田紅霞

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,裝飾工程倍受青睞,其在建筑工程中的投資比例也越來越大。新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn),給裝飾工程造價的確定與控制增加了難度。因此在新形勢下健全建筑裝飾工程標(biāo)準(zhǔn)定額和造價管理十分必要。

1 裝飾工程施工造價管理的現(xiàn)狀

裝飾工程投資大,施工工藝復(fù)雜,相對于建筑安裝工程來講,裝飾工程造價的確定和管理更加困難。

1.1 建筑裝飾圖紙不規(guī)范

目前建筑裝飾工程檔次不斷提高,造價不斷提高,但是多數(shù)裝飾工程設(shè)計存在一定問題。業(yè)主沒有明確裝飾標(biāo)準(zhǔn),裝飾方案多由施工單位提供,在開工前沒有完整的施工圖紙,有的只有一份示意圖或者效果圖,未明確工程詳細(xì)做法及一些細(xì)部圖,給施工階段和控制工程造價留下了活口,對裝飾工程的造價管理十分不利。

1.2 新材料、新工藝、新方法應(yīng)用多,控制難度大

隨著科技的不斷進(jìn)步,引進(jìn)和研制開發(fā)了不少新材料、新工藝、新方法。如外墻裝修工程中,傳統(tǒng)的抹灰刷涂料已逐步被幕墻、塊材貼面等新工藝、新材料所取代。雖然現(xiàn)在是處于工程量清單計價和定額計價兩種計價方式共存時期,但定額管理對于裝飾工程的施工造價管理的重要程度并沒有降低。因而原本就有較多缺項(xiàng)的計價定額很難適應(yīng)造價管理的要求,造成裝飾工程造價的確定缺乏依據(jù)。

1.3 材料規(guī)格品種多,價格差異大

裝飾工程涉及的材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價格差異大。從產(chǎn)地來看,有進(jìn)口的、國產(chǎn)的、地產(chǎn)的。從質(zhì)量來看,有天然的,有人造的,也有偽造的。以常見的大理石、花崗巖來說,市場上的價格從 200元～3 000元不等,而材料的質(zhì)地及等級是一般的材料管理人員難以準(zhǔn)確識別的。裝飾工程的材料費(fèi)用,在工程造價中占很大的比例,合理確定材料價格是控制工程造價的重要措施之一。

1.4 工期短,變更多

1 )裝飾工程一般要求在較短的時間內(nèi)完成。由于時間倉促,業(yè)主對裝飾設(shè)計未來得及充分理解,在裝飾施工過程中,業(yè)主常常發(fā)覺做出來的東西與自己的預(yù)期有出入,于是隨意變更。

2 )在施工中才發(fā)現(xiàn),土建結(jié)構(gòu)與裝飾設(shè)計有誤差,沒法繼續(xù)施工或沒法達(dá)到預(yù)定的裝飾效果。

3 )為了提高經(jīng)濟(jì)效益,施工單位往往找出種種借口,擴(kuò)大裝飾規(guī)模、增加裝飾內(nèi)容、提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。例如：有的裝飾施工單位經(jīng)常以吊平頂?shù)膯螌邮喟迕鎸尤菀组_裂和變形,建議業(yè)主把設(shè)計吊平頂中的單層紙面石膏板變更為雙層紙面石膏板。這樣一來,吊平頂?shù)囊豁?xiàng)工程至少增加 1/4費(fèi)用。其實(shí),輕鋼龍骨單層紙面石膏板施工,只要石膏板產(chǎn)品質(zhì)量好、按裝飾施工規(guī)范操作安裝,完全可以避免吊平頂?shù)拈_裂和變形。

2 加強(qiáng)裝飾工程造價管理的探討

為了加強(qiáng)對裝飾工程造價管理,合理的使用資金,建立起一套完整的管理辦法,應(yīng)作好以下幾方面工作。

2.1 確定裝飾標(biāo)準(zhǔn),加大設(shè)計濃度和精度

業(yè)主應(yīng)在期望的投資目標(biāo)下,明確裝飾標(biāo)準(zhǔn),選擇有裝飾設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行限額優(yōu)化設(shè)計,要求設(shè)計單位提供完整的施工圖紙,如構(gòu)造圖、細(xì)部圖、效果圖,對于一些特殊的工藝做法和隱蔽項(xiàng)目,應(yīng)提供詳細(xì)的細(xì)部做法和節(jié)點(diǎn)大樣圖。對工程用料,還應(yīng)標(biāo)明品種、規(guī)格、檔次標(biāo)準(zhǔn)和顏色等。

