水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故防治措施

李 偉,夏 斌

(1.四川省都江堰外江管理處,四川崇州,611230;

2.四川省水利院規(guī)劃分院,四川德陽,618000)

在水利工程施工中,抓好施工安全與質(zhì)量管理,要結(jié)合工程項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn),采取得力措施解決和落實(shí)好如下“七到位”。

1 規(guī)章制度到位

安全、質(zhì)量管理工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè),要嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度,保障一線施工人員的合法權(quán)益。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,明確各道工序的安全、生產(chǎn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全工作例會(huì)、不良安全行為及質(zhì)量缺陷記錄和公示、安全技術(shù)交底等制度。此項(xiàng)工作應(yīng)由專職安全員和質(zhì)檢員貫徹落實(shí)到位,為有效地抓好項(xiàng)目安全質(zhì)量工作提供制度保障。

2 管理機(jī)構(gòu)到位

抓施工安全與質(zhì)量管理,必須選好項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在項(xiàng)目上的全權(quán)代理人,必須懂技術(shù)、會(huì)管理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子由技術(shù)和管理人員組成,是履行安全、質(zhì)量職能的骨干力量。項(xiàng)目管理班子的組成要注重總體功能,選派得力人員組成專門的質(zhì)量、安全保障機(jī)構(gòu)。在選好項(xiàng)目經(jīng)理及管理班子的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督是項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目工程技術(shù)、安全主管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),時(shí)刻牢記“安全、質(zhì)量重于泰山”,加大督促檢查的力度,努力提高施工安全、質(zhì)量監(jiān)管水平,確保安全、質(zhì)量監(jiān)督真正落到實(shí)處。

3 管理到位

即有管理者自身的權(quán)威問題,也有被管理者對(duì)上司的認(rèn)同問題,還有管理體制的制約問題,這不是單方面通過管理者個(gè)人的意愿就能實(shí)現(xiàn)的,而是通過群體的互相作用、機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)用、施工人員積極性的發(fā)揮以及凝聚力的增強(qiáng)來達(dá)到的。

3.1 實(shí)現(xiàn)組織交給的目標(biāo)是管理到位的最終結(jié)果

在管理過程中,管理者會(huì)面臨各種問題:市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭、設(shè)備的問題、資金的問題、施工人員的抱怨、部門之間的矛盾等。在困難和問題面前被動(dòng)等待,還是主動(dòng)想辦法去解決,這是安全質(zhì)量管理者工作態(tài)度的不同表現(xiàn)。說得再多,問題沒有解決,工程目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),這不能說是管理者到位。

3.2 建立一套行之有效的管理規(guī)章和工作程序、標(biāo)準(zhǔn)是管理到位的保證

沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)是管理的依據(jù),任何安全質(zhì)量管理者和施工人員無一例外必須自覺執(zhí)行,這才能保證管理到位的實(shí)現(xiàn)。

3.3 發(fā)現(xiàn)問題和解決問題是管理到位的能力體現(xiàn)

一個(gè)好的管理者應(yīng)通過有關(guān)途徑隨時(shí)了解下屬的動(dòng)態(tài),知道下邊發(fā)生了什么事情,并能幫助施工人員、指導(dǎo)施工人員去解決問題。解決問題一要公正、客觀;二要及時(shí),不要拖延,加強(qiáng)時(shí)間觀念;三要嚴(yán)格管理,對(duì)事不對(duì)人。

有人曾經(jīng)對(duì)中韓企業(yè)家進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),韓國企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)方式也有許多特別之處,韓國總經(jīng)理經(jīng)常說的一句話是:“我能夠幫助大家做些什么,如果我能幫助大家解決一些問題是我最大的高興?！痹趯?shí)際工作中也確實(shí)如此,每當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題需要總經(jīng)理幫助解決時(shí),只要打個(gè)電話,他就立刻從辦公室來到車間現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工作進(jìn)行指揮,充當(dāng)他的現(xiàn)場(chǎng)處理問題角色。在某個(gè)部門出現(xiàn)問題時(shí),只要他在公司內(nèi),即使是在開會(huì),他也會(huì)安排時(shí)間對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行當(dāng)面指示,如果不在廠內(nèi)他則電話指示或安排了解情況的人員及時(shí)進(jìn)行溝通解決。而我們企業(yè)中的大多數(shù)總經(jīng)理,整天沉醉于會(huì)議和酒席之中,對(duì)技術(shù)和生產(chǎn)問題甚至管理部門的業(yè)務(wù)都缺乏基本的了解,當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)場(chǎng)問題時(shí),很難找到他們。最糟糕的是,長期以來我們有些領(lǐng)導(dǎo)官僚作風(fēng)嚴(yán)重,缺乏真正的服務(wù)意識(shí),使普通管理人員和員工對(duì)其“敬而遠(yuǎn)之”。

