陜西森林病蟲害發(fā)生現(xiàn)狀、原因分析及防控對(duì)策*

郭麗潔

(1.西北農(nóng)林科技大學(xué),陜西楊凌 712100;2.陜西省森林病蟲害防治工作站,陜西西安 710082)

1 陜西主要病蟲害發(fā)生現(xiàn)狀

陜西省是我國(guó)林業(yè)病蟲害多發(fā)省份之一。經(jīng)過(guò)多年的普查、研究,目前已知的森林病蟲害種類有1 388種,每年發(fā)生森林病蟲害40萬(wàn) hm2左右,約占有林地面積的7%。陜西省可造成災(zāi)害的林業(yè)生物災(zāi)害種類就有80余種,主要有紅脂大小蠹、華山松大小蠹、松毛蟲、楊樹(shù)天牛、楊樹(shù)食葉害蟲、美國(guó)白蛾、松針蚧、松葉蜂、草履蚧、沙柳木蠹蛾、春尺蠖及經(jīng)濟(jì)林病蟲害等。病害類主要有楊樹(shù)潰瘍病、泡桐叢枝病、棗瘋病、松落針病、板栗疫病等。2003年最新公布的全國(guó)林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物名單有233種,在陜西省分布有132種,另外陜西省還分布有全國(guó)森林植物檢疫對(duì)象14種。每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30億元[1-3]。

2 陜西省林業(yè)主要病蟲害發(fā)生原因

2.1 自然因素

陜西省現(xiàn)有森林面積約767.53萬(wàn)hm2,其中人工林約323.76萬(wàn)hm2,占42%。人工純林的大面積增加,為森林病蟲大發(fā)生提供了廣闊的食料資源。林種結(jié)構(gòu)不合理,人工林多為單一樹(shù)種、單一結(jié)構(gòu)的純林,這樣的人工森林生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。林分質(zhì)量低,抗逆能力差,病蟲害極易傳播蔓延,有害生物一旦傳入發(fā)生,在較短的時(shí)間內(nèi)就可造成大面積的暴發(fā)流行,從而導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外,氣候異常,加劇了林業(yè)有害生物的危害,尤其是近幾年暖冬的出現(xiàn),使得害蟲自然死亡率降低,越冬基數(shù)大大增加。往往都是大面積突發(fā)成災(zāi),難以有效治理。

2.2 人為因素

(1)隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,國(guó)內(nèi)、國(guó)際間的交流日益頻繁,危險(xiǎn)性病蟲雜草長(zhǎng)距離的人為傳播加劇,松材線蟲、美國(guó)白蛾、松突圓蚧、松針褐斑病等重大病蟲害的流行最初均是由于有害生物從國(guó)外隨林產(chǎn)品進(jìn)口而傳入的。

(2)天然林長(zhǎng)期超負(fù)荷砍伐。以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),造成了天然林長(zhǎng)期超負(fù)荷采伐,致使天然林的數(shù)量和質(zhì)量下降,森林生物多樣性、林分原始結(jié)構(gòu)以及天然林特有的森林生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞,從而導(dǎo)致森林病蟲害的發(fā)生與流行。

(3)病蟲害暴發(fā)后,對(duì)化學(xué)農(nóng)藥依賴性太強(qiáng),不僅殺傷大量天敵,使病蟲產(chǎn)生抗藥性,而且造成森林生態(tài)環(huán)境惡化。

(4)防治工作始終處于被動(dòng)救災(zāi)的狀態(tài)。陜西省幾十年來(lái)森林病蟲害的防治工作大多數(shù)是圍繞救災(zāi)而展開(kāi)的,病蟲害一旦發(fā)生,“人往災(zāi)區(qū)跑,錢往災(zāi)區(qū)投”。只在救災(zāi)上重視,沒(méi)在防災(zāi)控災(zāi)上下功夫。

2.3 其他因素

(1)基礎(chǔ)設(shè)施差。森防工作基礎(chǔ)設(shè)施差,森防體系建設(shè)滯后。

(2)依法治理森林病蟲害的力度不夠?！邦A(yù)防為主,綜合治理”的方針和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)防治”的責(zé)任制度,在有些地方難以落實(shí),缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。形成災(zāi)來(lái)救災(zāi),災(zāi)后救災(zāi)的模式和依靠國(guó)家政府救災(zāi)的等靠思想。甚至林業(yè)病蟲害發(fā)生在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)貧困縣,財(cái)政根本無(wú)力支付病蟲防治所需經(jīng)費(fèi),面對(duì)病蟲災(zāi)害,束手無(wú)策,只能任其發(fā)生蔓延。

