覃正愛(ài)

(中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410006)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想解放就等于打開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，而思想解放的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)思想文化觀念的變革助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展?；仡櫸覈?guó)革命和建設(shè)的歷程不難發(fā)現(xiàn)，什么時(shí)候思想解放、觀念更新，我們的事業(yè)就迅速向前發(fā)展;什么時(shí)候思想僵化、觀念落后，我們的事業(yè)就會(huì)受到損失。當(dāng)前，湖南正在實(shí)施富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，富民強(qiáng)省是湖南各族人民的共同心愿，也是湖南各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的光榮而又艱巨的歷史使命，要完成這一光榮而又艱巨的使命，任何縮手縮腳、固步自封都是不行的，唯有變革落后的思想文化觀念，才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終走在時(shí)代前列，才能通過(guò)實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略最終實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。

一、湖南變革思想文化觀念勢(shì)在必行

對(duì)于湖南來(lái)說(shuō)，目前正面臨著經(jīng)濟(jì)全球化、中部崛起、兩型社會(huì)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，如何主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮之中，如何率先在中部崛起，如何成功實(shí)施長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)綜合配套改革，將決定湖南未來(lái)的發(fā)展前途和在國(guó)際國(guó)內(nèi)中的地位。重大機(jī)遇也是重大挑戰(zhàn)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，湖南必須主動(dòng)變革思想文化觀念。

1．主動(dòng)變革思想文化觀念才能抓住全球化的機(jī)遇迎接全球化的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于不同的主體，就會(huì)呈現(xiàn)不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而且機(jī)遇和挑戰(zhàn)也是在一定條件下互相轉(zhuǎn)化的。只看到機(jī)遇而看不到挑戰(zhàn)、只看到挑戰(zhàn)而看不到機(jī)遇、把機(jī)遇和挑戰(zhàn)機(jī)械地絕對(duì)地對(duì)立起來(lái)，這些都是不符合實(shí)際的錯(cuò)誤的思想文化觀念。我們只有在思想文化觀念上進(jìn)行變革，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。2001年12月11日我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著改革開(kāi)放自此進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，標(biāo)志著中國(guó)主動(dòng)地融入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)人封閉保守的思想文化觀念實(shí)現(xiàn)了革命性變革。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，身處內(nèi)陸地區(qū)的湖南是麻木不仁、封閉保守，還是主動(dòng)變革思想文化觀念以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求?這將在很大程度上決定湖南今后的發(fā)展格局。湖南只有主動(dòng)變革思想文化觀念，才能在發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、外商投資、經(jīng)濟(jì)管理、貿(mào)易內(nèi)容、人才培養(yǎng)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出一系列調(diào)整。主動(dòng)變革思想文化觀念，就是要堅(jiān)持“解放思想無(wú)止境”，永遠(yuǎn)站在時(shí)代的前列，主動(dòng)適應(yīng)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則。主動(dòng)變革思想文化觀念不僅是各級(jí)政府的事，也是各行各業(yè)的事。整個(gè)社會(huì)都要從狹小的圈子里走出來(lái)，從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題，來(lái)確定湖南的發(fā)展戰(zhàn)略。

2．主動(dòng)變革思想文化觀念才能在中部崛起戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)率先崛起

繼做出鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，中央從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，又作出促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略決策。中部崛起戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措?！爸胁酷绕稹边@一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在中國(guó)整體發(fā)展布局中至關(guān)緊要。作為中部省份之一的湖南，面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。湖南地處中部地區(qū)的最南部，具有相對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)正成為承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土，發(fā)揮著“承東啟西、承南接北”的重大作用。湖南要在中部率先崛起，思想文化觀念要先行。只有切實(shí)變革那些不適應(yīng)時(shí)代主題和世界潮流、阻礙改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的陳舊的思想文化觀念，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，才能充分發(fā)揮湖南的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、教育、科技和人才等綜合優(yōu)勢(shì)，才能在東西互動(dòng)、南北互補(bǔ)中發(fā)揮出自己的比較優(yōu)勢(shì)，也才能按照正確的方向，采用有效的方式，確保湖南在中部率先崛起。

