上海奉賢燃?xì)庥邢薰?侯曉棟

城市管道燃?xì)夤こ?，是現(xiàn)代化城市的標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施之一，對于提高城市品位和人民生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著燃?xì)庠O(shè)施的增加，由于燃?xì)庠O(shè)施的施工質(zhì)量不高或管理不善，時(shí)有燃?xì)庑孤┌l(fā)生，甚至發(fā)生爆炸事故，造成人員中毒等人身傷亡事故，在某種程度上增加了城市的不安全因素。所以，燃?xì)馀殴艿氖┕け仨毑捎孟冗M(jìn)的工藝、技術(shù)，必須加強(qiáng)燃?xì)馀殴茉O(shè)施施工的質(zhì)量管理，提供優(yōu)良的燃?xì)馀殴茉O(shè)施。

1 燃?xì)馀殴芄こ藤|(zhì)量的特點(diǎn)

1.1 影響因素多

如決策、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、自然環(huán)境、施工條件、施工工藝和施工人員素質(zhì)等，都會(huì)直接或間接地影響燃?xì)馀殴芄こ藤|(zhì)量。

1.2 質(zhì)量的波動(dòng)性

燃?xì)馀殴芄こ痰慕ㄔO(shè)受生產(chǎn)環(huán)境和施工條件變化的影響，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會(huì)引起工程質(zhì)量的波動(dòng)。

1.3 質(zhì)量的隱蔽性

燃?xì)馀诺拦こ檀蟛糠譃殡[蔽工程，若不及時(shí)檢查并解決其存在的問題，將會(huì)成為管道事故隱患。

1.4 終檢局限性大

燃?xì)馀殴芄こ掏瓿珊?，一方面對隱蔽工程無法再做外觀上的質(zhì)量檢驗(yàn)，另一方面其質(zhì)量的好壞并不是外觀檢查所能完全判斷的，這就很容易引起對工程質(zhì)量錯(cuò)誤的判斷。

2 燃?xì)馀殴苁┕ぶ写嬖诘闹饕獑栴}

2.1 燃?xì)馀殴茉O(shè)計(jì)水平參差不齊

燃?xì)馐┕すこ淘O(shè)計(jì)不合理、設(shè)計(jì)深度不夠嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在實(shí)際施工過程中經(jīng)常會(huì)遇到部分設(shè)計(jì)與現(xiàn)場不符、設(shè)計(jì)管線與其他管線有沖突等現(xiàn)象，使得管線施工存在諸多超規(guī)范現(xiàn)象，給施工質(zhì)量及今后搶修等帶來隱患。造成這一現(xiàn)象的主要原因是設(shè)計(jì)單位不負(fù)責(zé)、沒有進(jìn)行現(xiàn)場勘測以及設(shè)計(jì)水平有限等。

2.2 施工單位的資質(zhì)能力不容樂觀

城市燃?xì)獾目焖侔l(fā)展，增加了大量的燃?xì)馀殴芙ㄔO(shè)工程，有些燃?xì)馀殴芄こ痰膯雾?xiàng)工程數(shù)量多而投資小，工程地點(diǎn)分散，施工的進(jìn)度、工期要求緊。燃?xì)馀殴芄こ痰倪@些特點(diǎn)在一定程度上降低了對施工單位資質(zhì)、能力的要求，降低了燃?xì)夤艿朗┕さ臏?zhǔn)入門檻。人員素質(zhì)差，技術(shù)水平低，機(jī)械設(shè)備舊且差，不能滿足燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的需求。部分施工隊(duì)伍是燃?xì)饨?jīng)營單位的下屬企業(yè)，這些企業(yè)一般管理松散，施工人員不思進(jìn)取，管理水平較低。

2.3 施工環(huán)境條件不可預(yù)測

與燃?xì)馀殴芄こ逃嘘P(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施及其它設(shè)施質(zhì)量的好壞，直接影響工程的質(zhì)量。施工的環(huán)境、氣候條件直接影響到燃?xì)馀殴芄こ棠芊袷┕?。施工中存在的主要現(xiàn)象有：施工段其他管線較多，安全距離不能滿足管線規(guī)劃規(guī)范；路段土質(zhì)較差，或受其他管線的影響，導(dǎo)致邊坡處理難，施工操作空間不足等。

2.4 施工監(jiān)督管理難以保證

很多城市的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，由于建設(shè)規(guī)模大小不一，很多工程達(dá)不到國家和地方規(guī)定的強(qiáng)制監(jiān)理規(guī)模，也不在《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招投標(biāo)范圍之內(nèi)，建設(shè)部門也無工程備案，導(dǎo)致工程的施工過程無建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督。

即使有部分投資較大的燃?xì)夤艿拦こ蹋?jīng)過了招投標(biāo)的程序，實(shí)施了工程監(jiān)理，但由于燃?xì)鈱I(yè)的監(jiān)理工程師相對缺乏，監(jiān)理人員在知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面還不夠成熟，部分監(jiān)理單位和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站在實(shí)際施工監(jiān)理過程中常用其他專業(yè)的監(jiān)理工程師代替燃?xì)鈱I(yè)的監(jiān)理，不能保證燃?xì)夤艿赖氖┕ば枰?。所以燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)控很多都處于真空或半真空狀態(tài)。

2.5 特殊部位排管施工較難控制

燃?xì)馀殴芄こ掏鶗?huì)遇到許多特殊的部位，如鍋爐房、食堂等。這些地方的管線復(fù)雜，對安全要求極高，一旦施工工作疏忽或不到位，都有可能埋下安全隱患，造成事故。