(3)植物檢疫環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致林業(yè)有害生物隨苗木傳入。森林植物檢疫是有效控制危險(xiǎn)性病蟲害傳播蔓延的預(yù)防性措施,在木材種苗繁殖材料及其林產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)過(guò)程中要嚴(yán)格實(shí)施檢疫。對(duì)國(guó)外進(jìn)境森林植物及其產(chǎn)品必要時(shí)也要進(jìn)行復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)森林植物檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性病蟲害要進(jìn)行及時(shí)除害處理,嚴(yán)重的予以銷毀,防止檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性病蟲害的傳入,以免給林業(yè)生產(chǎn)園林和道路綠化等帶來(lái)更大的損失。

3 綜合防治對(duì)策

3.1 加強(qiáng)森防檢疫設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)開(kāi)展森防檢疫機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),購(gòu)置必要的防治、檢疫儀器和設(shè)施。加強(qiáng)人才選拔和培訓(xùn)工作,不斷提高整體素質(zhì),配備專業(yè)技術(shù)骨干,培養(yǎng)森保和檢疫的專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)加大森?；A(chǔ)設(shè)施投入力度,達(dá)到人員精干,設(shè)備精良,提高預(yù)防與防治水平。

3.2 加大森防工作的宣傳力度

廣泛宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,以及控制森林病蟲鼠害對(duì)鞏固陜西省造林成果的重要意義。充分利用多種宣傳媒體,采取多種方式,大張旗鼓地宣傳《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》及其實(shí)施辦法,宣傳“預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度。用量化的數(shù)字宣傳森防工作與林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善息息相關(guān),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全社會(huì)對(duì)森林病蟲害的嚴(yán)重性、危害性、重要性,防治工作的艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展的觀念,明確森林病蟲害防治工作是各級(jí)政府的重要責(zé)任。另外,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育等手段,規(guī)范人們的行為,依法治理森林病蟲害。

3.3 抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警,為科學(xué)防控提供依據(jù)

全省森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)要合理布局,進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)全市測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面開(kāi)展,逐步形成以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭,省級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。做到及時(shí)掌握病蟲害情動(dòng)態(tài),定期發(fā)布趨勢(shì)預(yù)報(bào),提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確率。

利用現(xiàn)代技術(shù)手段如3S(地理信息系統(tǒng)GIS、遙感RS、全球定位系統(tǒng)GPS)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。森林病蟲害作為一種頻發(fā)性生物災(zāi)害,是林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。我國(guó)是世界上森林病蟲害發(fā)生較為嚴(yán)重的國(guó)家之一。因此,只有及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)、系統(tǒng)地掌握森林生態(tài)系統(tǒng)中森林病蟲害種群數(shù)量變化的規(guī)律,才能對(duì)病蟲害未來(lái)的發(fā)生狀況和增長(zhǎng)趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3.4 嚴(yán)把檢疫關(guān),做好引進(jìn)苗木、種子的調(diào)運(yùn)檢疫工作

加強(qiáng)調(diào)運(yùn)植物檢疫工作,嚴(yán)把進(jìn)入檢疫關(guān)。在植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫植物調(diào)運(yùn)的流通環(huán)節(jié)上防止危險(xiǎn)性有害生物的入侵。認(rèn)真開(kāi)展產(chǎn)地檢疫是有效防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播蔓延的重要措施,因此對(duì)調(diào)入、調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品要進(jìn)行嚴(yán)格檢疫,做好市場(chǎng)的復(fù)檢工作,努力創(chuàng)建無(wú)檢疫對(duì)象苗圃基地,及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外林業(yè)有害生物信息,嚴(yán)格引種審批。引種前必須做到先評(píng)估,再審批的原則,并做好引進(jìn)后的定點(diǎn)隔離、觀察工作。

首先要把好苗木進(jìn)出苗圃關(guān),對(duì)原地和引進(jìn)的苗木都要認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性病蟲要就地消滅;其次要注重培養(yǎng)和引進(jìn)抗病蟲的優(yōu)良品種;第三要及時(shí)向林業(yè)部門了解本地和外地檢疫情況,及時(shí)掌握檢疫對(duì)象的發(fā)生、發(fā)展情況,采取相應(yīng)措施;同時(shí)對(duì)進(jìn)入園內(nèi)的原木、包裝箱等有可能攜帶檢疫對(duì)象的物品,及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即報(bào)告,并徹底消滅病蟲來(lái)源。

