活力之城

“千里為重，廣大育慶，天生都會(huì)，地博嘉名。”一曲《重慶賦》盡顯這個(gè)城市的豪情。

重慶，是中國(guó)的四大直轄市之一和五大中心城市之一，也是國(guó)家歷史文化名城，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。

這個(gè)地跨北緯28度10分-32度13分的亞熱帶城市，以其火辣聞名于世——無(wú)論是美女美食還是美景，這個(gè)城市都在散發(fā)火辣的氣息。而在這種火辣之后蘊(yùn)含的是重慶人剛毅豪爽的性格和無(wú)窮無(wú)盡的活力。陪都時(shí)的重慶飽受日本侵略者長(zhǎng)達(dá)5年半的轟炸，然而重慶人民從來都是挺著腰，堅(jiān)定地與之抗?fàn)帲K于這個(gè)承受著祖國(guó)和民族苦難的城市代表中國(guó)迎來了勝利的曙光。而現(xiàn)在身為直轄市的重慶，也在打一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。直轄前十年，重慶出色地完成了國(guó)家賦予的三峽大移民的艱巨任務(wù)；而直轄十年后，重慶又被國(guó)家賦予了引領(lǐng)西部大發(fā)展、推進(jìn)全民共同富裕的重任?，F(xiàn)在的重慶，遍地都是熱火朝天的工地——這個(gè)城市無(wú)時(shí)無(wú)刻不在彰顯它的經(jīng)濟(jì)活力。

兩江新區(qū)區(qū)位圖

金港國(guó)際

中國(guó)第三區(qū)

重慶的兩江新區(qū)被譽(yù)為中國(guó)第三區(qū)，因?yàn)槭抢^上海浦東和天津?yàn)I海新區(qū)后中國(guó)的第三個(gè)副省級(jí)新區(qū)。

有人說，錯(cuò)過了浦東，錯(cuò)過了濱海，千萬(wàn)不要錯(cuò)過兩江新區(qū)。如果您還不知道什么是兩江新區(qū)的話，那在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國(guó)度你真的快被時(shí)代所淘汰了。

時(shí)間指向了2010年6月18日。在這個(gè)重慶直轄13周年的日子里，重慶迎來了一件大喜事——重慶兩江新區(qū)于此間正式掛牌成立，這也是中國(guó)內(nèi)陸唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)。兩江新區(qū)的大致地理位置位于重慶北部新區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。其中北部新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)內(nèi)各類國(guó)家級(jí)園區(qū)的特色和輻射帶動(dòng)作用，形成一區(qū)多園、良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的格局，以將其建設(shè)成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，支持北部新區(qū)在土地、財(cái)稅、金融、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技創(chuàng)新、管理體制等領(lǐng)域先行先試。而兩路寸灘保稅港區(qū)功能和有關(guān)稅收政策則比照洋山保稅港區(qū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

兩江新區(qū)成立暨授牌儀式

根據(jù)規(guī)劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，兩江新區(qū)將著眼于建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成為內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)成為長(zhǎng)江上游金融中心和創(chuàng)新中心，建設(shè)成為內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。其將享受國(guó)家給予上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的政策，包括對(duì)于土地、金融、財(cái)稅、投資等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)，允許和支持試驗(yàn)一些重大的、更具突破性的改革措施。

有關(guān)人士稱，兩江新區(qū)的成立從國(guó)家戰(zhàn)略上可以看作是新一輪西部大開放的標(biāo)志性事件，它將深刻改變西部的經(jīng)濟(jì)面貌，對(duì)縮小東西區(qū)域差距起到舉足輕重的作用。改革開放前30年，國(guó)家實(shí)施了3個(gè)開發(fā)開放大戰(zhàn)略，深圳、浦東和濱海，都承擔(dān)著構(gòu)成增長(zhǎng)極“內(nèi)核”、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的使命。595平方公里的深圳特區(qū)，帶動(dòng)了18萬(wàn)平方公里、8000萬(wàn)人口的珠三角加速崛起；2270平方公里的浦東新區(qū)，帶動(dòng)了21萬(wàn)平方公里、9000萬(wàn)人口的長(zhǎng)三角迅猛發(fā)展；1200平方公里的濱海新區(qū)，帶動(dòng)了33萬(wàn)平方公里、1億人口的環(huán)渤海奮起直追。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立1200平方公里的兩江新區(qū)，將力爭(zhēng)推進(jìn)“西三角”（重慶-成都-西安）乃至680萬(wàn)平方公里、4億多人口的西部地區(qū)開發(fā)開放。據(jù)初步測(cè)算：兩江新區(qū)將拉動(dòng)“成渝經(jīng)濟(jì)帶”制造業(yè)年均增長(zhǎng)提高10個(gè)百分點(diǎn)，云南和貴州水電、礦產(chǎn)等能源產(chǎn)業(yè)增速提高5個(gè)百分點(diǎn)，湖南、湖北、陜西、廣西制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)增速提高5個(gè)百分點(diǎn)。兩江新區(qū)通過各種要素資源的發(fā)酵、增值，在西部地區(qū)產(chǎn)生裂變、聚變和幾何乘數(shù)效應(yīng)，從而改變西部在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的地位。

海裝風(fēng)電

汽車生產(chǎn)線

北部新區(qū)汽車城

兩江新區(qū)的掛牌使重慶迅速成為國(guó)內(nèi)外投資的熱土

兩江新區(qū)掛牌成立100天內(nèi)，簽訂的項(xiàng)目就有30多個(gè)，投資金額達(dá)到了400多億元。眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)都緊緊盯上了這片熱土。2010年11月5日，惠普、三星、西門子、普萊克斯、博世、諾華等32家世界500強(qiáng)企業(yè)曾集體考察兩江新區(qū)。而成立一周年以來，兩江新區(qū)熱氣騰騰，基建平均每天投入一億多，而引資平均每天高達(dá)4.5個(gè)億，創(chuàng)造了重慶速度。一年前，在衛(wèi)星地圖上，這里許多地方還是山地。但一年后，就變成了平整寬闊的道路和鱗次櫛比的廠房。據(jù)兩江新區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)兩江新區(qū)，2011年承擔(dān)的基建將高達(dá)385億，平均每天投入一億多，幾乎是兩天削平三山頭、一周推出一平原。據(jù)兩江新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)，兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)180天完成征地55696畝，完成目標(biāo)任務(wù)的186%，相當(dāng)于重慶主城征地速度的40倍。先后開工建設(shè)了34條道路，全長(zhǎng)160公里；目前，新區(qū)內(nèi)平場(chǎng)作業(yè)面超過10平方公里的地塊，就有5個(gè)。成立一年，管委會(huì)組建了8個(gè)招商小組，集中力量招商。招商的成果，也令兩江新區(qū)感到滿意。截至6月17日，新區(qū)簽約招商項(xiàng)目300個(gè)、合同投資總額1600億元。每天攬入的投資高達(dá)4.5億元。2010年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩江新區(qū)才半歲，GDP已突破1000億，增速達(dá)23%，已相當(dāng)于重慶直轄之初的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