2.2 統(tǒng)一規(guī)劃土建與裝飾設(shè)計,有利于工程造價管理

土建工程與裝飾工程應(yīng)該被看作是一體化工程,統(tǒng)一規(guī)劃土建工程與裝飾工程設(shè)計有利于工程造價管理。在施工圖設(shè)計階段時開始,土建工程設(shè)計應(yīng)與裝飾工程設(shè)計密切結(jié)合起來,同時進(jìn)行,相互配合。而實(shí)際上,工程設(shè)計與裝飾工程設(shè)計不是同時進(jìn)行,多數(shù)項(xiàng)目都是在土建工程及安裝工程即將要完工時,才進(jìn)行裝飾工程方案的設(shè)計,單獨(dú)進(jìn)行裝飾工程施工,而土建工程設(shè)計又無法涵蓋裝飾工程項(xiàng)目,造成多個分項(xiàng)工程的拆改,甚至重做,從而造成重復(fù)投資、浪費(fèi)資金等問題。例如水電施工工程,土建按土建施工圖做好水電安裝后,裝飾公司要依據(jù)新設(shè)計裝飾方案施工,多數(shù)廚房、衛(wèi)生間的水電都有更改,從而造成資金的浪費(fèi)。因此土建工程和裝飾工程統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃管理,有利于工程造價的控制與管理。

2.3 加強(qiáng)定額管理,規(guī)范計價依據(jù)

1 )加強(qiáng)缺項(xiàng)裝飾工程預(yù)算定額的補(bǔ)充。各級工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站應(yīng)積極搜集資料,協(xié)同裝飾施工單位不斷地補(bǔ)充缺項(xiàng)定額,通過實(shí)踐后及時公布,以充實(shí)和完善定額內(nèi)容,減少工程結(jié)算糾紛。2)嚴(yán)格定額的質(zhì)量要求,加強(qiáng)監(jiān)理力度。定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下,生產(chǎn)一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所必需的工、料、機(jī)消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。這就明確了定額規(guī)定的工藝標(biāo)準(zhǔn),材料質(zhì)量所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須是合格的。裝飾工程涉及材料規(guī)格品種多,工藝復(fù)雜。特別是為了美觀,裝飾工程多采用暗敷,在竣工后,從表面上不能直觀地反映隱蔽裝飾部位所用的材料品種、規(guī)格、尺寸,又不易打開來檢驗(yàn)是否按設(shè)計、驗(yàn)收規(guī)范施工,因此,也就不易發(fā)現(xiàn)是否有以次充好、偷工減料等問題的發(fā)生。如裝飾板墻面工程,施工完成后,較難發(fā)現(xiàn)其基層木龍骨斷面和間距是否按設(shè)計或國家制定的驗(yàn)收規(guī)范制作,較難發(fā)現(xiàn)木龍骨是否用防腐涂料和防火油漆進(jìn)行了處理等問題。業(yè)主的現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)跟蹤檢查,督促施工單位按圖施工,并將施工單位現(xiàn)場用料與合同和施工單位提供的材料樣品進(jìn)行對照,防止以次充好、偷工減料等現(xiàn)象的發(fā)生,從而保證定額對工程質(zhì)量的要求,體現(xiàn)裝飾工程造價的合理性。3)加強(qiáng)裝飾材料價格的動態(tài)管理,規(guī)范計價依據(jù)。裝飾材料材質(zhì)的優(yōu)劣,價格的懸殊是人所共知的。為了規(guī)范計價依據(jù),合理確定和控制裝飾工程造價,各級工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站,必須加強(qiáng)市場調(diào)查,定期發(fā)布裝飾工程主要材料指導(dǎo)價,實(shí)行動態(tài)管理。

2.4 加強(qiáng)設(shè)計變更的管理,嚴(yán)格控制工程造價

裝飾工程工藝復(fù)雜,共性差,決定了設(shè)計變更、工程簽證多。因此工程變更就成為裝飾工程造價管理的一項(xiàng)重要工作。在施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更,要認(rèn)真審核工程變更的原因,做出正確的決策,承認(rèn)正常范圍內(nèi)的設(shè)計變更,糾正不合理設(shè)計變更。工程決算中,仔細(xì)核查設(shè)計變更,現(xiàn)場檢查變更是否已按規(guī)定實(shí)施,簽證是否有效、合理。分清責(zé)任,對于施工單位自身原因發(fā)生的變更,不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用;對于施工單位未施工項(xiàng)目,在工程結(jié)算中核減,以合理地控制工程造價。

3 結(jié)語

加強(qiáng)裝飾工程造價管理,不僅是工程造價管理部門的事,而且需全社會的共同參與。合理確定與有效控制工程造價,確保最佳的投資效益。

[1] 黃永全.工程造價控制與管理[J].山西建筑,2009,35(10)：261-262.