楊俊萍

（西北師范大學(xué) 甘肅蘭州 730070）

論新時(shí)期高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)

楊俊萍

（西北師范大學(xué) 甘肅蘭州 730070）

建設(shè)高校黨務(wù)工作干部隊(duì)伍是高校黨建發(fā)展的要求，高校應(yīng)從人才選拔、制度建設(shè)和環(huán)境保障各方面加強(qiáng)黨務(wù)工作干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才的效能，努力開創(chuàng)新時(shí)期高校黨務(wù)工作的新局面。

高校；黨務(wù)；工作隊(duì)伍；建設(shè)

高校黨務(wù)工作是高校工作的重要方面，黨務(wù)工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和綜合能力將影響到高校黨務(wù)的工作成效、黨風(fēng)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，要做好高校黨務(wù)工作，關(guān)鍵是必須有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精、創(chuàng)新意識強(qiáng)、組織紀(jì)律嚴(yán)的隊(duì)伍。然而，長期以來，我們較多的是強(qiáng)調(diào)這支隊(duì)伍如何去做別人的工作，很少考慮或關(guān)注這支隊(duì)伍自身如何建設(shè)、發(fā)展及提高。

一、現(xiàn)階段高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）社會大環(huán)境對高校黨務(wù)工作的影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展和改革開放的日益深入，我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生著巨大的變化，對高校產(chǎn)生著直接的影響，賦予了高校學(xué)生黨建更廣的工作范圍，促進(jìn)了高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新。但是，由于我國法律制度尚不十分健全，社會上仍存在一些不正之風(fēng)，腐敗現(xiàn)象及社會新舊思潮相互影響，改變著人們的思維方式、價(jià)值取向及道德觀念，這些也必然影響到高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的思想水平和工作態(tài)度，

部分黨建工作者在認(rèn)識上難免會出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致他們不熱愛所從事的工作，產(chǎn)生消極因素，這對高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

（二）黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)狀況

高校學(xué)生黨建工作者自身在年齡、專業(yè)、學(xué)歷和職稱等方面存在著一定的問題，阻礙工作的深入開展。首先，部分黨建工作者因日常工作繁雜或不夠重視等主客觀原因，忽略了自身思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作能力的提升；其次，部分年輕的黨建工作者理想信念不夠堅(jiān)定，對黨的認(rèn)識不夠深入，故有對社會上不正之風(fēng)而產(chǎn)生的不滿情緒，動(dòng)搖了他們?yōu)辄h的事業(yè)奮斗終身的信心；第三，由于收入少，職稱評定難，自身發(fā)展受限等而產(chǎn)生工作倦怠感。第四、個(gè)別思想政治工作者責(zé)任感不強(qiáng)，不是積極主動(dòng)地探索問題、研究問題、解決問題，而是滿足于被動(dòng)應(yīng)付，工作缺乏應(yīng)有的活力。也有個(gè)別同志習(xí)慣于居高臨下、正統(tǒng)嚴(yán)肅地工作，對學(xué)生訓(xùn)導(dǎo)多、說服少，批評多、幫助少，不僅使工作效果受到影響，而且容易使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理。還有極少數(shù)干部，受社會不良風(fēng)氣和市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，辦事不講原則，處理問題缺乏公正、公平，甚至言行不一，說一套，做一套，不僅嚴(yán)重影響整個(gè)隊(duì)伍形象，也在學(xué)生中造成極壞的影響。另外，認(rèn)為從事學(xué)生黨建工作無權(quán)無利，沒有實(shí)質(zhì)性的東西。這些因素都會嚴(yán)重影響隊(duì)伍的發(fā)展，使之難以適應(yīng)新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作的需要。

（三）高校黨務(wù)工作者福利待遇現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對黨務(wù)干部的知識化、年輕化提出了更高的要求。由于工作性質(zhì)和相關(guān)的規(guī)定的要求，黨務(wù)干部一無科研項(xiàng)目，二不能從事第二職業(yè)，只能獲得國家和單位的分配，使得黨務(wù)工作者的待遇低于同期畢業(yè)的教師。專職從事學(xué)生思想政治工作的人員長期工作在學(xué)生工作的第一線，要切實(shí)做好學(xué)生工作，不僅要投入相當(dāng)?shù)木?，而且往往要花費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間。但與其他部門、單位的人員相比，有些學(xué)校待遇顯得偏低，甚至從事同一工作性質(zhì)的人員，因所在院系或單位的不同，收入也有很大差別，致使部分人員對本職工作信心不足，缺乏成就感。也有的學(xué)校，對政工隊(duì)伍只注重使用，不注重培養(yǎng)，極易造成整個(gè)隊(duì)伍人員流動(dòng)頻繁，更缺少學(xué)者型、專家型政工人員，從而影響工作的力度和效果。