兩江新區(qū)的投資源源不斷，兩江新區(qū)的建設(shè)方興未艾

兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)自2010年6月18日成立以來，緊緊圍繞"兩年打基礎(chǔ)、五年建成框架、十年基本建成"的目標(biāo)，重點(diǎn)打造5千億國(guó)際汽車城、4千億電子信息產(chǎn)業(yè)、3千億數(shù)據(jù)處理中心、2千億裝備制造業(yè)以及1千億新興產(chǎn)業(yè)（54321），為兩江新區(qū)構(gòu)建“萬(wàn)億”級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5千億國(guó)際汽車城：汽車工業(yè)一直是重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，按照兩江新區(qū)總體發(fā)展思路，兩江新區(qū)國(guó)際汽車城布局魚復(fù)工業(yè)園，占地40平方公里。主要以長(zhǎng)安、力帆等國(guó)內(nèi)外著名汽車集團(tuán)為主，最終形成年產(chǎn)近200萬(wàn)輛轎車和發(fā)動(dòng)機(jī)，產(chǎn)值超過數(shù)千億元的整車及零部件產(chǎn)業(yè)巨龍。2011年1月24日，長(zhǎng)安“千億汽車城”在魚復(fù)工業(yè)園奠基。長(zhǎng)安千億汽車城項(xiàng)目規(guī)劃占地1萬(wàn)畝，投資350億元，建設(shè)長(zhǎng)安汽車總部、研發(fā)中心、整車制造、發(fā)動(dòng)機(jī)制造、新能源、零部件、物流中心以及長(zhǎng)安汽車大學(xué)等為主體的全方位產(chǎn)業(yè)布局，并將與兩江新區(qū)共同打造汽車主題產(chǎn)業(yè)園。而到2015年，汽車城一期產(chǎn)能將達(dá)到整車80萬(wàn)輛，發(fā)動(dòng)機(jī)150萬(wàn)臺(tái)，綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。1月26日，年產(chǎn)值250億元的力帆乘用車新增生產(chǎn)基地也簽約入駐兩江新區(qū)"千億汽車城"，接力打造兩江新區(qū)國(guó)際汽車城這一世界級(jí)的汽車工業(yè)基地。3月30日，投資50億元、產(chǎn)值120億元的小康菲亞特新動(dòng)力項(xiàng)目開工建設(shè)。此前，投資9億美元、產(chǎn)值80億元的韓泰輪胎項(xiàng)目，投資7500萬(wàn)美元、產(chǎn)值45億元的霍尼韋爾剎車片及車用增壓器項(xiàng)目，已陸續(xù)入駐新區(qū)，助力兩江新區(qū)國(guó)際汽車城項(xiàng)目。

4千億電子信息產(chǎn)業(yè)：4千億電子信息產(chǎn)業(yè)包括筆記本電腦系列項(xiàng)目和中韓產(chǎn)業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。隨著宏碁公司中國(guó)第二營(yíng)運(yùn)總部和制造基地、臺(tái)灣華碩在祖國(guó)大陸建設(shè)的第三個(gè)制造基地相繼落戶兩江新區(qū)空港工業(yè)園區(qū)，兩江新區(qū)和重慶西永微電園一起，形成了支撐重慶萬(wàn)億臺(tái)筆電基地的兩根“脊梁骨”；此外，依托中韓兩國(guó)政府共建的中韓產(chǎn)業(yè)園布局兩江新區(qū)龍興工業(yè)園，計(jì)劃引進(jìn)三星、LG、LK等世界著名企業(yè)，形成半導(dǎo)體集成電路研發(fā)制造、電子信息研發(fā)制造、高端智能家電、汽車電子等完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值有望達(dá)到“千億”級(jí)規(guī)模。

3千億數(shù)據(jù)處理中心：3千億數(shù)據(jù)處理中心項(xiàng)目布局水土高新園，占地約20平方公里。4月6日，兩江國(guó)際“云計(jì)算”中心正式開建。該實(shí)驗(yàn)區(qū)全面完成建設(shè)后，將形成1000億美元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！霸朴?jì)算”產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)內(nèi)最大的數(shù)據(jù)處理基地，最終要做成上百萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器規(guī)模的離岸"云計(jì)算"基地，成為全球數(shù)據(jù)開發(fā)和處理中心?！霸朴?jì)算”中心建立后，將與兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)等形成“多足鼎立”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是未來重慶市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2千億裝備制造業(yè)：千億軌道交通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要布局魚復(fù)工業(yè)園。2010年11月11日 ，重慶千億軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園區(qū)破土動(dòng)工，到2020年，園區(qū)年產(chǎn)值將達(dá)到1000億元，成為全國(guó)重要的軌道交通裝備生產(chǎn)基地。重慶千億軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目依托重慶長(zhǎng)客軌道車輛項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大軌道交通整車、高速列車、動(dòng)車組裝備及零部件生產(chǎn)能力。今年1月28日，中國(guó)北車集團(tuán)公司與重慶市及兩江新區(qū)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，將中國(guó)北車西南最大產(chǎn)業(yè)基地落戶千億級(jí)軌道交通產(chǎn)業(yè)園，5年后產(chǎn)能將達(dá)400億元，成為新區(qū)軌道交通及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目。同時(shí)，兩江新區(qū)還將打造產(chǎn)值達(dá)500億的"航空城"，龍頭企業(yè)為中航集團(tuán)；另外工程機(jī)械和重型機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)也將達(dá)到500億甚至上千億的規(guī)模。