3．主動(dòng)變革思想文化觀念才能順利實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，達(dá)到這個(gè)奮斗目標(biāo)，首先就要實(shí)現(xiàn)思想文化觀念的轉(zhuǎn)變。如果看不到、吃不透從“加快發(fā)展”到“科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義，在思想文化觀念上因循守舊、固步自封，抱著已經(jīng)落后于時(shí)代要求的發(fā)展模式不放，一味用舊思想、老觀念、老方法來(lái)認(rèn)識(shí)和裁剪新情況、新問(wèn)題，用不合時(shí)宜的觀念和方法來(lái)抓工作、搞發(fā)展，不僅難以適應(yīng)新形勢(shì)，難以有所作為，而且可能南轅北轍，與實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的目標(biāo)背道而馳。不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，是我們確定發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的思想前提，也是在解放思想中統(tǒng)一思想的根本方向。只有始終堅(jiān)持黨的思想路線，不斷推進(jìn)新的思想解放，堅(jiān)決破除一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想文化觀念，堅(jiān)決改革一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，堅(jiān)決糾正一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為做法，努力使思想文化觀念符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，才會(huì)符合實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的實(shí)際。

二、湖南思想文化觀念存在的問(wèn)題與原因

從湖南目前的情況看，要實(shí)施富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)湖南的跨越式發(fā)展，最大的障礙就是湖南人的思想文化觀念跟不上湖南的發(fā)展，正如原省委書(shū)記張春賢同志所說(shuō)“湖南與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距從根本看就是解放思想上的差距。湖南存在的問(wèn)題也與解放思想不徹底密切相關(guān)?！币虼?，當(dāng)前最重要的、第一位的因素應(yīng)該是正視湖南思想文化觀念存在的問(wèn)題，剖析其產(chǎn)生的原因，只有這樣才能促使湖南人實(shí)現(xiàn)思想文化觀念的變革，自覺(jué)地摒棄陳舊落后的思想文化觀念。

(一)湖南思想文化觀念存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放30多年來(lái)，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了飛速發(fā)展，但與沿海省份相比，湖南的發(fā)展還是有些滯后，當(dāng)然造成這種滯后的原因很多，其中一個(gè)重要原因就是湖南人的思想文化觀念為舊的東西束縛太多，思想文化觀念變革得不夠徹底。那么，湖南到底有那些思想文化觀念迫切需要變革呢?

1．小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固

湖南是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)民大省，由于商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念可謂根深蒂固。湖南人的交往更注重的是親緣、地緣關(guān)系，整個(gè)社會(huì)關(guān)系都打下親緣化、地緣化的烙印，社會(huì)由此成為一個(gè)“倫理本位”的社會(huì)，成了片面重視人情關(guān)系的社會(huì)，這種觀念在幾千年的治亂循環(huán)中從不曾被打破，至今還是人們交往的一個(gè)重要準(zhǔn)繩。同時(shí)，不少湖南人還存在小富即安的思想，缺乏進(jìn)取的意識(shí)，只在乎看得見(jiàn)摸得著的利益，沒(méi)有什么崇高的追求和遠(yuǎn)大的理想，一些人時(shí)間觀念、效率觀念不強(qiáng)，紀(jì)律法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)淡薄，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。

2．封閉保守觀念依然明顯

湖南地處內(nèi)陸，傳統(tǒng)的湖南社會(huì)是以豐衣足食為滿足，以奉行“三綱五常”為止境，完全是一個(gè)“自我中心”式的社會(huì)。但凡自我中心者，必然排外強(qiáng)烈，封閉保守。關(guān)于這一點(diǎn)，在部分政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人身上有著鮮明的反映。人們看到最多的不是湖南歷史巨人的求實(shí)創(chuàng)新的精神氣質(zhì)和為國(guó)為民的服務(wù)作風(fēng)，而是中國(guó)封建帝王的影子，是劉邦、漢武帝、朱元璋和康熙皇帝的再世。在一些湖南人的骨髓里，有著一種“劣根性”基因，這就是：市儈心態(tài)、狹隘的視野、對(duì)人文精神的輕蔑、對(duì)自由民主原則的排斥、對(duì)法律制度的忽略和與國(guó)際化潮流極不合拍的保守意識(shí)等。他們?nèi)鄙偈讋?chuàng)精神，熱衷于追風(fēng)趕潮。湖南的滯后和落伍，雖有廠房、設(shè)備、技術(shù)和營(yíng)銷模式的因素，更重要的是湖南人封閉保守的思想文化觀念在作祟。