（四）高校黨務(wù)工作者工作比較繁雜，工作缺乏動(dòng)力

高校黨務(wù)工作者的重要職責(zé)之一是通過自身卓有成效的實(shí)際工作，培養(yǎng)教育大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生健康成長，為推進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展與維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。但在實(shí)際工作中，學(xué)生思政干部往往被繁忙的事務(wù)性工作占據(jù)了大量的時(shí)間和精力，甚至出現(xiàn)“上面多條線，下面一根針”的現(xiàn)象。由于陷入事務(wù)性工作中，加之學(xué)生思政干部缺少對自身工作的分析、總結(jié)、升華、提煉與創(chuàng)新，極易形成“種了別人的田，荒了自己的地”的尷尬局面。與此同時(shí)，大學(xué)生們對于在一定程度上落后于時(shí)代發(fā)展的思想政治工作的方法、手段難以接受，認(rèn)為形式多、口號多、命令多、說教多，致使思想政治教育的實(shí)際效果不明顯，這是我們應(yīng)認(rèn)真研究解決的一個(gè)問題。[1]

二、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的策略

高校黨務(wù)干部是新時(shí)期高校黨建的規(guī)劃者、組織者、開拓者，其素質(zhì)高低對高校黨建有著直接影響。高校黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，必須具有一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。[2]

（一）抓好黨務(wù)干部選拔的“進(jìn)出口關(guān)”

要著力建設(shè)一支奮發(fā)有為的高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍，按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則，把政治上靠得住、工作上有本事，肯干事、能干成事，群眾威信高的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來，黨務(wù)工作需要高層次、高素質(zhì)的黨務(wù)工作者才能適應(yīng)形勢的要求而健康發(fā)展，需要不斷的研究與探索才能保證工作的深入開展。要嚴(yán)把“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，選配黨性強(qiáng)、具有一定理論水平和黨務(wù)工作知識、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的同志作為高校黨務(wù)干部。選準(zhǔn)配好高校黨組織的書記、副書記，要建立黨務(wù)、行政干部雙向交流制度，打破黨務(wù)干部終身制，有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)與行政、業(yè)務(wù)人員的雙向交流，制定優(yōu)秀黨務(wù)干部獎(jiǎng)勵(lì)措施，如推薦使用、記功獎(jiǎng)勵(lì)等。真正將那些有威望、有能力的同志吸納進(jìn)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

（二）抓好培訓(xùn)教育和提高

黨務(wù)干部的先鋒模范作用并非天生和一勞永逸的，在競爭激烈、發(fā)展迅速的今天，不學(xué)習(xí)不提高很快就要落伍。[3]

首先，要樹立新的人才觀念。不僅要關(guān)心黨務(wù)干部有什么學(xué)歷，學(xué)到多少理論知識，做了多少工作，還要看他尋找掌握新知識，并運(yùn)用新知識創(chuàng)造性解決問題的本領(lǐng)和能力。在進(jìn)行黨的理想、章程、經(jīng)驗(yàn)、路線、政策、紀(jì)律等方面的學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，還要融入人力資源培訓(xùn)和開發(fā)的時(shí)代內(nèi)容，全面提高黨務(wù)干部的政治、法律、科技、管理、人文素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

其次，要鼓勵(lì)大膽質(zhì)疑，加強(qiáng)創(chuàng)新思維能力的訓(xùn)練。每年都應(yīng)制定黨務(wù)干部培訓(xùn)計(jì)劃，為其提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察的機(jī)會，進(jìn)行全方位、多層面、多形式的培訓(xùn)，充分保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到經(jīng)常性培訓(xùn)和集中性培訓(xùn)相結(jié)合，使黨務(wù)干部成為學(xué)習(xí)型的干部，打好理論功底，拓展知識視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高工作水平，引導(dǎo)他們多角度、多方向、多思路去認(rèn)識分析和解決新問題。

