Partnering模式在公路建設(shè)中應(yīng)用的可行性

彭秋影

(黑龍江省公路勘察設(shè)計院)

1 Partnering模式的定義

Partnering模式定義是美國建筑業(yè)協(xié)會在1991年提出的，它是對Hancher提出的進一步完善和具體，將Partnering模式與建筑業(yè)密切的聯(lián)系在一起。

CII認為Partnering模式是“在兩個或兩個以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益，建立在信任、追求共同目標(biāo)和理解各組織的期望和價值觀的基礎(chǔ)之上達成的長期的協(xié)定。通過優(yōu)化配置各參與個體的資源達到整體效益的最大化。這一長期協(xié)定要求使傳統(tǒng)組織間孤立的關(guān)系轉(zhuǎn)變成一種不受組織邊界約束，能夠共享組織資源、利益的融洽關(guān)系?！?/p>

2 Partnering模式的優(yōu)勢與弊端

2.1 Partnering關(guān)系的優(yōu)勢

Partnering模式是一種有利于工程參與方實現(xiàn)合作的方式。通過形成團隊找到更好的設(shè)計、更有效的建設(shè)方案，施工過程中能及時解決工程中的問題。通過充分的溝通能夠提出解決問題的良好建議降低了實施過程中爭議和沖突的產(chǎn)生幾率，實現(xiàn)信息的共享，信息的交流，從而提高工作效率，縮短工期，降低工程成本，提高工程質(zhì)量，從而達到雙贏的目的。

2.2 Partnering模式存在的弊端

(1)Partnering模式必須建立在相互信任的基礎(chǔ)上，但是我國傳統(tǒng)模式所獲得的成功經(jīng)驗建立在對立基礎(chǔ)上的，所以短時間內(nèi)很難建立起相互信任。

(2)Partnering模式需要打破一些傳統(tǒng)的工作習(xí)慣，要求成員要多交流。而打破舊的企業(yè)文化是不能一蹴而就的。

(3)Partnering模式中各參與方容易產(chǎn)生依賴心理。如果權(quán)責(zé)不分，很容易導(dǎo)致責(zé)任劃分混亂，信息溝通不暢，產(chǎn)生不必要的矛盾，工作效率反而低下。

(4)建立基礎(chǔ)要求高，過程艱難，初期投入高、見效慢，由于長期跟固定的幾個機構(gòu)合作，重心全部放在工程合作上，企業(yè)將面臨漸漸遠離市場、與市場脫節(jié)。

3 傳統(tǒng)公路工程建設(shè)模式存在問題

公路建設(shè)項目是一個龐大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有投資大，建設(shè)周期長，參建方多，知識技術(shù)應(yīng)用密集、地域影響廣等特點。公路建設(shè)項目從策劃到建成運營過程中有多方參與，如項目投資方，業(yè)主，設(shè)計方，監(jiān)理方、施工承包商和材料供應(yīng)商等，參建各方具有不同管理組織、目標(biāo)，形式和運作過程。由于公路建設(shè)過程中參與方相對獨立，信息交流缺乏，整體協(xié)調(diào)不夠等問題，嚴重影響項目的績效和生產(chǎn)能力，在工程的運作過程中各參與方將對方視為敵人產(chǎn)生對立關(guān)系，以各自利益為出發(fā)點，謀求私利以至減少溝通，降低了工程效率，各方為了能得到更大利益，利用變更、偷工減料、將大量時間用在研究他方的合同條款上達到獲得更大收益率的目的，尤其是業(yè)主和承包商之間，經(jīng)常因為工程變更、成本進度的控制而產(chǎn)生爭端，甚至提起訴訟。在多種不利因素作用下造成施工效率降低，工程延期，增加工程索賠問題難以解決，增加了沖突的產(chǎn)生。公路建設(shè)項目招投標(biāo)常常以低價作為中標(biāo)依據(jù)，以致項目整體目標(biāo)易于和自身的經(jīng)濟目標(biāo)發(fā)生沖突，項目的最終成本費用一般會超出合同價格但項目結(jié)束后，成本費用遠遠超過合同價。

