論造價工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用

馬 杰

(牡丹江市公路工程監(jiān)理有限公司)

1 設(shè)計階段的投資事前控制

1.1 設(shè)計合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計的責(zé)任

造價工程師在各設(shè)計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計人員，使設(shè)計人員清醒認(rèn)識到設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟角度出發(fā)，進行多方案設(shè)計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計合同時，明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。如果因設(shè)計原因超投資限額，設(shè)計人員必須無償修改、返工;因設(shè)計責(zé)任進行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。

1.2 運用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和價值工程原理

(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。(2)價值工程(價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟問題結(jié)合起來進行研究，是設(shè)計階段進行投資控制的科學(xué)方法之一。造價工程師應(yīng)能熟練運用價值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)。

1.3 利用監(jiān)理信息系統(tǒng)

監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運輸、匯率等等有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性。造價工程師應(yīng)及時將有關(guān)的工程造價數(shù)據(jù)提供給設(shè)計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設(shè)計創(chuàng)造條件。

2 招投標(biāo)階段的投資控制

造價工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量。(2)審核單價。(3)審核經(jīng)費及價差。(4)審核各種包干費用和主要材料指標(biāo)。(5)審核標(biāo)底造價是否合理。

造價工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價是否合理，目的在于:合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。

在評標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對投資進行有效控制。造價工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識到合理的工程造價，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證。

3 施工階段的投資事中控制

(1)造價工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師還應(yīng)重點審查施工組織設(shè)計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。

(2)造價工程師應(yīng)對工程進度款的支付嚴(yán)格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。

(3)造價工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設(shè)計工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關(guān)，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

(4)造價工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠

在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件“準(zhǔn)仲裁員”，維護合同雙方合法權(quán)益。

造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調(diào)價等的簽證，均應(yīng)由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。

4 工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時審核竣工結(jié)算。這是施工階段進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當(dāng)時的監(jiān)理日記，并進行現(xiàn)場校核。造價工程師應(yīng)及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實反映工程造價。

5 結(jié)束語

綜上所述，造價工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計量審核權(quán)、支付工程進度款審核權(quán)、工程造價審批權(quán)，主動對建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會的普遍認(rèn)可，監(jiān)理的社會地位與效益真正得以提高。