3.4 預(yù)前控制是管理到位的有效方法

預(yù)前控制是管理手段,也是實(shí)現(xiàn)管理到位的有效途徑。管理到位很重要的一點(diǎn)是管理者能把企業(yè)管理和服務(wù)中錯(cuò)綜復(fù)雜的問題在發(fā)生之前控制,及時(shí)地調(diào)整和糾正偏差,朝既定的目標(biāo)奮進(jìn)。

3.5 調(diào)動(dòng)員工的積極性是管理到位的重要手段

管理到位是全員參與的過程,只有全體施工人員的積極性調(diào)動(dòng)起來,有了共同的遠(yuǎn)景,從利益共同體變?yōu)槊\(yùn)共同體,施工人員才會(huì)愛企業(yè),把企業(yè)真正變成自己的家,并自愿為之努力工作。這樣,管理就容易到位。

4 宣傳教育到位

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。首先應(yīng)使最高管理人員樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),提高從管理層到項(xiàng)目部一班人員抓質(zhì)量、安全的自覺性。其次,提高企業(yè)全體員工的安全、質(zhì)量意識(shí),最重要的手段就是宣傳教育。通過宣傳教育,將施工人員“你要我安全”的心態(tài),變成“我要安全”的心態(tài)。企業(yè)建立安全培訓(xùn)教育制度,堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗,對(duì)職工進(jìn)行“百年大計(jì)、質(zhì)量第一、提供滿意服務(wù)”的教育,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)。

5 責(zé)任分解到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),是有效控制安全生產(chǎn)事故的中心工作。而落實(shí)的途徑,則是依靠合理的安全管理網(wǎng)絡(luò),采取安全生產(chǎn)責(zé)任橫向劃分,落實(shí)到邊,和安全生產(chǎn)目標(biāo)逐層分解鑒定到底的方法,使各個(gè)體單位安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn),便能確保安全生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程施工安全質(zhì)量工作實(shí)行全員目標(biāo)分級(jí)管理。每一工程項(xiàng)目由公司一把手與安全質(zhì)量管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,安全質(zhì)量管理單位將目標(biāo)細(xì)化后分解到各級(jí)項(xiàng)目部并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,各二級(jí)項(xiàng)目部進(jìn)一步細(xì)化分解到班組和崗位,同時(shí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成一整套完整的職業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。公司設(shè)立由總經(jīng)理為主任的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)立安全質(zhì)量生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門,共有專職安全管理人員;各二級(jí)項(xiàng)目單位成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)有專職安全員,班段長均為兼職安全員。通過安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會(huì)、二級(jí)項(xiàng)目部安全質(zhì)量生產(chǎn)例會(huì),保證使安全質(zhì)量生產(chǎn)決策暢通落實(shí),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全信息及時(shí)反饋。

6 跟蹤檢查到位

監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)保證措施,是安全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)里的一個(gè)雙向載體。通過它可以對(duì)公司的安全質(zhì)量決策監(jiān)督實(shí)施,又能快速向公司決策層反饋?zhàn)钚碌陌踩|(zhì)量信息,并根據(jù)這些信息做出決斷,其目的就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害因素,快速消除安全隱患。

7 總結(jié)工作到位

抓整改提高。通過階段性的總結(jié)和評(píng)比找出差距,找出安全管理中的漏洞,作為下一階段應(yīng)解決的問題,達(dá)到提高整體安全管理水平的目的。這個(gè)提高包括言論理念和行為意識(shí),客觀環(huán)境和管理技術(shù)。這方面的工作是全方位的,更注重強(qiáng)調(diào)在二級(jí)項(xiàng)目部開展,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各二級(jí)項(xiàng)目部一線員工的積極作用,真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)全方位的安全群防體系。 ■