4 Partnering模式應(yīng)用于公路建設(shè)的優(yōu)越性

(1)成本控制方面

Partnering模式下的各參與方利益緊密相連，為了實現(xiàn)共同目標(biāo)，設(shè)計單位會充分考慮結(jié)構(gòu)設(shè)計的經(jīng)濟性和施工工藝的簡易性來進行方案設(shè)計、減小由于變更引起的索賠，項目的材料供應(yīng)商會提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的材料、施工承包商會積極采用新工藝、新技術(shù)來提高勞動生產(chǎn)率、提高投資效益、減少浪費。各參與方建立明確的責(zé)任分配機制，權(quán)責(zé)分明，并充分有效地履行職責(zé)，形成完整的責(zé)權(quán)利益相結(jié)合的項目成本管理體系。

(2)工期控制方面

項目實施過程中，工期的長短是項目成本的重要因素，調(diào)整工期的合理性可以達到最佳的工期成本，但不能盲目的搶工期，趕進度。同時業(yè)主避免了在選擇施工單位方面的風(fēng)險，而且可以節(jié)約招標(biāo)成本和時間，縮短建設(shè)周期，取得更好的投資效益。Partnering模式資源共享、及時溝通的特點，決定了公路建設(shè)項目的大量信息傳遞可以更加通暢，決策更加及時;由于各參與方為了實現(xiàn)共同目標(biāo)、權(quán)責(zé)明確，盡量避免爭議和糾紛的產(chǎn)生，建立良好、協(xié)調(diào)的鏈式關(guān)系，無推卸責(zé)任引起的時間延誤;Partnering管理小組有專門的爭議處理系統(tǒng)，即使解決工程施工過程中出現(xiàn)的爭端及糾紛，在保證工程質(zhì)量的同時減少浪費，縮短工期。

(3)質(zhì)量控制方面

Partnering模式的項目各參與方在考慮整體利益的基礎(chǔ)上工作，是保證各方目標(biāo)的共同實現(xiàn)的前提。通過與業(yè)主達成長期協(xié)議、進行長期合作，施工單位能夠更加準確地了解業(yè)主的需求;更好、更精心的對待具體的實施項目，同時也降低了施工單位的經(jīng)營成本。公路建設(shè)項目在Partnering模式管理下運作，業(yè)主更多考慮的是社會效益而不是經(jīng)濟效益，優(yōu)質(zhì)完成項目將不僅使業(yè)主滿意，也保證項目各參與方的短期和長期利益得到更好的實現(xiàn)。因此，材料供應(yīng)商會主動保證材料質(zhì)量，施工單位會努力保證施工質(zhì)量，以期望達成長期的合作關(guān)系。

在工程建設(shè)領(lǐng)域存在傳統(tǒng)的“輸贏”觀念和意識，認為項目的獲利會導(dǎo)致另一方的損失，或者一方的獲利導(dǎo)致另一方獲利的減少，Partnering模式理念就是創(chuàng)造一種對項目的均攤共享觀念，提倡“讓我們一起努力，一起分享”的態(tài)度。Partnering不鼓勵妥協(xié)或放棄，而是致力于通過溝通、協(xié)作，采用更策略、更具創(chuàng)造性的方式來解決問題，實現(xiàn)各方共同獲益。

5 結(jié)束與展望

中國加入WTO之后建筑行業(yè)面臨著巨大、嚴峻的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，而縮短差距與增強中國建筑業(yè)競爭力的重要途徑就是與國際接軌，也就是借鑒國際建筑業(yè)成熟的經(jīng)驗和管理制度來促進中國建筑業(yè)的發(fā)展。

［1］陳曉.淺談 Partnering模式的定義［J］.價值工程，2006，(9).

［2］何燕，吳宇蒙.伙伴式項目管理模式在工程建筑行業(yè)的應(yīng)用研究［J］.華北科技學(xué)院學(xué)報，2006，(6).

［3］曾勝英，成虎.某高速公路擴建項目全壽命周期造價管理實踐［J］.山西建筑，2008，(12).