第三，要通過培訓(xùn)和教育，鍛造黨務(wù)工作者高尚的政治品質(zhì)。新世紀(jì)黨務(wù)工作的環(huán)境、對象和要求都發(fā)生了很大的變化，給高校黨務(wù)工作者提出了標(biāo)準(zhǔn)高，難度大，內(nèi)容新，責(zé)任大的時(shí)代要求，培養(yǎng)黨務(wù)工作者良好的職業(yè)道德，健康的心理素質(zhì)，合理的知識結(jié)構(gòu)，以及進(jìn)行戰(zhàn)略思考的能力，提高他們獲取思想信息、運(yùn)用科學(xué)手段、有效宣傳鼓動(dòng)、廣泛組織協(xié)調(diào)的能力和具有開拓創(chuàng)新，敢為天下先的時(shí)代感。[4]使之真正成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的隊(duì)伍，做到觀念上領(lǐng)先、工作上爭先、作風(fēng)上率先，充分發(fā)揮示范帶頭作用，為大力加強(qiáng)高校黨建做出新的貢獻(xiàn)。這就要求高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)方面要注重培養(yǎng)具有開拓性、創(chuàng)新性的高素質(zhì)的新型的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

第四，要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的作風(fēng)。高校黨務(wù)工作事關(guān)大局，惟有嚴(yán)謹(jǐn)才能避免和減少失誤，惟有認(rèn)真才能堅(jiān)持不懈、落到實(shí)處。還必須改進(jìn)生活作風(fēng)，在廉潔自律上下功夫。黨務(wù)干部的生活作風(fēng)具有極強(qiáng)的導(dǎo)向功能。群眾總是從自己身邊的黨務(wù)干部身上來看黨的形象，并通過他們的作風(fēng)來體會黨的先進(jìn)性。因此，黨務(wù)干部的生活作風(fēng)不僅是個(gè)人的生活方式和興趣愛好的事，而是關(guān)系到黨的先進(jìn)性的大問題。

（三）注重黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新

沒有創(chuàng)新就沒有特色，沒有創(chuàng)新就沒有經(jīng)驗(yàn)。要努力引導(dǎo)把上級組織布置的任務(wù)做好，同時(shí)也要做好結(jié)合自己實(shí)際的工作。工作中要始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度，積極研究工作中遇到的新情況、新問題，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，創(chuàng)新組織形式，尊重基層的首創(chuàng)精神，努力調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)基層放開手腳，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，為不斷創(chuàng)新黨務(wù)教育活動(dòng)提供借鑒。[5]黨務(wù)工作者要努力拓展知識面，使自身的知識結(jié)構(gòu)能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，提高綜合素質(zhì)，探究黨務(wù)工作的新方法、新思路，開拓性、創(chuàng)造性地開展工作，使黨務(wù)工作者以新的面貌、新的狀態(tài)和新的水平展示于工作中，成為具有創(chuàng)新思維能力的新型黨務(wù)工作者。要不斷探索和研究新形勢下高校黨務(wù)工作的規(guī)律和途徑，形成并實(shí)踐適合高校特點(diǎn)的黨務(wù)工作的思路和方法。

（四）穩(wěn)定隊(duì)伍，合理分流

高校黨務(wù)和思想政治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，事無巨細(xì)，作為黨務(wù)工作者不但要有經(jīng)驗(yàn)，更需要有旺盛的精力和充沛的體力，在年齡層次合理，骨干隊(duì)伍穩(wěn)定、梯隊(duì)建設(shè)有序的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)對從事思想政治工作的同志適當(dāng)調(diào)整和分流，盡可能地為他們提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，使這支隊(duì)伍永葆生機(jī)和活力。[6]

三、小結(jié)

加強(qiáng)高校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)工作的光榮感和責(zé)任感，把握改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的方向，努力開創(chuàng)黨務(wù)工作的新天地；以改革的精神，探索新時(shí)期黨務(wù)工作的新路子，拓寬黨務(wù)工作思路；以務(wù)實(shí)求精的精神，改革黨務(wù)工作的內(nèi)容和形式，努力開創(chuàng)新時(shí)期高校黨務(wù)工作的新局面，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多地合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

[1][6]王興樵.淺談新形勢下加強(qiáng)高校黨務(wù)和政工干部隊(duì)伍的組織建設(shè)[J].中國輕工教育，2006（1）.

[2]胡錦濤.中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[M].人民出版社，2004.

[3]陳鋒.新時(shí)期高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和對策[J].欽州師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2005（1）.

[4]胡錦濤.在“三個(gè)代表”重要思想理論研討上的講話[M].人民出版社，2003.

[5]胡錦濤.在中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話[N].人民日報(bào)，2005-01-12.

楊俊萍（1977-），女，甘肅民勤人，西北師范大學(xué)政法學(xué)院2009級碩士，西北師范大學(xué)體育學(xué)院助理研究員，研究方向：公共管理。

2011-03-06