專訪全國政協(xié)外事委員會主任趙啟正公共外交就是坦誠交朋友的過程

本刊記者 董彥

中國現(xiàn)在是第二大經(jīng)濟(jì)體，但我們在很多方面可都不是世界第二。在國際輿論上，我們就差得遠(yuǎn)。中國公共外交的任務(wù)非常重。

2005年5月17日，出席2005北京《財(cái)富》論壇的時(shí)代華納公司董事長兼CEO 理查德?帕爾森（右二）參加在北京釣魚臺國賓館“新的亞洲世紀(jì)”等會議后與時(shí)任國務(wù)院新聞辦主任趙啟正（左二）依依不舍擁抱道別。

采訪趙啟正部長，不是一件容易的事，作為我國各級政府新聞發(fā)言人制度的引入人，他被譽(yù)為“中國第一新聞官”。但采訪他同時(shí)又是一段非常享受的過程，作為媒體眼中的“news maker”（新聞人物），趙啟正非常善于與記者溝通，他的講話富有個(gè)性，充滿親和力，深受記者歡迎。外國媒體送給趙啟正“中國政府的公關(guān)總領(lǐng)”、“中國的形象大使”等無數(shù)“雅號”。

8月底，趙啟正來到中國外文局，舉辦了“縱橫天下——公共外交”專題講座。本刊記者就如何提升我國公共外交成效、國外公共外交的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒等話題，專訪了趙啟正部長。

中國報(bào)道：中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)人均收入?yún)s排在100多位之后。但國外一些媒體認(rèn)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體肯定會挑戰(zhàn)現(xiàn)行的國際秩序。在此背景之下，您認(rèn)為如何才能更好地提升中國公共外交的效果、特色？

趙啟正：我們在公共外交中務(wù)必保持一個(gè)平等、謙虛的態(tài)度，聽到他人過高的評價(jià)，我們不可以坦然接受、欣然認(rèn)同。比如，不久前，我在韓國訪問時(shí)，韓國人很正式地跟我說：“中國作為G2，我們十分欽佩，希望中國在某些國際場合發(fā)揮更大的作用?！蔽业幕卮鹗牵骸癎2不是中國的說法，也不是美國政府的說法，而是美國個(gè)別學(xué)者提出的。這個(gè)概念中國人沒接受，是因?yàn)樗缓侠??！?/p>

不要欣然接受別人的誤解或恭維，這才能做公共外交。公共外交一定是平等的，如果以寄人籬下或是自以為是的態(tài)度，都會適得其反。所以，我很強(qiáng)調(diào)在公共外交中要會聽、會說。如果是說很多但聽很少的話，你可能會無的放矢。聽，也是一種學(xué)習(xí)。因此我喜歡一種有分量的對話方式，對話中基本上是1:1，即你說我也說。這樣我們才能明白外國人對我們國家的看法，國外的有些做法我們也可以參考。同時(shí)，我們說明自己是為了針對國外的誤解釋惑解疑。

我們不要欣然接受別人的誤解或恭維，這才能做公共外交。公共外交一定是平等的，如果以寄人籬下或是自以為是的態(tài)度，都會適得其反。

中國現(xiàn)在是第二大經(jīng)濟(jì)體，但我們整體的各個(gè)方面在世界上可不都是第二。在國際輿論上，我們就差得遠(yuǎn)。對我們的評價(jià)遠(yuǎn)不是那么實(shí)事求是，與我們的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致很多國家并沒有看到一個(gè)真實(shí)的中國，他們只是聽到了某些說法。比如中國GDP規(guī)模世界第二了，中國擴(kuò)充軍備了，中國使世界物價(jià)增幅加大了等等。但是他們沒聽到在GDP規(guī)模世界第二的時(shí)候，中國還存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理；還沒有聽到我們急需要開辟國內(nèi)消費(fèi)市場；還沒聽到我們在新能源運(yùn)用上的努力嘗試等等。所以，當(dāng)前中國公共外交的任務(wù)還非常重。

中國報(bào)道：在您的印象中，哪些國家的公共外交做得最好？有哪些特色值得中國借鑒？

趙啟正：美國的公共外交可以說歷史最悠久，工夫下得最大。從美國的立場來說，它也取得了很多有利于美國國家利益的成就。如蘇東劇變，美國和歐洲的盟友并沒有使用任何武力，而蘇東劇變的一些親歷者跟我談及這個(gè)問題時(shí)，他們往往都提到了“美國之音”。在“冷戰(zhàn)”中，美國用“美國之音”來傳遞他們的信息，針對蘇東這些國家，有很多批判乃至攻擊。這在當(dāng)時(shí)起到了相當(dāng)大的作用。

我在此強(qiáng)調(diào)的是，中國的公共外交沒有攻擊和抨擊別國的任務(wù)。我們的任務(wù)就是真實(shí)地說明中國自己，回答對中國的誤解，不以批判別國為手段。這體現(xiàn)了中國追求和諧的精神。

中國報(bào)道：您剛才提到“美國之音”是蘇東劇變的重要原因之一?，F(xiàn)在“美國之音”停止了中文廣播，是不是說明在新媒體時(shí)代，美國對華的公共外交形式發(fā)生了變化？

趙啟正：美國人自己說了，現(xiàn)在收聽廣播的人變少了。但我個(gè)人感覺，還不止如此。就“美國之音”那套東西而言，隨著中國人對世界的了解，它的效果也有限。比如它說中國不好，那我們生活在中國為什么不能接受，因?yàn)槲覀冎乐袊恼鎸?shí)情況；如果它表達(dá)美國的某些地方超乎實(shí)際，我們就知道它的報(bào)道不太實(shí)事求是，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了常規(guī)廣播的效果。因此，停止“美國之音”中文廣播也是他們把資金轉(zhuǎn)移，以便于提升宣傳效果的一種做法。