3.5 實(shí)施工程治理,提高防治成效

堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合,技術(shù)手段與管理措施相結(jié)合,以提高治理水平。在病蟲治理的各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)行全面質(zhì)量管理,嚴(yán)格把關(guān),以提高工程治理質(zhì)量。采取以生物防治為主的綜合防治技術(shù),注重生物防治,減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,以減少污染環(huán)境,培育和建立完善的生物鏈。

3.6 樹(shù)立健康森林的理念,實(shí)現(xiàn)以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),以營(yíng)林技術(shù)為主要手段的綜合治理

要大力營(yíng)造混交林,混交的模式可以是帶狀或塊狀,混交的樹(shù)種要合理搭配,在避開(kāi)某種病害互轉(zhuǎn)寄主的前提下,可以采取針闊混交、針針混交、喬灌混交等類型,混交林的比例在一定的造林區(qū)域內(nèi)應(yīng)不少于30%,造林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要有預(yù)防病蟲害發(fā)生的措施。

注重生物防治,減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,采用生物防治為主的綜合防治措施。天然林以自然控制為主,加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)測(cè),一旦預(yù)警,緊急撲滅。

3.7 明確目標(biāo)責(zé)任,建立和完善管理體系

《森林病蟲害防治條例》明確規(guī)定,森林病蟲害防治是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。國(guó)務(wù)院副總理溫家寶在關(guān)于森林病蟲害防治工作的批示中明確指出:“各級(jí)政府和林業(yè)主管部門要高度重視森林病蟲害的防治工作,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,制定和實(shí)施統(tǒng)一的防治計(jì)劃,開(kāi)展森林病蟲害的普查和監(jiān)測(cè),實(shí)行嚴(yán)格檢疫、綜合治理和聯(lián)防聯(lián)治,依靠科技研究和推廣有效的防治辦法,加強(qiáng)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和教育的手段搞好防治工作”。各級(jí)政府必須把森林病蟲害防治工作列入議事日程,具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織防治檢疫工作。

3.8 廣泛籌集資金,保證防治需要

要建立多元化籌集資金機(jī)制,不斷拓寬投資渠道,加大森防資金投入。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)防治”的責(zé)任制度,依法充分調(diào)動(dòng)地方及林農(nóng)防治的積極性,加大自籌資金比例,轉(zhuǎn)變等、靠、要思想,實(shí)現(xiàn)防治資金以地方及林主投入為主,國(guó)家補(bǔ)助為輔。其次,市縣兩級(jí)政府要積極采取措施,不斷拓寬資金籌集渠道,逐漸提高工程治理項(xiàng)目配套資金比例,增加對(duì)病蟲害防治的投入。第三,要對(duì)防治經(jīng)費(fèi)實(shí)行科學(xué)管理,專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用,并建立定期審計(jì)制度。

3.9 建立應(yīng)對(duì)林業(yè)災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制

根據(jù)國(guó)家、省《突發(fā)林業(yè)有害生物處置辦法》的要求,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,制定本地《林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)林業(yè)生物災(zāi)害事件的準(zhǔn)備工作。

3.10 提倡推廣病蟲害無(wú)公害防治技術(shù),減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量和次數(shù),保護(hù)天敵和生態(tài)環(huán)境

隨著幼齡生態(tài)林的生長(zhǎng),其生態(tài)系統(tǒng)將逐漸完善,生物多樣性增加,食物鏈將逐漸健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)類及各種寄生性和捕食性天敵逐漸增多,如在嘉定某林地發(fā)現(xiàn)大量的捕食性天敵草蛉和瓢蟲;在青浦某林地發(fā)現(xiàn)許多鳥(niǎo)巢。如果不科學(xué)地使用化學(xué)農(nóng)藥,必將對(duì)脆弱的幼齡生態(tài)林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生極大的破壞作用。如在寶山某林地由于大量使用草甘磷,不但殺死雜草,同時(shí)對(duì)合歡產(chǎn)生嚴(yán)重藥害,樹(shù)木生長(zhǎng)衰弱,病蟲害嚴(yán)重發(fā)生,使得林分生機(jī)皆失。應(yīng)該積極利用無(wú)公害防治技術(shù),加強(qiáng)對(duì)天敵的保護(hù),盡量創(chuàng)造有利于天敵群落發(fā)展的條件。

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