工程項(xiàng)目的成本控制

楊榮實(shí)

(黑龍江省公路勘察設(shè)計(jì)院)

1 成本預(yù)測(cè)

1.1 工、料、機(jī)費(fèi)用預(yù)測(cè)

(1)首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。

(2)材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其他材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。

(3)機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

1.2 施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

1.3 輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如:混凝土拌合站的設(shè)立、施工便道的建設(shè)等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。

1.4 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括:臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。

1.5 成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

(1)對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。

(2)對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。

(3)對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。

(4)對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。

(5)對(duì)氣候的分析。

總之，通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

2 成本控制

2.1 采取組織措施控制工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。

2.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

2.3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

(1)間接成本控制

間接成本控制主要是管理費(fèi)的控制，其主要支出在于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。因此，要精簡(jiǎn)管理層，盡量任用一專多能型的管理人員，降低管理人員的費(fèi)用。同時(shí)分解各項(xiàng)間接費(fèi)用，嚴(yán)格控制各項(xiàng)指標(biāo)，壓縮開支(如在選擇臨時(shí)房屋時(shí)，應(yīng)將新建臨時(shí)房屋與租用臨時(shí)房屋的費(fèi)用進(jìn)行比較，選擇費(fèi)用較低的方案)。財(cái)務(wù)部門要逐月對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映，分析原因，制定糾正措施。

(2)直接成本控制

直接成本是施工過程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)等成本費(fèi)用。直接成本的控制是降低工程成本的關(guān)鍵。

①人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)控制按照“量”、“價(jià)”分離的原則，一是對(duì)項(xiàng)目消耗工天數(shù)量的控制;二是對(duì)人工費(fèi)單價(jià)的控制。用工數(shù)量按《勞動(dòng)定額》的工天消耗量與項(xiàng)目作業(yè)層簽訂承包合同;采用技術(shù)革新，不斷提高員工隊(duì)伍的技能，注意勞動(dòng)組合和人機(jī)配套;充分利用有效工作時(shí)間，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工天消耗量。工天單價(jià)的控制主要是通過各作業(yè)層簽訂人工費(fèi)承包合同來確定。一些技術(shù)含量高及主體工程以外的項(xiàng)目可承包給日工資單價(jià)比較低的勞動(dòng)力進(jìn)行承包，以降低人工費(fèi);精簡(jiǎn)富余人員，減少不必要的人工費(fèi)支出。

②材料費(fèi)控制

按照“量”、“價(jià)”分離的原則，一是對(duì)材料用量進(jìn)行控制，二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。

材料用量的控制。必須按定額確定材料的消耗量，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、保管和限額領(lǐng)發(fā)料制度，有效地控制材料損耗量(如施工操作損耗和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸損耗、保管發(fā)料損耗等);實(shí)行責(zé)任成本管理，責(zé)任落實(shí)到工班，鼓勵(lì)職工修舊利廢和廢料回收;改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)。新工藝和新材料;加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理，以增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

材料價(jià)格的控制。材料價(jià)格由材料采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。由于材料價(jià)格是由材料原價(jià)、材料供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、材料運(yùn)輸、裝卸及合理的運(yùn)輸損耗費(fèi)等組成，所以材料采購(gòu)部門要充分分析材料的市場(chǎng)行情，在保質(zhì)、保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料。避免在材料采購(gòu)時(shí)就遠(yuǎn)不就近，就次不就好，就高不就低，這樣既增加了材料采購(gòu)成本，又不能保證工程質(zhì)量。要合理組織運(yùn)輸，采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸成本;要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金的占用。合理確定進(jìn)貨批量與批次，在保證工程施工需要的前提下，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

③施工機(jī)械費(fèi)的控制

加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，以提高設(shè)備的完好率;制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，避免設(shè)備閑置;加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作，提高設(shè)備的利用率。對(duì)于短缺機(jī)械，企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的情況下，進(jìn)行購(gòu)買與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，購(gòu)置設(shè)備數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)需要，切忌盲目購(gòu)置。要嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從各個(gè)角度來降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。

2.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

2.5 加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

合同管理是一項(xiàng)重要的工作，項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行施工合同，在施工合同簽定后對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵問題作出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實(shí)施工合同約定的目標(biāo)，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時(shí)地調(diào)整相關(guān)工作。及早提出和解決影響履行合同的問題，以規(guī)避或減少合同風(fēng)險(xiǎn)。

3 成本核算

成本核算是審核、匯總、核算一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生額和計(jì)算產(chǎn)品成本工作的總稱。正確核算成本，是加強(qiáng)成本管理的前提，核算得不準(zhǔn)確、不及時(shí)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的合理補(bǔ)償，無(wú)法及時(shí)分析成本費(fèi)用升降的原因。這樣一來，不利于及時(shí)采取措施，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，建立項(xiàng)目成本核算制，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)帳，記錄原始數(shù)據(jù)。施工過程中項(xiàng)目成本的核算，宜以每月為一核算周期，在月末進(jìn)行。核算對(duì)象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三步走”的原則。

4 成本分析

成本分析是指根據(jù)成本核算資料及其他有關(guān)資料，全面分析了解成本變動(dòng)情況，系統(tǒng)研究影響成本升降的各種因素及其形成的原因，尋找降低成本的潛力。通過成本分析，可以正確認(rèn)識(shí)和掌握成本變動(dòng)的規(guī)律，加強(qiáng)成本管理工作;可以定期地對(duì)成本執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)和總結(jié)，為預(yù)測(cè)成本、編制下期成本計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)決策提供重要依據(jù)。

5 成本考核

成本考核是在財(cái)務(wù)報(bào)告期末，通過對(duì)比報(bào)告期成本實(shí)際完成數(shù)額與計(jì)劃指標(biāo)、定額指標(biāo)或預(yù)算指標(biāo)，審核和考察成本完成情況，評(píng)價(jià)成本管理者水平的一項(xiàng)管理工作。通過項(xiàng)目的實(shí)際成本完成情況與下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)成本的對(duì)比考核，衡量項(xiàng)目各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)及貫徹執(zhí)行情況，并作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部成本管理基礎(chǔ)工作的提高。

總之，施工企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高管理水平，有效地控制成本，才能達(dá)到用最低的投入生產(chǎn)出令業(yè)主滿意和符合合同要求的建筑產(chǎn)品，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目成本，利潤(rùn)空間才能打開。而又因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的一次性，其成本控制沒有現(xiàn)成的依據(jù)可尋，更需要因項(xiàng)目而異，因時(shí)間而異。