土地流轉(zhuǎn)后，如何經(jīng)營(yíng)是關(guān)鍵，只有把流轉(zhuǎn)的土地合理利用，才能實(shí)現(xiàn)土地效益的最大化。土地流轉(zhuǎn)

后，根據(jù)其流轉(zhuǎn)模式的不同，經(jīng)營(yíng)方式也各不相同。從合作社與流轉(zhuǎn)土地的緊密關(guān)系出發(fā)，大致可以分為以下幾種。

1 合作社參與種植

模式

在這種情況下，合作社并不擁有土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地仍然由農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)，只是農(nóng)民以社員的身份享受合作社的服務(wù)，按照合作社的安排統(tǒng)一種植。這種形式在土地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)模式中所占比例不大，據(jù)記者抽樣調(diào)查大概占到5%左右。

合作社參與種植一般發(fā)生在“托管”型流轉(zhuǎn)模式下，尤其是“半托”模式。合作社提供服務(wù)以及優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給農(nóng)民，農(nóng)民要為此支付一定的費(fèi)用。不過(guò)，土地上的一切收益也都?xì)w農(nóng)民所有，土地上的收益與合作社沒(méi)有任何關(guān)系。

案例賞

山東省嘉祥縣鴻運(yùn)富民土地股份合作社

山東省嘉祥縣農(nóng)民都有種植糧食作物的傳統(tǒng)。土地流轉(zhuǎn)到合作社以后，合作社統(tǒng)一安排社員培育小麥良種。合作社半托的土地實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷(xiāo)售。托管土地每畝夏、秋兩季可降低種植成本120元，“以種代還”引進(jìn)優(yōu)良品種每畝可增收140元，合計(jì)每畝土地每年可增收260元。

山東省嘉祥縣鴻運(yùn)富民土地股份合作社的連片大棚。

2009年，合作社引導(dǎo)236戶(hù)農(nóng)民把2300余畝土地聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一耕作，統(tǒng)一種植了小麥優(yōu)良品種，底肥、追肥統(tǒng)一從廠(chǎng)家采購(gòu)，減少了中間流通環(huán)節(jié)，避免了假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。與市場(chǎng)價(jià)相比，畝成本降低了40余元，為合作社所在的義和村節(jié)省化肥支出8萬(wàn)余元。流轉(zhuǎn)的土地在生產(chǎn)中有縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員在主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，有合作社技術(shù)人員全程跟蹤服務(wù)。由于措施恰當(dāng)、技術(shù)到位，義和村畝產(chǎn)量平均在1000斤左右，有些地塊甚至達(dá)到1200斤以上，較鄰村畝增產(chǎn)150斤以上。社員留足口糧外，收購(gòu)麥種150萬(wàn)斤，每斤較市場(chǎng)價(jià)增加0.1元，為社員增加收入15萬(wàn)元。加上夏作，預(yù)計(jì)一年，每畝可降低生產(chǎn)成本120余元，繁育優(yōu)良品種可增收150余元，總計(jì)每畝為群眾增加收入270余元。

合作社理事長(zhǎng)聶傳寅介紹說(shuō)：“土地托管可實(shí)現(xiàn)‘七個(gè)提高’，提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)民收入、提高機(jī)械化效率、提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高科技興農(nóng)水平、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高水電設(shè)施利用率；還可降低糧食成本、降低農(nóng)資用量、降低機(jī)械化成本、降低水電設(shè)施投入。”

點(diǎn)評(píng)

合作社參與管理土地這種模式，雖然合作社與土地的關(guān)系比較松散，但是從農(nóng)民的角度來(lái)說(shuō)，可以獲得合作社的技術(shù)服務(wù)和價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，讓農(nóng)民的生產(chǎn)成本得以降低，增加了農(nóng)民的收入。同時(shí)，合作社可以在農(nóng)民中樹(shù)立起可信任的形象，對(duì)合作社的發(fā)展有著不可忽視的作用。

徐莊土地合作社規(guī)劃圖。

2 合作社自己經(jīng)營(yíng)

模式

流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的土地，合作社統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，這種形式在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)模式中所占比例比較大，據(jù)記者抽樣調(diào)查可以占到90%左右。

合作社自己經(jīng)營(yíng)的情況下，農(nóng)民的土地完全交與合作社來(lái)管理，農(nóng)民與土地的關(guān)系比較松散。不過(guò)，農(nóng)民可以選擇在合作社的土地上進(jìn)行打工，并且多數(shù)合作社都會(huì)優(yōu)先安排社員就業(yè)。