中國報(bào)道：是不是可以說美國公共外交的“美國之音”時(shí)代已經(jīng)過去了？

趙啟正：基本上可以這樣說。因?yàn)樗鼘τ谶@么重要的國家的華語廣播和粵語廣播都已經(jīng)停止了。

全國政協(xié)外事委員會主任、原國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正接受本刊記者專訪。 攝影/趙溪

中國報(bào)道：1991年，您在上海虹橋機(jī)場陪阿拉法特聊了7個(gè)小時(shí)早已被傳為佳話。請問您跟阿拉法特聊了些什么？

趙啟正：我們彼此談得很真誠、很坦率，臨走的時(shí)候還戀戀不舍?；厝ブ笏€給我寫了封信，他們的大使館還把他桌上電話的號碼告訴了我。具體談話細(xì)節(jié)在《向世界說明中國》（第二卷）一書中有翔實(shí)的記載。當(dāng)時(shí)，阿拉法特有一句話讓我印象深刻：“你給我介紹了中國的發(fā)展，上海發(fā)展的規(guī)劃，浦東開發(fā)的遠(yuǎn)景，當(dāng)我們革命取得勝利的時(shí)候，也會做這些國內(nèi)的建設(shè)。我深刻地體會到在國內(nèi)不平靜的混亂局面下是不可能開展建設(shè)的。”

中國報(bào)道：您的大部分工作精力是在向外國人說明中國，就是實(shí)踐公共外交。想請問您，哪一次的事件，或者新聞發(fā)布會讓您印象最深？

趙啟正： 1999年的《考克斯報(bào)告》一事讓我印象較深。以美國眾議院考克斯議員為首的美國政客發(fā)表報(bào)告污蔑中國“竊取”了美國的導(dǎo)彈及核武器技術(shù)，并在美國大肆宣揚(yáng)，攻擊了中國七八個(gè)政府部門。

有些人對中國的了解比較貧乏，有的則充滿了對中國的誤解。針對這種現(xiàn)狀，我們不能急于求成，而要慢慢地影響。

我本人是學(xué)核物理出身的，并且在核物理部門工作多年，看到他的報(bào)告后就覺得有很多地方不符合實(shí)際，所以當(dāng)時(shí)我就做了全面的反擊。 我開了兩次新聞發(fā)布會，發(fā)布會的內(nèi)容都上了世界各大報(bào)紙的重要版面，影響很大。我駁斥的辦法是把報(bào)告里不實(shí)事求是的地方直接指出來。有一個(gè)很好的例子：報(bào)告稱中國盜竊了美國的核武器設(shè)計(jì)程序，并把程序的名字寫出來了。但報(bào)告里提到的程序是反應(yīng)堆設(shè)計(jì)程序，是國際原子能委員會免費(fèi)提供給會員的。反應(yīng)堆和原子彈是兩種截然不同的設(shè)計(jì)程序：反應(yīng)堆是可控的裂式反應(yīng)，而原子彈則是不可控的。這樣重大的錯(cuò)誤被我們直接指出來了，可以說考克斯連反駁之力都沒有。

中國報(bào)道：您認(rèn)為“公共外交是一個(gè)了不起的跨國文化交流的大工程”，不能一蹴而就。在您看來，實(shí)現(xiàn)公共外交的最高的境界是怎么樣的？

趙啟正：隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲。公共外交是一個(gè)不知不覺的過程。 我們的表達(dá)是善意的，并不是急功近利的，就好像我們?nèi)粘＝慌笥眩隙ㄒ拐\，當(dāng)然要說明自己從何處來，到何處去等等。公共外交就是這樣一個(gè)坦誠交朋友的過程。

在這種交朋友的過程中，一是要說明自己，二是要解疑釋惑。國外一些人對于中國的理解可能已經(jīng)產(chǎn)生了一種定式，這是多年來他所受的教育和所接觸的媒體，甚至包括電影和小說影響而形成的。有些人對中國的了解比較貧乏，有的則充滿了對中國的誤解。針對這種現(xiàn)狀，我們不能急于求成，而要慢慢地影響。

有很多外國人，他們只認(rèn)識或者接觸過兩三個(gè)中國人，因此你是一個(gè)好學(xué)習(xí)的人、一個(gè)有禮貌的人，還是一個(gè)比較粗魯?shù)娜?，不顧及他人的人，都是中國人留給外國人的印象。因此，我們每個(gè)人都是一部中國讀本，這是我給孔子學(xué)院老師授課時(shí)所強(qiáng)調(diào)的。

所以說公共外交是兩個(gè)概念。一方面是政府的項(xiàng)目，即通過政府的機(jī)構(gòu)，特別是媒體機(jī)構(gòu)向外國人來表達(dá)本國的情況，以此來減少外國人對本國的誤會，從而使外國人對本國有一個(gè)比較好的認(rèn)識和友好態(tài)度。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，世界經(jīng)濟(jì)和文化對本國的影響愈加強(qiáng)烈，所以在近年來的公共外交中，公眾不再只是受眾，他們也可以主動表達(dá)了。但這種表達(dá)是多種多樣、豐富多彩的，在表達(dá)我們民族優(yōu)秀文化的過程中，也可能會表達(dá)出一些缺點(diǎn)，這是沒有關(guān)系的，只要這種表達(dá)是一個(gè)真實(shí)的中國人和真實(shí)的中國心就可以了。