□文/趙 芳

公路文化建設(shè)是指公路行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中逐步積累形成的，體現(xiàn)公路行業(yè)價(jià)值理念的各種精神文化、制度文化和物質(zhì)文化的總和，是公路事業(yè)發(fā)展的重要成果，是行業(yè)文明程度的顯著標(biāo)志，也是加快公路事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。在當(dāng)前，加強(qiáng)公路文化建設(shè)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

在現(xiàn)階段，加強(qiáng)公路文化建設(shè)能把職工的道德觀念和思想感情凝聚在一體，從而形成一種強(qiáng)大的合力，促進(jìn)公路行業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；能培育和樹立職工的共同理想，激勵(lì)廣大職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的事業(yè)心和責(zé)任心。公路發(fā)展得快，公路文化發(fā)展必然也快；公路文化的繁榮，又促進(jìn)了公路的強(qiáng)勁發(fā)展，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)向我們提出必然的要求。在目前開展的公路文化建設(shè)活動(dòng)中，各兄弟單位都嘗試著做了各種形式的有益探索，并形成了各具特色的公路文化現(xiàn)象。本文就如何在公路文化建設(shè)中提高職工的參與意識(shí)，作一淺顯探討。

一、構(gòu)建和諧平等的職工關(guān)系，營(yíng)造良好的公路文化建設(shè)氛圍

當(dāng)下公路文化建設(shè)的基本理念應(yīng)該是以弘揚(yáng)“鋪路石”精神為核心，按照交通部提出的“三個(gè)服務(wù)”要求，牢固樹立“公路的發(fā)展為了人民，公路的發(fā)展依靠人民，公路的發(fā)展的成果要與人民共享”思想，在勞動(dòng)和生產(chǎn)中體現(xiàn)“服務(wù)、責(zé)任、價(jià)值”。其目的是通過實(shí)施公路文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的公路建設(shè)環(huán)境，構(gòu)建積極向上的敬業(yè)精神，構(gòu)建充滿活力的職工隊(duì)伍，構(gòu)建安定團(tuán)結(jié)的工作局面。但無論是基本理念還是目的，都需要人的參與才能完成，因而“以人為本”，引導(dǎo)職工積極參與和探索公路文化建設(shè)的內(nèi)涵，是提高職工參與興趣的有效途徑之一。興趣是最好的老師，人只有對(duì)某一件事情感興趣時(shí)，他才會(huì)積極主動(dòng)、心情愉快地去參與，而不覺得是一種負(fù)擔(dān)。正因?yàn)槿绱?，我們必須明確系統(tǒng)內(nèi)的全體職工是建設(shè)活動(dòng)的主體，作為單位文化建設(shè)活動(dòng)的組織者和倡導(dǎo)者只是引路人，是活動(dòng)的參與者之一。在文化建設(shè)活動(dòng)的開展中必須樹立民主、公正、相互尊重的觀念，活動(dòng)的方式也應(yīng)該由強(qiáng)制灌輸式向互動(dòng)參與式轉(zhuǎn)換。作為活動(dòng)的組織者，要認(rèn)真傾聽每一位職工的聲音，感受職工在公路文化建設(shè)過程中的喜怒哀樂，真正構(gòu)建起民主、平等、互動(dòng)的干群關(guān)系，做到全員互動(dòng)、全員參與，使職工樂于接受建設(shè)活動(dòng)，從而收到良好的公路文化建設(shè)成果。

二、運(yùn)用靈活多樣的創(chuàng)建形式，培養(yǎng)職工積極的參與意識(shí)

公路文化涉及公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、職工心理、精神、價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則等方面，是作為一種管理理論被引入到公路行業(yè)的。正是由于公路文化建設(shè)涉及的范圍較廣，在建設(shè)活動(dòng)中才更應(yīng)該注重創(chuàng)新運(yùn)用靈活多樣的創(chuàng)建形式，創(chuàng)造條件讓廣大職工全員參與文化內(nèi)涵的探索。一是可以采用探究式的方法，在尊重職工、信任職工的前提下，關(guān)注個(gè)體，創(chuàng)造出能夠引導(dǎo)職工主動(dòng)參與、開放式的創(chuàng)建環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)職工參政議政的積極性，積極主動(dòng)征求職工好的建議和意見，讓職工參與單位重大問題的決策。對(duì)于職工提出的一些“不合時(shí)宜”的想法，也應(yīng)該以寬容的心態(tài)，極大的耐心包容其不足，給予適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥、鼓勵(lì)和糾偏；二是可以運(yùn)用討論式方法。當(dāng)公路文化建設(shè)中的某項(xiàng)內(nèi)容與職工的工作學(xué)習(xí)聯(lián)系比較緊密，職工對(duì)這方面有一定的認(rèn)知和見解時(shí)，可以就此開展深入的討論，然后由相關(guān)組織部門進(jìn)行歸納和總結(jié)，并最終形成決議。如目前各地開展的建設(shè)文明樣板路活動(dòng)、“好路杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”及“文明單位”等活動(dòng)，這是構(gòu)筑公路文化建設(shè)的重要組成部分，通過開展這些活動(dòng)，我們樹立起了一批又一批公路行業(yè)先進(jìn)單位，展示了我們的行業(yè)精神。而職工隊(duì)伍中培養(yǎng)和涌現(xiàn)出來的勞動(dòng)模范、十佳收費(fèi)員、先進(jìn)工作者等先進(jìn)模范人物，更是我們的驕傲和榜樣，他們代表了公路的行業(yè)形象，是加強(qiáng)公路行業(yè)精神文化建設(shè)的楷模，完全可以想象，沒有廣大職工的熱情參與和集思廣益，想順利開展好這些活動(dòng)是不太可能的；三是通過撰寫學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)論文的形式引導(dǎo)職工將理論與創(chuàng)建實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。通過撰寫學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)論文，引導(dǎo)職工關(guān)注公路文化建設(shè)，加深對(duì)公路文化建設(shè)內(nèi)涵的理解。