土地流轉(zhuǎn)后，大部分合作社都選擇了把流轉(zhuǎn)來(lái)的土地進(jìn)行規(guī)劃，劃分為不同的園區(qū)，有的是發(fā)展普通種植，有的用來(lái)作為有機(jī)基地的培育。總的來(lái)說(shuō)，合作社自己經(jīng)營(yíng)土地這種模式，對(duì)于合作社發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)有著非常重要的促進(jìn)作用。

案例賞

山東省棗莊市山亭區(qū)徐莊土地合作社

對(duì)于流轉(zhuǎn)來(lái)的土地，徐莊土地合作社改變了過(guò)去由合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)的辦法，把合作社的土地規(guī)劃分為6個(gè)園區(qū)：板栗園區(qū)、花椒園區(qū)、優(yōu)質(zhì)桃園區(qū)、核桃園區(qū)、櫻桃園區(qū)和糧油生產(chǎn)基地。其中，糧油園區(qū)由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。2009年除兌付入社成員保底分配外，糧油園區(qū)每標(biāo)準(zhǔn)股年終盈余分紅510元，共分紅4.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了土地變產(chǎn)權(quán)，農(nóng)戶(hù)當(dāng)股東。

其他5個(gè)園區(qū)合作社將入社土地集中整合，形成規(guī)模后，公開(kāi)招標(biāo)，由大戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)，合作社提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，入社農(nóng)戶(hù)有協(xié)議約定的保底分配和年終盈余分配標(biāo)準(zhǔn)。

土地規(guī)模擴(kuò)大后，合作社生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)增多。合作社以“泉崮山”為商標(biāo)，注冊(cè)了4大類(lèi)65種產(chǎn)品，生產(chǎn)的各類(lèi)產(chǎn)品可以直接進(jìn)入超市銷(xiāo)售，不僅拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，也解決了其他農(nóng)村人員的就業(yè)問(wèn)題。

山東省泰安市寧陽(yáng)縣蔣集鎮(zhèn)鄭龍村有機(jī)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社

鄭龍村有機(jī)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社主要是進(jìn)行有機(jī)蔬菜的種植，土地流轉(zhuǎn)后，合作社建立起了綠菜花、青刀豆、蘆筍、胡蘿卜、牛蒡5個(gè)生產(chǎn)基地，其中胡蘿卜和牛蒡兩個(gè)生產(chǎn)基地所占比例比較大，它們的土地面積占到了全部流轉(zhuǎn)土地的70%。

合作社對(duì)基地進(jìn)行統(tǒng)一管理，并派專(zhuān)員對(duì)聘用的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。這些專(zhuān)員都是合作社的社員，一般是大戶(hù)或者合作社的能人。

合作社與泰安弘海食品有限公司有穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成了“公司+合作社（基地）+農(nóng)戶(hù)+集體”的經(jīng)營(yíng)模式。按照協(xié)議，弘海公司向合作社派駐代表，負(fù)責(zé)種子、技術(shù)、銷(xiāo)售、保護(hù)價(jià)，指導(dǎo)和監(jiān)督整個(gè)生產(chǎn)流程。合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理，按照訂單統(tǒng)一安排種植品種、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一管理服務(wù)。合作社各基地按面積設(shè)置生產(chǎn)小組，具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、用工和產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。弘海食品有限公司每噸菜付給合作社100元組織費(fèi)。

合作社土地流轉(zhuǎn)后，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，能夠有效地滿(mǎn)足泰安弘海食品有限公司的需求，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入提高了不少，年均畝增收2000元－3000元。

點(diǎn)評(píng)

土地全部由合作社來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，便于合作社在短期內(nèi)迅速發(fā)展壯大，提高生產(chǎn)種植的品類(lèi)或產(chǎn)量，從而滿(mǎn)足市場(chǎng)上大企業(yè)的需求，使合作社在市場(chǎng)上逐漸增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)合作社對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，有利于合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，也有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)展。