3．傳統(tǒng)人治觀念相當(dāng)頑固

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然湖南也一直在強(qiáng)調(diào)民主與法制建設(shè)，但由于歷史的原因，法治思想和依法行政的觀念尚未普遍形成，“人治”觀念還從各個(gè)方面或明或暗、或多或少地反映出來(lái)。例如，湖南人有一種強(qiáng)烈的“清官”情結(jié)和“救世主”觀念，一些人缺乏人格獨(dú)立的主體意識(shí)，人身依附的奴仆意識(shí)較強(qiáng)，宗法人情觀念依然盛行，官本位思想根深蒂固，等等。

4．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念揮之不去

湖南是一個(gè)內(nèi)陸省份，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)行得非常徹底，因此，人們的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念揮之不去。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響下，一些地方任何涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的項(xiàng)目，往往是政府導(dǎo)向強(qiáng)于市場(chǎng)導(dǎo)向，沒(méi)有建立起合理的市場(chǎng)體系和機(jī)制。傳統(tǒng)的計(jì)劃觀念在湖南揮之不去，加劇了城鄉(xiāng)隔絕、平均主義、官僚主義和腐敗等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性和才智的發(fā)揮，阻礙了湖南實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

5．傳統(tǒng)發(fā)展觀念仍有市場(chǎng)

近年來(lái)湖南大力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，但是實(shí)踐中片面注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象還大量存在。一些地區(qū)、部門(mén)和單位“說(shuō)一套，做一套”，口頭上講要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上注重的只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民教育、就業(yè)保障、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等與人民生活質(zhì)量的提高密切相關(guān)的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域則比較忽視，有的甚至繼續(xù)被當(dāng)作所謂“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)”而被犧牲掉了，以致兒童血鉛超標(biāo)、水源污染等環(huán)保事件時(shí)有發(fā)生。湖南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上還是一種投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)。

(二)湖南思想文化觀念存在問(wèn)題的原因

湖南思想文化觀念落后是與諸多因素聯(lián)系在一起的，也是諸多因素綜合作用的結(jié)果。歸結(jié)起來(lái)主要有：比較落后的生產(chǎn)力、相對(duì)封閉的自然環(huán)境、自給自足的農(nóng)耕文明和自成一派的文化傳統(tǒng)等等，這些因素之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。

1．比較落后的生產(chǎn)力

目前，湖南和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差距仍然比較大，特別是在投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)管理和體制改革等方面不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。根本的原因還是因?yàn)樯a(chǎn)力的落后，特別是工業(yè)整體水平比較落后。幾十年來(lái)湖南一直扮演著農(nóng)業(yè)大省的角色，工業(yè)先天發(fā)育不足，后天營(yíng)養(yǎng)不良，最突出的就是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條不粗不長(zhǎng)，“小而全”現(xiàn)象突出，難以支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)有“航空母艦”，小小木船難馭風(fēng)浪，由此帶來(lái)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例不科學(xué)、農(nóng)工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，等等。湖南與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在思想文化觀念上的差距說(shuō)到底還是經(jīng)濟(jì)上的差距所帶來(lái)的。

2．相對(duì)封閉的自然環(huán)境

自然環(huán)境泛指人類賴以生存和活動(dòng)的土壤、氣候、山脈、河流及其他自然資源等許多自然條件，它構(gòu)成了人類生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件。湖南三面環(huán)山一面臨水，雖然氣候溫潤(rùn)，水資源和礦產(chǎn)資源豐富，但大山在很大程度上制約著湖南各民族的眼界、心理和行為，有不少民族成員將自己乃至后代的人生目標(biāo)局限在求得生存的有限視域之內(nèi)。這種相對(duì)封閉的自然環(huán)境阻擋了人們的視線，與之相應(yīng)的就是人們封閉、落后、狹隘的思想文化觀念。

3．自給自足的農(nóng)耕文明

湖南的農(nóng)耕文化不僅積淀深厚，而且延續(xù)力和生命力更強(qiáng)，隨著時(shí)代的變遷，社會(huì)的進(jìn)步，特別是在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，農(nóng)耕文化的負(fù)面影響便凸顯出來(lái)。人們的生活半徑極小、足不出戶，思想文化觀念封閉保守、墨守成規(guī)，與外界的信息交流極為有限，生產(chǎn)和生活在極為封閉的狀態(tài)下進(jìn)行。思維狹隘，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn);重縱比、輕橫比;重情感、輕法制。經(jīng)營(yíng)粗放，成本意識(shí)淡薄，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周而復(fù)始地在習(xí)慣的模式下低效率運(yùn)行。怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、靠天吃飯成為定律，滿足于既有的經(jīng)驗(yàn)，不愿意接受新生的事物、順應(yīng)自然成為普遍的心態(tài)，創(chuàng)造力低下。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的地區(qū)，極易形成小富即安、不思進(jìn)取的思想。

