(xué)模式[N].中國(guó)教育報(bào)，2007-08-

M ode Construction and Development Prospect of Environmental Law Specialty

Taking the environmental law specialty of Environmental Management College as research objective,the paper fully analyzed the problems existing in environmental law specialty construction from four aspect of theoretical and practical foundation of specialty setting,mode construction,a series of measures on specialty construction and working direction,aimed to expound the necessity of setting environmental law specialty on levels of higher vocational colleges,society,teachers and students.

environmental law； specialty construction； mode construction； educational ideas；prospect

G642.3

A

1008-813X（2011）06-0077-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2011.06.021

2011-08-26

夏振鵬（1965-），男，黑龍江青岡人，畢業(yè)于東北林業(yè)大學(xué)環(huán)境與資源法學(xué)專業(yè)，碩士，講師，主要研究環(huán)境與資源保護(hù)法、法哲學(xué)等。