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)雙河鎮(zhèn)鴻德農(nóng)業(yè)合作社

鴻德農(nóng)業(yè)合作社把流轉(zhuǎn)來(lái)的土地重點(diǎn)用來(lái)開(kāi)展試驗(yàn)示范，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。合作社建成鴻德綜合農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，園區(qū)以新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式展示為重點(diǎn)，打造臨河區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺(tái)，農(nóng)業(yè)高科技推廣應(yīng)用的展臺(tái)和農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的舞臺(tái)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益非常明顯，把合作社示范帶動(dòng)作用充分展示了出來(lái)。2009年合作社組織實(shí)施的5項(xiàng)（試種冬小麥、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)小麥新品種農(nóng)麥2號(hào)、小麥晚播、建番茄滴灌示范基地）農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范工作取得成果，從而極大地提高了土地使用效率，解決土地資源閑置的傳統(tǒng)種植模式，推動(dòng)河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍。

甘肅慶陽(yáng)寧縣民生農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

民生農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)的3000畝土地不僅包括耕地、還有宅基地等多種用途的土地，合作社以農(nóng)民增收五年規(guī)劃為切入點(diǎn)，對(duì)流轉(zhuǎn)的3000多畝土地進(jìn)行了總體規(guī)劃。

流轉(zhuǎn)的土地被分為十個(gè)區(qū)塊。一是種植區(qū)，以酸果、大蔥、瓜菜、苗木、藥材為主要種植品種,集中連片形成商品生產(chǎn)；二是養(yǎng)殖區(qū)，建萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)一處,實(shí)行社建戶(hù)養(yǎng)，提高收入；三是工業(yè)區(qū),向外招商，借雞下蛋；四是商貿(mào)流通區(qū)，建立市場(chǎng)商貿(mào)物流中心；五是辦公區(qū)，改建村部、合作社辦公室，建成集接待、招商為一體的現(xiàn)代化辦公活動(dòng)場(chǎng)所；六是住宅區(qū)，全村規(guī)劃建修6層住宅樓12幢，每棟4單元，每單元12戶(hù)，共可進(jìn)住農(nóng)戶(hù)576家；七是教學(xué)區(qū)，建辦以村小學(xué)為主的村幼兒園、托兒所各一處；八是科技文化娛樂(lè)區(qū)，建科技培訓(xùn)中心，文體廣場(chǎng)、文藝活動(dòng)中心，游樂(lè)場(chǎng)各一處；九是養(yǎng)老區(qū)，建敬老院一所，65歲的老人在這里每年可得到400斤小麥，360元錢(qián)的生活補(bǔ)助；十是公墓區(qū)，建占地100畝的公墓一處，建成園林式的公墓區(qū)。

3 合作社把土地轉(zhuǎn)包

模式

在這種模式下，流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的土地并非完全由合作社管理，大部分時(shí)候合作社只是充當(dāng)一個(gè)中間人的角色，合作社負(fù)責(zé)把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地集中起來(lái)，然后再流轉(zhuǎn)給其他的經(jīng)濟(jì)組織。這種經(jīng)營(yíng)方式所占比例不大，據(jù)記者抽樣調(diào)查僅占到5%左右。

在這種經(jīng)營(yíng)方式里，農(nóng)民基本上不參與種植，只能獲得流轉(zhuǎn)土地時(shí)所產(chǎn)生的租金。不過(guò)，農(nóng)民可以選擇在已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去的土地上打工，來(lái)獲得額外的收入。

案例賞

四川省營(yíng)山縣新店鎮(zhèn)蓼葉村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)合作社

蓼葉村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)合作社以流轉(zhuǎn)來(lái)的土地為平臺(tái)，招商建立起了50多畝鋼架大棚蔬菜基地，1000多畝以桂花、銀杏、速生楊為主的園林基地，500畝優(yōu)質(zhì)九葉青花椒基地。

其余流轉(zhuǎn)來(lái)的土地，通過(guò)合作社與該村村辦企業(yè)聯(lián)營(yíng)，進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)行土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前已與3家外地客商達(dá)成協(xié)議，建立萬(wàn)頭草食牲畜牧養(yǎng)殖基地、觀(guān)光園林產(chǎn)業(yè)基地和投資千萬(wàn)元以上的大型綜合“農(nóng)家樂(lè)”，實(shí)現(xiàn)整村土地的有效利用，把以往的摞荒地變成了現(xiàn)在的“聚寶盆”。

點(diǎn)評(píng)

在這種經(jīng)營(yíng)方式下，雖然農(nóng)民與土地的關(guān)系十分松散，但是對(duì)于合作社來(lái)說(shuō)卻有極大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，有利于合作社與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體合作，不過(guò)，這種情況下要注意防范土地用途的改變。

流轉(zhuǎn)后的土地都被種上了各種各樣的農(nóng)作物及果樹(shù)。