4．自成一派的文化傳統(tǒng)

湖湘文化雖然有“心憂天下，敢為人先”和經(jīng)世致用、大氣霸蠻、以天下為己任的文化因子，但總的來(lái)說(shuō)還是一種傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化，其核心價(jià)值仍然是注重內(nèi)心修養(yǎng)的儒家哲學(xué)，在湖湘文化結(jié)構(gòu)中嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代科學(xué)文化和現(xiàn)代理性因素。加上人口文化素質(zhì)相對(duì)較低，使得人們的現(xiàn)代化意識(shí)發(fā)育遲緩，對(duì)任何在實(shí)質(zhì)上不同于傳統(tǒng)的新思想、新行為和新事物缺乏主動(dòng)接受意識(shí)，制約了人的素質(zhì)的提高和思想文化觀念的變革。

三、通過(guò)思想文化觀念變革助推富民強(qiáng)省

湖南地處內(nèi)陸，不能為內(nèi)陸意識(shí)所縛;位居中部，不能甘居中游。湖南一定要從自我封閉的束縛中不斷解放出來(lái)，進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)際視野，增強(qiáng)接納外面人才的容量、接觸外面事物的氣量、接收外面經(jīng)驗(yàn)的度量;從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響中不斷解放出來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)觀念，牢固樹(shù)立新型工業(yè)化是富民強(qiáng)省的第一推動(dòng)力的思想;從過(guò)去不合適宜、不利于發(fā)展的條條框框中不斷解放出來(lái)，進(jìn)一步培育現(xiàn)代眼光，立足新起點(diǎn)，回應(yīng)新期待。湖南“彎道超車”的發(fā)展實(shí)踐使大多數(shù)湖南人已經(jīng)形成共識(shí)，這就是只有樹(shù)立新的思想文化觀念，才能加快推進(jìn)富民強(qiáng)省的歷史進(jìn)程。

(一)湖南亟須樹(shù)立新的思想文化觀念

1．樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展

目前，湖南正加速融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，中部崛起戰(zhàn)略的提出、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等等，既是湖南面臨的新機(jī)遇，又是新挑戰(zhàn)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，亟須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略。具體地說(shuō)，就是要在實(shí)踐中不再搞“GDP崇拜”，而要走經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步之路，把關(guān)系群眾衣食住行、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的實(shí)事都當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)抓，精心部署組織，加大投入力度，狠抓工作落實(shí)，一定要在實(shí)際工作中，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)湖南社會(huì)的全面進(jìn)步和整體騰飛。在堅(jiān)持湖南的全面發(fā)展和整體騰飛的前提下，重點(diǎn)做強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群，建設(shè)湘中經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)展湘西經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)實(shí)行南向戰(zhàn)略，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與珠三角的交通互連、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通、資源互享，并參與泛珠三角合作，擴(kuò)大與港澳地區(qū)交流。加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);開(kāi)拓中部地區(qū)大市場(chǎng)，發(fā)展大流通。另外，湖南還要始終堅(jiān)持有組織、大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，并通過(guò)積極推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，不斷開(kāi)拓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的空間。湖南要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念，就一定要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律為根據(jù)，制定科學(xué)的奮斗目標(biāo)，選擇正確的發(fā)展道路。