三、創(chuàng)造豐富優(yōu)質(zhì)的內(nèi)外環(huán)境，引導(dǎo)職工領(lǐng)悟抽象的建設(shè)內(nèi)容

公路文化建設(shè)的目的就是要使單位的面貌有所改觀，使單位的形象有所提升，使職工的思想得到升華，要讓文化建設(shè)的成果能給人耳目一新的感受，做到看得見、學(xué)得著、帶得走。要做到這一點(diǎn)，就需要從創(chuàng)造豐富優(yōu)質(zhì)的內(nèi)外“軟、硬”環(huán)境入手：硬環(huán)境指的是我們工作學(xué)習(xí)環(huán)境中必備的硬件，在這方面可邀請(qǐng)具備專業(yè)知識(shí)的設(shè)計(jì)公司參與協(xié)助，通過對(duì)單位的形象標(biāo)識(shí)、進(jìn)出外觀、門廳的接待臺(tái)及背景板、辦公室內(nèi)環(huán)境、辦公院區(qū)與休閑庭院的平面規(guī)劃、辦公名片、信封信紙、紙杯、意見箱等等的統(tǒng)一規(guī)劃包裝，為職工提供環(huán)境幽雅、舒朗明快的環(huán)境，使職工在心情愉悅的狀態(tài)下學(xué)習(xí)工作。軟環(huán)境指制度建設(shè)和人文建設(shè)，首先應(yīng)做到切實(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，為職工創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和環(huán)境，用科學(xué)的方法指導(dǎo)、開展工作，讓職工學(xué)會(huì)創(chuàng)造，鼓勵(lì)職工不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中體驗(yàn)創(chuàng)造成功的喜悅和幸福；其次建立激勵(lì)機(jī)制，深化人事、勞動(dòng)、分配等制度的改革，把著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)職工進(jìn)取心和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)上，充分調(diào)動(dòng)職工工作和生產(chǎn)積極性，并不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，解決職工的實(shí)際困難；三是不斷豐富職工的業(yè)余文化生活。注重職工對(duì)文化生活的追求和需要，開展知識(shí)競(jìng)賽、歌舞、攝影、繪畫、書法、體育比賽等文化娛樂活動(dòng)，振奮職工精神，陶冶職工情操，豐富職工的生活，讓廣大職工都能感受到良好公路文化氛圍的影響。

當(dāng)然，為進(jìn)一步提高職工的參與意識(shí)，保證職工的參與率，在公路文化建設(shè)活動(dòng)的開展中，還可以嘗試做好四個(gè)方面的結(jié)合：一是做到“說服教育”與“活動(dòng)體驗(yàn)”相結(jié)合。同對(duì)待其他新生事物一樣，職工對(duì)公路文化建設(shè)的活動(dòng)開展總會(huì)有一個(gè)從不了解到了解，從不理解到理解的認(rèn)知過程，這就需要我們公路文化建設(shè)的組織者和倡導(dǎo)者們首先做到進(jìn)行大張旗鼓的宣傳、宣講，進(jìn)行必要的“說服教育”，讓職工充分了解活動(dòng)建設(shè)的意義，使員工對(duì)行業(yè)及自身所擔(dān)負(fù)的使命、責(zé)任有較為清晰的認(rèn)識(shí)，從而引導(dǎo)職工積極參與到建設(shè)活動(dòng)中；二是做到“他律”與“自律”相結(jié)合。正如人的指頭有長(zhǎng)短，單位每個(gè)職工的政治素養(yǎng)和道德水平也有高低，職工參與的熱情也有高低。素質(zhì)相對(duì)高的職工基本上一點(diǎn)就透，參與的熱情也較高，自律性相對(duì)較強(qiáng)。而對(duì)于個(gè)別素質(zhì)相對(duì)偏低，參與熱情較低的職工，除了單獨(dú)指導(dǎo)外，還需要用制度來規(guī)范約束，也就是“他律”，直至最后內(nèi)化為員工的自我意識(shí)和自覺行動(dòng)；三是做到“高起點(diǎn)”與“低起點(diǎn)”相結(jié)合。針對(duì)不同的人群，制定不同的計(jì)劃，做不同的階段要求，力求達(dá)到共同參與，共同提高；四是做到“時(shí)段性”與“滲透性”相結(jié)合。公路文化建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式，目前基本上都處于探索階段，為保證此活動(dòng)能夠得以長(zhǎng)期有效地開展，使公路文化建設(shè)真正發(fā)揮出提升行業(yè)形象的作用，有必要制定近期-中期-遠(yuǎn)期的不同規(guī)劃和創(chuàng)建要求，使這一項(xiàng)工作真正做到深入人心。

總之，公路文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，它需要全體公路人的廣泛參與和持之不懈的努力和奮斗；更是一個(gè)關(guān)鍵工程。因?yàn)楣肺幕ㄔO(shè)水平的優(yōu)劣，將直接關(guān)系著公路行業(yè)的和諧、效率和發(fā)展前景。只要我們從行業(yè)戰(zhàn)略管理的高度，從行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的角度，重視公路文化建設(shè)，抓好公路精神文化、制度文化、物質(zhì)文化建設(shè)，我們就一定能夠建設(shè)出一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)公路又快又好的發(fā)展愿景。