3 完善燃?xì)馀殴芄こ藤|(zhì)量管理的措施

3.1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)質(zhì)量是工程質(zhì)量的先決條件，應(yīng)把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，從源頭控制工程質(zhì)量。對于燃?xì)馀殴芄こ虂碚f，設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的核心是在滿足業(yè)主需求的前提下，確保工程安全，并注意以下幾點(diǎn)：

(1)提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。為提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可送設(shè)計(jì)人員到有關(guān)專業(yè)院校和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，請有關(guān)專家對設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和指導(dǎo)；組織設(shè)計(jì)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)。

(2)做好設(shè)計(jì)方案的審核，提高施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量。認(rèn)真完成對現(xiàn)場的勘察，設(shè)計(jì)前對地下管道進(jìn)行全面勘察，繪制出符合設(shè)計(jì)要求的地形圖。根據(jù)地下管道資料和有關(guān)規(guī)劃考慮實(shí)際施工的可能性，并在地形圖上初定管道和附件的位置。根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，對初定的管位進(jìn)行修正，確定管位。

如果遇到意外情況，如地下管道或其他構(gòu)筑物與圖紙不符，或有以前未發(fā)現(xiàn)的地下隱蔽構(gòu)筑物不能進(jìn)行燃?xì)夤艿朗┕?，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。變更必須有設(shè)計(jì)部門蓋章的變更通知書，重大變更必須重新繪制設(shè)計(jì)圖。

(3)做好圖紙會(huì)審及現(xiàn)場的技術(shù)交底。做好設(shè)計(jì)交底使施工單位正確理解設(shè)計(jì)思想，做到現(xiàn)場其他管線單位設(shè)計(jì)圖紙的平行交底。

3.2 加強(qiáng)燃?xì)馐┕り?duì)伍的選擇和管理

在選擇施工隊(duì)伍的過程中，加強(qiáng)對施工單位資質(zhì)、能力等方面的審查，注意其是否具備施工所需資質(zhì)、設(shè)備、機(jī)具，是否具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)管理人員，審查施工操作人員是否全部持證上崗，是否人與證相符，也要注重施工單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績，尤其要看是否有燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕I(yè)績，杜絕施工單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包或者掛靠施工等；在條件許可的情況下，也可適當(dāng)擴(kuò)大施工隊(duì)伍的選擇范圍，跨地域進(jìn)行選擇，把真正有能力的施工隊(duì)伍納入進(jìn)來。

對于實(shí)力較強(qiáng)的燃?xì)馐┕り?duì)伍，可與其通過簽訂施工合同的方式，建立相對固定的長期合作關(guān)系，納入燃?xì)饨?jīng)營單位的統(tǒng)一管理。這樣的施工隊(duì)伍人員相對穩(wěn)定、對燃?xì)饨?jīng)營單位的管理也容易接受和樂于遵從，加上施工合同的保證，能確保他們有穩(wěn)定的工程收入，使這些燃?xì)馐┕挝坏墓芾碚咴谌藛T培訓(xùn)、設(shè)備機(jī)具的投入上舍得投入，保證這些有經(jīng)驗(yàn)的安裝隊(duì)伍、安裝人員能夠長期服務(wù)于燃?xì)馐┕ぃ@對工程的施工是一個(gè)很好的保障。

對于建設(shè)單位下屬的施工企業(yè)要通過嚴(yán)格監(jiān)管，建立一套適當(dāng)?shù)募s束、激勵(lì)機(jī)制、管理方法，促使其提高管理水平和施工質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善規(guī)范施工驗(yàn)收管理

燃?xì)饨?jīng)營單位可以通過招投標(biāo)，選擇一家有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位參與監(jiān)督管理，也可以讓燃?xì)饨?jīng)營單位自己的設(shè)計(jì)部門(或技術(shù)部門)參與施工工程監(jiān)督管理。監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，嚴(yán)格審批施工單位的施工方案、技術(shù)、安全文明等施工措施，并督促施工單位按規(guī)范和已審批方案施工，對施工中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)反映，會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門一起解決。對已竣工的工程按規(guī)范要求，由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)接收等部門共同參與進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)也可讓用戶參與監(jiān)督測評(píng)。通過反饋、考核，促進(jìn)施工隊(duì)伍加強(qiáng)管理和服務(wù)，確保工程質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)燃?xì)馐┕そ?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)累積

燃?xì)馀殴苁┕み^程中，施工人員往往經(jīng)歷不同施工工程和環(huán)境條件，累積了豐富的實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對日后的施工來說是一筆豐富的財(cái)富，施工人員應(yīng)將在施工中累積的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)和其他施工人員交流，可以達(dá)到在工程施工中少走彎路的目的。

4 結(jié)語

城市燃?xì)夤艿赖氖┕す芾硎且豁?xiàng)復(fù)雜、專業(yè)而又系統(tǒng)的管理工作，要建立起一整套的控制體系和管理機(jī)制，并使其有效地運(yùn)行，做到環(huán)環(huán)相扣。只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法規(guī)、規(guī)范，大力推廣先進(jìn)的工藝、技術(shù)，加強(qiáng)燃?xì)馀殴芄こ痰氖┕べ|(zhì)量管理，不斷完善管理體制，才能提供優(yōu)良的管理設(shè)施，才能使燃?xì)夤こ陶嬲旄Ｓ诿瘢旄Ｓ谏鐣?huì)。