2．樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面接軌

湖南能否徹底地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變，將決定湖南的發(fā)展后勁和未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要拋棄短視的功利行為，牢固樹(shù)立“國(guó)民待遇”觀念。按照WTO的規(guī)則和中國(guó)政府的承諾，要徹底清理各類法規(guī)與政策，徹底消除內(nèi)外資企業(yè)之間的差別待遇，努力從法規(guī)、政策層面上創(chuàng)造出有利于各類市場(chǎng)主體公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，取消以往廣泛存在的對(duì)外資在稅費(fèi)方面長(zhǎng)期實(shí)行的“超國(guó)民待遇”，同時(shí)取消各種帶有歧視色彩的“非國(guó)民待遇”，代之以特定優(yōu)惠原則下同時(shí)適用于內(nèi)資和外資企業(yè)的統(tǒng)一稅法。另外，要簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目及企業(yè)設(shè)立的審批手續(xù)，加快審批速度;逐步縮小對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性價(jià)值鑒定范圍，改進(jìn)鑒定辦法，取消對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的價(jià)值鑒定;堅(jiān)決制止對(duì)外商投資企業(yè)的亂收費(fèi)、亂檢查和各種攤派等。其次，要實(shí)行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變單一市場(chǎng)觀念。由于湖南的企業(yè)規(guī)模偏小，加之封閉保守意識(shí)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的根深蒂固，大多缺乏外向發(fā)展意識(shí);而那些上檔次、上規(guī)模的企業(yè)又自視甚高，一心從事和追求的就是出口外貿(mào)。其實(shí)，在全球化背景下，產(chǎn)品的銷售越來(lái)越走向世界，對(duì)于企業(yè)而言，產(chǎn)品銷往哪里，都是一樣的。只看哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)省好銷些，能賺更多的錢。因此，湖南的企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，要積極開(kāi)發(fā)新市場(chǎng);在注重本地市場(chǎng)的同時(shí)，要積極開(kāi)發(fā)省外、國(guó)外的市場(chǎng)。產(chǎn)品既要出口，也要內(nèi)銷。特別是對(duì)外貿(mào)易，不要只注重與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)交往，而要真正走向全球化，因?yàn)橥褪悄切┌l(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我們?cè)O(shè)限種種，似乎“沒(méi)有了葫蘿卜就出不了菜”。最后，要大力提升黨政干部和整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，價(jià)格是由市場(chǎng)決定的，政府不宜通過(guò)行政手段直接干涉，只能依靠經(jīng)濟(jì)、法律等手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控。如果政府可以直接干涉商品的價(jià)格，那就意味著可以干涉任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就成了一句空話。目前，不論是贊成私有制還是反對(duì)私有制的人，幾乎都是贊成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。但是，在轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念還不是那么牢固，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中間或使用一些非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立牢固的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，同時(shí)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)、培育和強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的重任。

3．樹(shù)立民主法治觀念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航

由于歷史傳統(tǒng)的影響和科學(xué)文化發(fā)展水平的限制，湖南的人治觀念還相當(dāng)頑固，一些人對(duì)社會(huì)主義法治認(rèn)識(shí)不足，更缺少自覺(jué)性。特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部民主法治意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)輒以言代法，以權(quán)壓法，習(xí)慣以行政命令辦事，而不習(xí)慣依法辦事。法律在人們的意識(shí)中是必要的工具，但不是一種至高的權(quán)威。歷史證明，治理國(guó)家不堅(jiān)持法律至上的觀念，就必然是這樣那樣的君主至上或者領(lǐng)袖至上，這是極其危險(xiǎn)的。因此，必須下大力氣，摒棄單純依靠長(zhǎng)官意志和行政命令的習(xí)慣做法，在整個(gè)社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立民主法治觀念。湖南人必須充分重視樹(shù)立民主法治觀念的重要性，走民主執(zhí)政和依法執(zhí)政之路，大力培養(yǎng)全社會(huì)的民主意識(shí)和法治觀念，應(yīng)成為當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。

4．樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念，為湖南發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力

改革是全面的改革，既包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又包括上層建筑，既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治、文化等方面的體制，既包括體制層面又包括思想文化觀念層面，改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，必然要求進(jìn)行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新，它對(duì)人們的思想文化觀念、價(jià)值取向、判斷是非標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)帶來(lái)深刻影響，而改革創(chuàng)新又是在沒(méi)有現(xiàn)成模式可供仿效的情況下探索出自己的道路。因此，怎樣認(rèn)識(shí)和理解改革創(chuàng)新，以什么樣的精神狀態(tài)來(lái)對(duì)待改革創(chuàng)新，對(duì)每個(gè)湖南人都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在改革開(kāi)放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮面前，作為湖南人絕不能因循守舊、抱殘守缺，這也看不慣，那也想不通，顧慮重重，畏縮不前，甚至自覺(jué)不自覺(jué)地站到改革創(chuàng)新的對(duì)立面。要破除在高度集中的計(jì)劃體制下形成的習(xí)慣和根植于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)土壤上的陳舊落后思想，克服那種“別人干了我再干”、不愿“打頭”、不敢“冒尖”、怕犯錯(cuò)誤的思想，要按照黨的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，更新觀念，拿出一往無(wú)前的勇氣，把實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度同敢想敢闖敢試的大無(wú)畏精神結(jié)合起來(lái)，沖破一切妨礙發(fā)展的觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法，自覺(jué)地投身到改革創(chuàng)新的洪流中去，勇立歷史潮流的潮頭，為建設(shè)創(chuàng)新型湖南作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5．樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放觀念，用大開(kāi)放促進(jìn)湖南大發(fā)展