1千億新興產(chǎn)業(yè)：積極發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

以上五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，萬(wàn)億級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)將提供30-50萬(wàn)就業(yè)崗位，為重慶民生事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。

江北嘴中央公園

云計(jì)算開工

兩江新區(qū)對(duì)于民生促進(jìn)的方面不僅僅體現(xiàn)在引進(jìn)投資增加就業(yè)崗位，兩江新區(qū)本身就肩負(fù)著推進(jìn)社會(huì)改革的重任，力圖打造一個(gè)社會(huì)新區(qū)。與浦東新區(qū)、濱海新區(qū)發(fā)展相比，重慶兩江新區(qū)在中國(guó)改革開放全局中的戰(zhàn)略定位和歷史使命已經(jīng)發(fā)生重大變化。這個(gè)變化就是：不但要做實(shí)國(guó)務(wù)院賦予的五大黃金定位，成為西部增長(zhǎng)極和內(nèi)陸發(fā)展引擎，匯聚全球生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)輻射帶動(dòng)中西部大市場(chǎng)的國(guó)家使命；而且要在大開發(fā)大開放過程中，立足改革后三十年中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，同步推進(jìn)社會(huì)改革，豎立科學(xué)發(fā)展新標(biāo)桿。這就意味著兩江新區(qū)的改革開放與浦東、濱海相比，大開發(fā)大開放的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，直面的社會(huì)矛盾更加艱巨，單純的局部治理改革已經(jīng)難以奏效，必須從中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的全局出發(fā)，探索內(nèi)陸開放新路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，探索社會(huì)改革新路徑，創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)改革新突破。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心

兩江新區(qū)的成立不僅促進(jìn)了重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)兩江新區(qū)是新時(shí)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“新載體”。改革開放前30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展主要依靠沿海外向型經(jīng)濟(jì)，國(guó)際金融危機(jī)使以外需為導(dǎo)向的發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重已由1978年的1.8%上升到2009年的7.3%，到2015年中國(guó)消費(fèi)占世界的比重將超過14%，占世界人口1/5的中國(guó)將成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。兩江新區(qū)的成立，不僅意味著國(guó)家改革開放的路徑開始轉(zhuǎn)向西部、轉(zhuǎn)向內(nèi)陸，而且標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外需主導(dǎo)向內(nèi)需主導(dǎo)開始轉(zhuǎn)型。不光是兩江新區(qū)，整個(gè)重慶都可以作為承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體。中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王錦珍曾盛贊重慶在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面潛力巨大。改革開放30年來，東部沿海地區(qū)的發(fā)展受益于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而現(xiàn)在東部的發(fā)展已經(jīng)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)發(fā)展，制造業(yè)急需向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重慶作為中西部唯一直轄市和長(zhǎng)江上游最大中心城市，具有特殊的地緣優(yōu)勢(shì)、潛在的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、豐富的勞動(dòng)力資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，加上商務(wù)部和海關(guān)總暑支持建立重慶為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移基地，中國(guó)服務(wù)外包基地以及保稅港區(qū)，重慶無(wú)疑正成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要基地。

2011年2月重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)。這標(biāo)志著重慶打造東西部合作示范基地的目標(biāo)取得重大突破，對(duì)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展具有重要意義。據(jù)了解，此次國(guó)家批復(fù)的重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是全國(guó)第三、西部第二個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，前兩個(gè)為安徽皖江、廣西桂東。根據(jù)批復(fù)，重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)包括涪陵、巴南、九龍坡、璧山、永川、雙橋、榮昌等7個(gè)區(qū)縣，將以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，高起點(diǎn)、有選擇地承接先進(jìn)制造、電子信息、新材料、生物、化工、輕工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)，打造18條產(chǎn)業(yè)鏈。重慶將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，以國(guó)家和重慶市政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，按“一帶三片”布局，努力構(gòu)建特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)承接格局，打造涪陵、九龍坡、巴南3個(gè)產(chǎn)值3000億級(jí)，永川、榮昌2個(gè)產(chǎn)值2000億級(jí)，璧山、雙橋2個(gè)產(chǎn)值1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)承接基地。

轉(zhuǎn)移到重慶的產(chǎn)業(yè)中最耀眼的莫過于筆記本電腦生產(chǎn)基地。新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的明顯特點(diǎn)，即地方政府主導(dǎo)及優(yōu)惠政策競(jìng)相出臺(tái)。重慶亦在其中角力，并從過去30年給沿海帶來極大利益的加工貿(mào)易入手。過去20年，加工貿(mào)易“兩頭在外，大進(jìn)大出”，物流成本占比很低。在重慶市市長(zhǎng)黃奇帆看來，這是東部沿海盡占區(qū)位優(yōu)勢(shì)的原因，而重慶發(fā)展加工貿(mào)易，便須以新的模式解決物流成本、產(chǎn)業(yè)配套等問題，“一頭在外，一頭在內(nèi)”。所謂“一頭在外，一頭在內(nèi)”，即沿襲銷售市場(chǎng)“一頭在外”的同時(shí)，將原材料、零部件等生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)本地化，聚集在同一城市和地區(qū)，從而大大降低物流成本。以此新策略，黃奇帆曾于2008年親赴美國(guó)惠普公司，說服惠普將4000萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能的電腦生產(chǎn)基地落戶重慶。此后，他再赴臺(tái)灣，將全球最大的電子產(chǎn)品代工企業(yè)富士康引入重慶。廣達(dá)、英業(yè)達(dá)等電子代工巨頭接踵而來，大批零部件企業(yè)亦相繼跟進(jìn)。2010年12月1日，全球第二大電腦品牌宏碁與重慶市人民政府正式簽署協(xié)議，宏碁全球生產(chǎn)基地和中國(guó)第二營(yíng)運(yùn)部將設(shè)立在重慶。2010年12月5日，全球筆電PCB大亨——臺(tái)灣華科與重慶市政府在金源大飯店舉行簽約儀式，正式確定在永川投建西部總部暨第二生產(chǎn)基地。華科擬在重慶永川打造的筆電PCB項(xiàng)目，將成為全球最大的主板配套基地。2011年4月12日，全球電腦知名企業(yè)華碩股份有限公司與重慶市政府正式簽約，華碩將在重慶布局全球生產(chǎn)基地與中國(guó)第二營(yíng)運(yùn)總部。截至目前，全球前六大個(gè)人電腦品牌商已有過一半入渝，今后，惠普、宏碁與華碩每年將在重慶生產(chǎn)1億臺(tái)筆記本電腦，助推重慶成為亞洲乃至全球筆記本電腦制造高地。黃奇帆曾如是勾勒重慶在信息產(chǎn)業(yè)方面的藍(lán)圖：到“十二五”期間，建成1億臺(tái)亞洲筆記本電腦基地，1億臺(tái)電腦終端設(shè)備。屆時(shí)，整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到1萬(wàn)億產(chǎn)值，取代重慶傳統(tǒng)的汽摩產(chǎn)業(yè)，成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。重慶市經(jīng)信委主任沐華平稱，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將促進(jìn)重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并將深刻改變重慶對(duì)外開放的局面。