湖南要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，尤為顯得緊迫。只有樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放觀念，才能用大開(kāi)放促進(jìn)湖南大發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，一是要在發(fā)展動(dòng)力上堅(jiān)持內(nèi)外開(kāi)放并舉、引進(jìn)內(nèi)外資本并重。湖南利用外資在總量上要趕上沿海地區(qū)是不現(xiàn)實(shí)的，但增長(zhǎng)潛力很大。2010年，全省實(shí)際利用外商直接投資51．8億美元，實(shí)際到位內(nèi)資有新的增長(zhǎng)。目前，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司已有沃爾瑪、可口可樂(lè)、米塔爾、LG等進(jìn)入湖南，國(guó)內(nèi)也有一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的民營(yíng)企業(yè)、上市公司進(jìn)駐，發(fā)展來(lái)勢(shì)很猛。我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，堅(jiān)持內(nèi)外并重，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資，重點(diǎn)是加大引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的力度。二是在企業(yè)發(fā)展上要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重?！耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”是對(duì)外開(kāi)放緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。但長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)“走出去”有所忽視，今后一定要在此方面加大力度。譬如，湖南部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、輕工、服裝等生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線及商品相對(duì)過(guò)剩，但在發(fā)展中國(guó)家有較好的市場(chǎng)，應(yīng)通過(guò)積極穩(wěn)妥地推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，轉(zhuǎn)移過(guò)剩的生產(chǎn)設(shè)備，帶動(dòng)商品、技術(shù)、勞務(wù)的出口，促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。目前，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得豐碩成果，實(shí)際對(duì)外投資得到較快發(fā)展。華菱集團(tuán)成功收購(gòu)澳大利亞礦業(yè)公司FMG股權(quán)，為高品質(zhì)鋼材生產(chǎn)提供了原料保障;中聯(lián)重科并購(gòu)意大利CIFA整合效應(yīng)顯現(xiàn)，混凝土機(jī)械產(chǎn)量居全球第一;三一重工在德國(guó)建設(shè)研發(fā)中心及制造基地。三是在市場(chǎng)格局上要堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)一體化、內(nèi)外貿(mào)并重。凡是經(jīng)濟(jì)大省，必然是貿(mào)易大省、出口大省。近幾年來(lái)年湖南對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，但與沿海地區(qū)比，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不顯著。要引導(dǎo)各類所有制企業(yè)增強(qiáng)外向發(fā)展意識(shí)，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照內(nèi)外貿(mào)一體化的要求，把國(guó)內(nèi)貿(mào)易的重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)上，著力提高流通組織化程度，力爭(zhēng)盡早培育發(fā)展年銷售額50億—100億元的大型零售集團(tuán)、年銷售額過(guò)20億元的零售企業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，形成以大型零售企業(yè)為支撐，各種流通行業(yè)、流通方式、流通業(yè)務(wù)共同發(fā)展的流通新格局。

(二)實(shí)現(xiàn)湖南思想文化觀念變革的現(xiàn)實(shí)途徑

在新的歷史條件下，湖南怎樣才能樹(shù)立上述思想文化觀念呢?這就需要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，引導(dǎo)干部和廣大群眾以改革創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，自力更生，全民創(chuàng)業(yè)，以積極、科學(xué)、理智的態(tài)度，努力轉(zhuǎn)換視角、模式、機(jī)制和目的，從而推進(jìn)富民強(qiáng)省的歷史進(jìn)程。