筆電制造商的紛至沓來，得益于黃奇帆市長(zhǎng)所稱的“模式的勝利”。即通過對(duì)加工貿(mào)易的垂直整合，使整機(jī)、零部件一體化，從而避免內(nèi)陸地區(qū)物流成本過高的缺陷。黃奇帆稱，在這個(gè)模式之下，品牌廠商和代工廠商，一個(gè)集群、一個(gè)集群地拉到了重慶。據(jù)重慶市經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)，目前為這六大代工商配套的300家零部件工廠，已到重慶開工建廠。預(yù)計(jì)到2012年底，由于電腦生產(chǎn)量的增加，會(huì)吸引更多的零部件制造商，最終可能會(huì)形成500家左右。當(dāng)前重慶筆電產(chǎn)業(yè)已形成品牌商、代工商、零部件企業(yè)“3+6+300”的一體化生產(chǎn)格局。除了筆記本電腦，重慶計(jì)劃形成1萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模設(shè)備，包括智能手機(jī)、平板電腦、通訊方面的交換機(jī)、路由器、打印設(shè)備等。而進(jìn)駐重慶的品牌、代工商都具備相關(guān)的制造能力。

如此，整個(gè)重慶信息產(chǎn)業(yè)的上下游將形成完整的產(chǎn)業(yè)集群，并轉(zhuǎn)化為重慶的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此可以說重慶施行的并非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是在轉(zhuǎn)移的過程中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

在“十二五”期間，全市工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到3萬(wàn)億，按規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)將占到三分之一，達(dá)到1萬(wàn)億。2010年，重慶全市工業(yè)突破1萬(wàn)億產(chǎn)值。工業(yè)占GDP的比重達(dá)到47%。沐華平稱，邁入萬(wàn)億臺(tái)階之后，重慶工業(yè)走上了一個(gè)關(guān)鍵性的階段，這時(shí)信息產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖成為一個(gè)重要支柱。筆電項(xiàng)目除有利于吸引外資外，更重要的是，為滿足筆記本電腦出口需要，它將促進(jìn)重慶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國(guó)際物流通道的建成。重慶在成功引進(jìn)惠普后，就修改了重慶機(jī)場(chǎng)第二跑道的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度。重慶市國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度是3200米，不能滿足波音747-400全貨機(jī)飛行。經(jīng)過專家論證，由于惠普項(xiàng)目產(chǎn)品的航運(yùn)需要，必須將現(xiàn)有跑道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度改成3600米。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)的改變，在重慶市還是先例。這大大加速了重慶航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐（比原計(jì)劃提前了5年）。

2011年5月9日，重慶渝新歐鐵路試運(yùn)行。這條線從重慶出發(fā)走歐亞大陸橋南線，經(jīng)新疆、哈薩克斯坦到俄羅斯、到鹿特丹、到德國(guó)杜伊斯堡，只需12天左右，比原來走歐亞大陸橋北線要節(jié)約2/3 的時(shí)間。這個(gè)通道將成為整個(gè)電腦基地通往歐洲的戰(zhàn)略通道。緯創(chuàng)公司總經(jīng)理黃柏漙表示，當(dāng)初選擇來重慶，一個(gè)決定因素就是重慶具有獨(dú)一無(wú)二的打通中國(guó)到歐洲的交通要道。重慶海關(guān)關(guān)長(zhǎng)馬忠源表示，以貨物自重慶出口到歐洲為例，經(jīng)重慶—上?！拔宥ā笨彀噍嗈D(zhuǎn)洋山港到歐洲的江海聯(lián)運(yùn)需40天，經(jīng)渝深鐵海聯(lián)運(yùn)經(jīng)鹽田港出口歐洲需29天，而經(jīng)“渝新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列只需15天、渝歐國(guó)際貨運(yùn)航線則只需10余個(gè)小時(shí)。“渝新歐”一線的運(yùn)費(fèi)不但比航空節(jié)省，且運(yùn)到時(shí)限比海運(yùn)也大大縮短，安全性高，通關(guān)也更加便捷。沐華平透露，“目前正在組織從歐洲到重慶的回程貨，歐洲很多跨國(guó)公司把歐洲產(chǎn)品運(yùn)往重慶，再分布全中國(guó)?！便迦A平稱，這個(gè)班列開通有一個(gè)核心的因素，就是要求貨量，“宏碁產(chǎn)品的進(jìn)入，會(huì)使開出班列進(jìn)入正?；！?/p>