1．變視角，跳出湖南看湖南

身在湖南看湖南，改革開(kāi)放以來(lái)湖南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)確實(shí)有了長(zhǎng)足的發(fā)展：國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力上了一個(gè)大的臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，人民生活逐步提高。湖南1978年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是147億元，1994年增加到1694億元，2006年則達(dá)到7493億元，而人均GDP在“十五”期間已突破了1萬(wàn)元大關(guān)，如今的湖南正在邁入黃金發(fā)展期，GDP總量已經(jīng)進(jìn)入萬(wàn)億元俱樂(lè)部，2009年順利進(jìn)入全國(guó)前十名，2010年前十的地位進(jìn)一步鞏固。但湖南要真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，不能只“從湖南看湖南”，而必須“跳出湖南看湖南”，即用省外、國(guó)外的視角來(lái)觀察湖南的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們說(shuō)“天下不可一日無(wú)湖南”，這是湖南視角，另一方面，湖南也不可一日無(wú)天下，這是全國(guó)的、國(guó)際的視角，是跳出湖南看湖南。跳出湖南看湖南，才能看清湖南的比較優(yōu)勢(shì);跳出湖南看湖南，才能識(shí)得湖南的相對(duì)劣勢(shì)。

2．變方式，走自主創(chuàng)新之路

湖南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已提了多年了，雖然成效顯著，但問(wèn)題仍然不少，仔細(xì)反思，關(guān)鍵就在于我們自主創(chuàng)新的意識(shí)與能力不強(qiáng)。湖南自然資源豐富，科技文化教育發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力可觀，但資源的轉(zhuǎn)換能力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平較差，尤其是湖南的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。未來(lái)的5—10年是湖南實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期，也是環(huán)境污染控制和環(huán)境保護(hù)從治表到治本轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。湖南的自主創(chuàng)新要以優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的。湖南要在思想文化觀念上重視創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，只有這樣才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)創(chuàng)新型湖南。

3．變機(jī)制，確保湖南穩(wěn)步而快速地發(fā)展

完善的機(jī)制，是無(wú)形資產(chǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，它體現(xiàn)著一種心理、一種文化、一種制度、一種觀念，拿不走、買不來(lái)，也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而改變，它的建立、完善過(guò)程十分復(fù)雜艱巨，是觀念轉(zhuǎn)變、習(xí)慣養(yǎng)成、素質(zhì)提升的一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。充滿活力的機(jī)制的實(shí)現(xiàn)需要理念、需要情感，需要規(guī)范、需要示范，還需要約束和懲罰，甚至要經(jīng)歷一番痛苦的磨礪和修煉，最后才能建立健全市場(chǎng)化、法制化的全新機(jī)制。湖南要建立完善而有活力的機(jī)制，只有從變革思想文化觀念開(kāi)始，才能在決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、反饋機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行切實(shí)而有效的改革創(chuàng)新，并保持自我更新和自我發(fā)展的活力。

4．變目的，促進(jìn)人的全面發(fā)展

人是發(fā)展的根本動(dòng)力，湖南的發(fā)展要依靠湖南人民。在世界新科技革命推動(dòng)下，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)和人類生活的改善，越來(lái)越有賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新，越來(lái)越要求人的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的不斷提升。通過(guò)提高人的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，增強(qiáng)人的創(chuàng)新能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。人是發(fā)展成果的最終受益者，湖南的發(fā)展成果要由湖南人民共享。湖南一定要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，要更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)。一定要克服以往重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)輕社會(huì)進(jìn)步、重物質(zhì)財(cái)富輕精神財(cái)富、重當(dāng)前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的偏差，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要甚至更加重要的位置上?？傊系母母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須時(shí)時(shí)以最廣大人民的根本利益和愿望為依歸，人民應(yīng)成為改革中真正受益者而非僅為改革代價(jià)的承擔(dān)者，這是確保社會(huì)安定與社會(huì)和諧的關(guān)鍵，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)成為湖南上下的共識(shí)。

［1］劉炳良．改革開(kāi)放促進(jìn)思想文化觀念的進(jìn)步［J］．首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009，(2)．

［2］何平．中國(guó)歷史思想中的文化多樣性觀念［J］．學(xué)術(shù)研究，2005，(5)．

［3］吳瑜倩．對(duì)思想文化潛意識(shí)與觀念變化的若干反思［J］．桂海論叢，2003，(4)．

［4］金樂(lè)．論思想政治教育觀念體系的創(chuàng)新［J］．湖湘論壇，2008，(06)．