空港全景圖

作為內(nèi)陸城市，進(jìn)出口是傳統(tǒng)的軟肋，但重慶通過由制度到產(chǎn)業(yè)布局的大轉(zhuǎn)型大突破，成功扭轉(zhuǎn)了這一局面。重慶僅用兩年時(shí)間便通過建設(shè)筆記本計(jì)算機(jī)基地，將1.2億臺(tái)筆記本計(jì)算機(jī)訂單帶到重慶，相當(dāng)于過去20年沿海地區(qū)的筆記本計(jì)算機(jī)加工貿(mào)易總量。黃奇帆強(qiáng)調(diào)，未來3年間，重慶將形成500多家零部件生產(chǎn)廠商的規(guī)模。由此就形成了世界最大的筆記本計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地。這個(gè)基地的銷售值將達(dá)到一萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于2010年重慶全部工業(yè)銷售值，等于三年間再造一個(gè)重慶工業(yè)。重慶正在建設(shè)亞洲最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，以此為基礎(chǔ)，將逐步推進(jìn)平板電腦、智能手機(jī)、打印機(jī)、監(jiān)視器等產(chǎn)品在重慶生產(chǎn)。黃奇帆說，這些生產(chǎn)筆記本電腦的企業(yè)，同樣有能力制造與電腦產(chǎn)品相關(guān)的平板電腦、智能手機(jī)等，就像宏碁、緯創(chuàng)等，都計(jì)劃在重慶推進(jìn)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)。同時(shí)，隨著歐亞大陸橋的開通，在渝的電子信息企業(yè)承接了歐洲幾千萬(wàn)臺(tái)臺(tái)式電腦。原計(jì)劃的1億臺(tái)筆記本電腦，加上幾千萬(wàn)臺(tái)打印機(jī)、幾千萬(wàn)臺(tái)監(jiān)視器、還有幾千萬(wàn)臺(tái)智能手機(jī)、服務(wù)器、路由器等，以及系列衍生品形成集群，大量在重慶生產(chǎn)。屆時(shí)，兩三年后，重慶電子產(chǎn)品整機(jī)臺(tái)件將超過2億臺(tái)，可解決60多萬(wàn)人就業(yè)，形成一萬(wàn)多億的產(chǎn)能。此外，重慶還將加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈全流程都留下，實(shí)現(xiàn)加工、零部件制造、銷售、結(jié)算都在重慶。

重慶筆記本電腦基地的快速崛起，不僅凸顯了自身建設(shè)內(nèi)陸開放高地的發(fā)展訴求，更為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)、解決沿海內(nèi)陸發(fā)展失衡提供了可實(shí)踐的途徑。同時(shí)重慶在新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中拔得頭籌，通過筆電行業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)，不斷開放自己，改善物流和金融環(huán)境，使重慶的投資潛力不斷增長(zhǎng)，從而促進(jìn)重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心。

引進(jìn)來，走出去

重慶在不斷吸引投資的同時(shí)，也秉承“引進(jìn)來”和“走出去”的政策，不斷對(duì)外投資。從“汽摩基地”，華麗轉(zhuǎn)身為全球筆記本電腦生產(chǎn)基地，正是重慶打造內(nèi)陸開放高地，“引進(jìn)來”和“走出去”的結(jié)果。正是因?yàn)橹貞c改變了加工貿(mào)易方式，吸引了惠普、宏碁等廠商在重慶設(shè)立筆記本制造基地，幾年后可以形成1億臺(tái)的筆記本產(chǎn)出規(guī)模，成為全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地。

重慶市打造內(nèi)陸開放高地，除了大力實(shí)施“一江兩翼三洋”的出海通道建設(shè)，還得益于不斷完善的對(duì)外開放平臺(tái)。2008年，重慶正式提出打造“內(nèi)陸開放高地”后，先后爭(zhēng)取到內(nèi)陸首個(gè)“水港”加“空港”的雙功能保稅區(qū)。更讓人振奮的是，繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，國(guó)家批準(zhǔn)在重慶設(shè)立了“兩江新區(qū)”，并于去年6月18日正式掛牌成立。作為兩江新區(qū)對(duì)外開放核心平臺(tái)的保稅港區(qū)也開始加快運(yùn)轉(zhuǎn)。

為了加快將重慶建成內(nèi)陸開放高地，在2010年底舉行重慶全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要支持重慶有實(shí)力、有能力的企業(yè)走出去，力爭(zhēng)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)海外投資300億美元。據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，重慶準(zhǔn)備建立一個(gè)500億美元規(guī)模的海外投資項(xiàng)目庫(kù)，包括鐵礦石等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的資源，到海外建設(shè)糧食、食用油等基礎(chǔ)性商品生產(chǎn)基地，收購(gòu)擁有先進(jìn)裝備或技術(shù)的海外項(xiàng)目，收購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)品牌加工類企業(yè)股權(quán)，將加工基地轉(zhuǎn)移到重慶，并利用它的銷售網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品銷售到全球?！爸貞c企業(yè)必須盡快走出去?！痹撠?fù)責(zé)人說，“走出去”才能減少貿(mào)易摩擦，才能享受與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等的待遇。

自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，重慶市一批重點(diǎn)企業(yè)把握住國(guó)際資產(chǎn)價(jià)格、市場(chǎng)門檻降低的有利時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)國(guó)外比較豐富的礦石、土地、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源，抱團(tuán)“出?！辈①?gòu)。

2009年5月，時(shí)任重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)的黃奇帆就鼓勵(lì)地方企業(yè)，大膽走出去，做好海外收購(gòu)，“全球金融危機(jī)背景下，土地、礦石、股票、企業(yè)資本、高科技裝備等5種資源都在縮水。比如，過去10元錢買的東西，現(xiàn)在2元即可買到。”為此，重慶市率先出臺(tái)措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)為重點(diǎn)，通過對(duì)外投資辦廠、兼并收購(gòu)、資源開發(fā)等多種形式，參與境外稀缺資源和能源開發(fā)，收購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

江北嘴中央公園

2010年10月26日，重鋼入股亞洲鋼鐵交割儀式舉行。重鋼集團(tuán)以2.73億澳元的對(duì)價(jià)投資和1.7億澳元委托貸款，獲得亞洲鋼鐵60%的增發(fā)股權(quán)，掌控了后者擁有的澳大利亞伊斯坦鑫鐵礦山開采權(quán)，累計(jì)投資將達(dá)30億美元。從最初接觸到完成交割，重鋼收購(gòu)澳礦項(xiàng)目用了一年零三個(gè)月的時(shí)間，但得到的是一個(gè)“超級(jí)富礦”。該礦位于西澳大利亞中西部的伊斯坦鑫山（吉布森山礦區(qū)），已探明鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)17.6億噸，精礦品位可達(dá)68%，其預(yù)測(cè)儲(chǔ)量更是超過50億噸，可供重鋼開采百年以上。

大豆則是重慶國(guó)企瞄準(zhǔn)的另一個(gè)“戰(zhàn)略資源”。2011年4月6日，重慶糧食集團(tuán)正式公布了其投資巴西的糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的運(yùn)作在今年已經(jīng)啟動(dòng)，重糧集團(tuán)計(jì)劃用3年左右時(shí)間投資75億元，在巴西建設(shè)優(yōu)質(zhì)大豆種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流基地，建成后可每年為國(guó)內(nèi)提供100萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)大豆及食用油，使重慶食用油產(chǎn)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1.5倍。

在抓資源的同時(shí)，重慶國(guó)企還把國(guó)外新技術(shù)作為并購(gòu)重點(diǎn)。多家裝備制造領(lǐng)域的龍頭企業(yè)成為先行者。2008年8月，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的綜合性自動(dòng)化儀表制造企業(yè)——重慶四聯(lián)集團(tuán)，以2000萬(wàn)美元的價(jià)格，成功收購(gòu)世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)霍尼韋爾公司加拿大藍(lán)寶石工廠，一躍成為全球掌握高品質(zhì)藍(lán)寶石晶體生長(zhǎng)和加工技術(shù)的少數(shù)企業(yè)之一，成功突破了制約國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

2009年底，四聯(lián)集團(tuán)再次“出手”，引進(jìn)法國(guó)湯姆遜公司全球（北京）半導(dǎo)體實(shí)驗(yàn)室研發(fā)團(tuán)隊(duì)，獲得解碼核、解碼算法領(lǐng)域多項(xiàng)核心技術(shù)。今年下半年，四聯(lián)集團(tuán)將向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供直播衛(wèi)星解碼芯片，最新研發(fā)的面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的低成本高清視頻圖像傳感器、新一代視頻編碼算法可望成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2010年3月，重慶機(jī)電集團(tuán)出資2000萬(wàn)英鎊收購(gòu)英國(guó)精密技術(shù)集團(tuán)下屬6家子公司，獲得霍洛伊德、賓斯巴瑞、克勞福德－斯維夫特等3個(gè)歐洲百年品牌，以及螺桿機(jī)床、各種型線螺桿加工、磨齒機(jī)、大型機(jī)床、五軸聯(lián)動(dòng)5項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，使國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平縮短了10至15年。今年4月，重慶輕紡集團(tuán)投資1.3億歐元，收購(gòu)全球汽車密封條研發(fā)制造領(lǐng)先企業(yè)——德國(guó)薩固密公司。后者是大眾、奔馳、寶馬、福特等大型車企的配套商。

寸灘保稅港

兩江新區(qū)方正大道

江北五里店立交

重慶市長(zhǎng)黃奇帆說，如果一個(gè)地方，光引進(jìn)來取得成果那只是一半，中國(guó)的資源對(duì)13億人來說是不夠的，通過世界資源的配置為中國(guó)所用是科學(xué)發(fā)展觀、持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)發(fā)展、人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。重慶就是根據(jù)這樣一個(gè)理念，2010年海外投資的協(xié)議金額50億美元。2011預(yù)計(jì)還會(huì)有50億美元左右的協(xié)議金額，并計(jì)劃，今后的五年持續(xù)每年五至六十億，力爭(zhēng)海外投資有300億美元，成為在這個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。重慶市長(zhǎng)黃奇帆2011年8月24日主持召開“走出去”專題工作會(huì)，研究部署落實(shí)重慶企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)的行動(dòng)路徑?！笆濉逼陂g，重慶海外投資要達(dá)到300億美元，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)地下資源、地表產(chǎn)品、資源加工、裝備技術(shù)、建工業(yè)園區(qū)等5個(gè)方面。

水港全景圖

黃奇帆說，我們的目標(biāo)是大力開展面向中國(guó)市場(chǎng)的海外投資，進(jìn)行“一頭在內(nèi)，一頭在外”的海外投資?；蛘呤钱a(chǎn)品資源在中國(guó)，市場(chǎng)銷售在海外；或者是產(chǎn)品資源在海外，市場(chǎng)需求在中國(guó)。這樣的海外投資主要面向五個(gè)方面展開：一是地下資源，比如鐵礦石、鋁礬土、錳、銅、鎳、錫、石油、煤炭、天然氣等國(guó)內(nèi)短缺、市場(chǎng)需要的地下資源。二是地表產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)、種植業(yè)，種大豆、種玉米、種棉花、種糧食、養(yǎng)牛等。中國(guó)人均耕地是世界上最少的，需要積極參與全球化的地表資源開發(fā)。三是資源加工類，比如把鋁礬土加工成氧化鋁、電解鋁，把鐵礦石加工成鋼塊，把樹木加工成紙漿運(yùn)回來，這一類加工中國(guó)市場(chǎng)需求非常大，國(guó)家宏觀政策也支持。四是發(fā)達(dá)的裝備技術(shù)，機(jī)電集團(tuán)、輕紡集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)都有成功的海外收購(gòu)案例，下一步要繼續(xù)做好。五是建工業(yè)園區(qū)，主要瞄準(zhǔn)撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，那里有資源，有市場(chǎng)，消費(fèi)需求也龐大，將成為世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一。

金融中心之路

重慶不僅引進(jìn)來走出去，與此同時(shí)，重慶還躊躇滿志地向全世界發(fā)出到重慶賺錢的邀請(qǐng)。“想多賺錢，就到重慶來?！敝貞c市市長(zhǎng)黃奇帆多次這樣向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)。事實(shí)確實(shí)如此。2009年，重慶金融業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)174億元，資本回報(bào)率近20%。全國(guó)的平均水平約10%。當(dāng)?shù)卣麄€(gè)行業(yè)的不良率只有1.5%，這可很好的保證銀行的資產(chǎn)安全。

事實(shí)上，在通過數(shù)百億元的金融救市之后，重慶已經(jīng)建立了比較完善的金融體系，更為重要的是，金融環(huán)境也被洗滌一清。2009年，重慶的金融業(yè)增加值達(dá)390億元，同比增長(zhǎng)31.2%，力壓其他行業(yè)排名第一。金融業(yè)增加值在GDP的比重達(dá)到6%，第一次躍升為支柱產(chǎn)業(yè)。橫向看，此數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于成都、西安等西部省市。

僅有銀行、券商是不夠的，重慶的機(jī)構(gòu)建設(shè)還有很多希望完善的鏈條，比如，保險(xiǎn)當(dāng)時(shí)就是重慶的一個(gè)軟肋。

2006年7月，中新大東方人壽保險(xiǎn)公司在重慶掛牌，這是總部在西部的第一家壽險(xiǎn)公司，中新大東方為當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)地產(chǎn)集團(tuán)與新加坡大東方人壽的合資公司；同年12月，安誠(chéng)保險(xiǎn)獲準(zhǔn)開業(yè)，當(dāng)?shù)貒?guó)企持股近90%。這是目前國(guó)內(nèi)唯一以“安全”為主題定位的專業(yè)化財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，也是西南地區(qū)唯一的全國(guó)性中資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司；加上此前已經(jīng)落戶重慶的美國(guó)利寶互助保險(xiǎn)公司，重慶的法人機(jī)構(gòu)達(dá)到三個(gè)，成為西部法人機(jī)構(gòu)最多的省份。在保險(xiǎn)領(lǐng)域，重慶的觸角可能還將伸得更遠(yuǎn)。目前，重慶正在籌劃組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。重慶金融辦主任羅廣曾介紹，這家保險(xiǎn)公司將擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)覆蓋品種、覆蓋面等，在降低農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖投資風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，還要借機(jī)在農(nóng)村開展其他針對(duì)農(nóng)民的商業(yè)保險(xiǎn)。

在銀行、證券、保險(xiǎn)一個(gè)不能少之外，重慶更是希望在金融租賃、擔(dān)保等方面有所突破。值得注意的是，在此中重慶更是頻頻借助外力。2010年4月，重慶機(jī)電集團(tuán)、中石油共同投資組建的中國(guó)昆侖金融租賃公司將有望在重慶掛牌，這個(gè)公司注冊(cè)資本60億元，重慶機(jī)電集團(tuán)投資6億元，占10%的股份，中石油占90%股份。是全國(guó)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建的最大金融租賃公司、西部最大金融租賃公司。

重慶的野心不止于此。2009年末，重慶的股份交易中心掛牌，這是重慶為納入全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)所做的準(zhǔn)備。重慶希望能在要素市場(chǎng)上擁有自己的“發(fā)球權(quán)”；與此同時(shí)，重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所也已掛牌，重慶希望最終可以在此進(jìn)行期貨交易。此外，重慶還在推動(dòng)各種要素市場(chǎng)的發(fā)展。而兩江新區(qū)的成立，又給重慶建設(shè)金融中心增加了籌碼。

在中央的戰(zhàn)略部署中，兩江新區(qū)被賦予的戰(zhàn)略定位相當(dāng)高——既要著眼于建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，又要建設(shè)成為內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，又是長(zhǎng)江上游金融中心和創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。而重慶對(duì)這塊新地寄予的厚望和支持也是空前的——2020年前，市政府將60%的工業(yè)用地、40%的商住用地、60%的公共用地都集中用于兩江新區(qū)。在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，坊間擔(dān)憂，重慶也會(huì)走沿?！皟深^在外”的老路，一旦環(huán)境發(fā)生變化，比如發(fā)生金融危機(jī)，就會(huì)受到毀滅性打擊。重慶其實(shí)比外界更清楚這一點(diǎn)，在承接產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也做出了更為重要的布局。其瞄準(zhǔn)的，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最上游——金融結(jié)算。

在與惠普等筆記本電腦巨頭談判時(shí)，金融出身的重慶市長(zhǎng)黃奇帆提了一個(gè)條件，惠普除了將其生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到重慶之外，還要將其結(jié)算中心也轉(zhuǎn)移到重慶?！斑@是一個(gè)非常宏大也非常厲害的決策?！苯鹑谌耸糠治?，現(xiàn)階段，中國(guó)大陸每年進(jìn)出口2.5萬(wàn)億美元，其中加工貿(mào)易約1.2萬(wàn)億美元。但加工貿(mào)易中的設(shè)計(jì)、銷售、物流和金融結(jié)算幾乎都不在大陸，而這些，都是利潤(rùn)最高的環(huán)節(jié)。以結(jié)算為例，其所產(chǎn)生的印花稅、交易稅等稅收，比加工貿(mào)易代工收入多得多?！皬哪撤N角度講，跨國(guó)公司結(jié)算中心在哪里，哪里就是金融中心。”黃奇帆曾經(jīng)深有感觸地說，“我們不是在抄襲沿海，我們現(xiàn)在做的是沿海從未做過的事情！”經(jīng)過艱難談判，惠普已將“亞太結(jié)算中心”設(shè)在了兩江新區(qū)。2010年，僅惠普的結(jié)算業(yè)務(wù)就為重慶帶來了幾十億元的稅收。

目前，重慶已經(jīng)形成了從全球筆記本電腦基地出發(fā)一路向上，從終端產(chǎn)品向服務(wù)外包和數(shù)據(jù)處理拓展延伸，并最終衍生到結(jié)算金融中心，實(shí)現(xiàn)了“端”和“云”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。一位不愿透露姓名的專家表示：“打造結(jié)算金融中心，這才是真正的站在了云端之上！”

結(jié)算金融中心包括離岸國(guó)際金融結(jié)算、電子商務(wù)結(jié)算、要素市場(chǎng)結(jié)算、企業(yè)總部結(jié)算等。要形成結(jié)算金融中心離不開國(guó)家相關(guān)部委的支持，從商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理、國(guó)家安全部均對(duì)重慶實(shí)施了“綠色通道”。知情人士表示，隨著被譽(yù)為“中國(guó)第三區(qū)”的兩江新區(qū)成立，重慶在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上已上升到極為重要的地位。國(guó)家層面對(duì)于重慶采取了從未有過的特殊政策支持。國(guó)家各部委在最大范圍內(nèi)為重慶提供便利。從2008年底到2010年2月，國(guó)家為支持重慶發(fā)展加工貿(mào)易火速批準(zhǔn)重慶成立了兩大內(nèi)陸保稅區(qū)。而鐵道部在2010年專門花費(fèi)數(shù)月時(shí)間為重慶發(fā)展加工貿(mào)易量身定做便捷的運(yùn)輸線路。包括此次華碩落戶重慶，海關(guān)總署也特事特辦。海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武明確表示：“海關(guān)總署明確要求全國(guó)海關(guān)包括重慶海關(guān)，全力幫助華碩項(xiàng)目發(fā)展壯大！”國(guó)家部委對(duì)重慶的支持力度，在中國(guó)區(qū)域發(fā)展歷史中前所未見。

黃奇帆也曾坦言：“重慶通過國(guó)家外匯管理局和國(guó)家海關(guān)總署，爭(zhēng)取到了制度平臺(tái)上的一個(gè)小突破?！闭沁@些不為外界所知的“小突破”為重慶打造結(jié)算金融中心提供了機(jī)會(huì)。接近外匯管理局的人士表示：“惠普曾經(jīng)想把結(jié)算中心放在上海，但是上海卻無(wú)法處理惠普龐大的結(jié)算業(yè)務(wù)，重慶卻具備了相關(guān)條件，加上國(guó)家層面的支持，最終吸引惠普將結(jié)算中心放在重慶?！?/p>

重慶兩江新區(qū)人士表示，惠普在兩江新區(qū)保稅港建立“亞太結(jié)算中心”，每年為超過1000億美元的資金在重慶流動(dòng)結(jié)算。黃奇帆表示：“未來3至5年，重慶將實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易離岸結(jié)算額超過2000億美元，電子商務(wù)國(guó)際結(jié)算額超過500億美元?！?/p>

在惠普結(jié)算中心項(xiàng)目上嘗到甜頭后，黃奇帆進(jìn)一步為重慶金融中心定位添加關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)將建設(shè)重慶成為“國(guó)際結(jié)算類金融中心”。在惠普的加工貿(mào)易結(jié)算中心之后，重慶又在電子商務(wù)離岸結(jié)算上有所斬獲，并正積極尋求離岸數(shù)據(jù)結(jié)算等新型的結(jié)算業(yè)務(wù)。黃奇帆認(rèn)為，有北京、上海在前，重慶即使把金融銷售市場(chǎng)和銀證保業(yè)務(wù)做得再好，也不可能成為全國(guó)金融中心，而“把市場(chǎng)化的非銀行金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際結(jié)算作為高地，由銀、證、保和銷售市場(chǎng)托底，重慶的金融中心就成形了”。

在實(shí)踐中，重慶在金融領(lǐng)域大有全面開花的勢(shì)頭。黃奇帆說：重慶的目標(biāo)是成為有特色的區(qū)域金融中心，積極發(fā)展信托、租賃、擔(dān)保、小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司和結(jié)算中心等。比如租賃公司，中國(guó)最大的金融租賃公司，是重慶跟中石油合作的一個(gè)60億人民幣的租賃公司，可以融通800億元。這樣做的結(jié)果，等于中石油從黑龍江到克拉瑪依的固定資產(chǎn)投資中，有七八百億元設(shè)備租賃或者投資，由重慶的這個(gè)企業(yè)來完成。此外，重慶正在跟平安保險(xiǎn)集團(tuán)研究打造一個(gè)全國(guó)性租賃擔(dān)保公司?？傊?，要把重慶變成中國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)發(fā)展高地。

都市繁華與自然生態(tài)的交織

世界貿(mào)易除了實(shí)物、加工，發(fā)展最快的就是電子商務(wù)。在這個(gè)領(lǐng)域，如果出現(xiàn)跨國(guó)支付，也將出現(xiàn)結(jié)算業(yè)務(wù)。目前，eBay下面的PayPal公司是全球最大的國(guó)際電子商務(wù)結(jié)算公司。2009年結(jié)算了800億美元，其中，100億美元是跟中國(guó)的國(guó)際結(jié)算。預(yù)計(jì)到2015年，可達(dá)1000億美元。它繞過了中國(guó)外匯管理的整個(gè)系統(tǒng)，也繞過了中國(guó)的稅收。重慶跟它合作，將它和中國(guó)的所有網(wǎng)站公司發(fā)生的結(jié)算放在重慶。這些需求現(xiàn)在都獲得了外管局支持，開始操作。因?yàn)閲?guó)外結(jié)算公司也了解中國(guó)的電子商務(wù)每年以60%的幅度增長(zhǎng)，他們希望在中國(guó)外匯管理規(guī)范之下，將平臺(tái)做大，而不是僅依賴現(xiàn)在非常有限的海外人民幣存量。初步核定100億美元的結(jié)算中心，可以產(chǎn)生11億人民幣的稅收。重慶將變成中國(guó)的電子商務(wù)國(guó)際結(jié)算中心。

重慶的目標(biāo)是到2015年初步建成長(zhǎng)江上游金融中心。關(guān)于金融中心的建設(shè)路徑，重慶市提出“三六三”：銀行、證券、保險(xiǎn)三類金融機(jī)構(gòu)均衡發(fā)展，集聚六類金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展三大金融市場(chǎng)體系。所謂發(fā)展三大金融市場(chǎng)體系，即全國(guó)電子票據(jù)交易中心、全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)體系（O T C）和畜產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)。除這三類金融市場(chǎng)體系之外，重慶還將圍繞投融資中心的打造吸引六類金融機(jī)構(gòu)：包括把信托公司做大做強(qiáng)、和多家國(guó)有大型企業(yè)合資成立金融租賃公司、打造融資擔(dān)保體系、發(fā)展私募股權(quán)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)容小額貸款公司、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額資金互助組織等。

到2015年重慶將成為長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融產(chǎn)品交易中心、資金集散中心、金融產(chǎn)品定價(jià)中心和金融信息中心。按照計(jì)劃，這一中心的覆蓋面積約345萬(wàn)平方公里，包括西藏、青海、云南、四川、貴州、陜西、湖北等7個(gè)省（自治區(qū)），覆蓋人口達(dá)3億。到那時(shí)重慶在完善自身發(fā)展的同時(shí)也會(huì)同時(shí)促進(jìn)中西部向前邁步。