踐行“三思三創(chuàng)”推進(jìn)“六個加快”

文/寧波市發(fā)改委主任陳仲朝

踐行“三思三創(chuàng)”推進(jìn)“六個加快”

文/寧波市發(fā)改委主任陳仲朝

深入開展“三思三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動，全力推進(jìn)“六個加快”戰(zhàn)略部署，推動發(fā)改工作有序開展

2011年以來，寧波市緊緊圍繞主題主線，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，深入開展“三思三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動，全力推進(jìn)“六個加快”戰(zhàn)略部署，各項(xiàng)工作有序開展，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體良好。寧波市發(fā)改委下一階段的主要工作：

努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場走勢和房地產(chǎn)企業(yè)的承壓能力，做好中小企業(yè)資金鏈安全監(jiān)測，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險評估，及時做好應(yīng)對政策的研究和儲備，避免出現(xiàn)大的波動。努力緩解資源要素制約，不斷優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)市場拓展力度，保持內(nèi)外需求穩(wěn)定。

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以貫徹落實(shí)《加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動綱要》為契機(jī)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作和政策的落實(shí)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，向集約、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變。全面推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)，加快建設(shè)臺塑一期后續(xù)、中國南車集團(tuán)寧波基地等項(xiàng)目，推進(jìn)杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)、北侖濱海新區(qū)等開發(fā)利用，做好江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧海工業(yè)園區(qū)等三個擬新設(shè)立的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃編制工作，爭取慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，出臺實(shí)施意見和細(xì)則，制定新興產(chǎn)業(yè)目錄，推進(jìn)成立專項(xiàng)基金，做好新能源、海洋高技術(shù)等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家電子商務(wù)示范城市的申報工作。提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)布實(shí)施《寧波市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新一輪政策意見。

加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)。貫徹落實(shí)《寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，制訂實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作意見，謀劃設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快“三位一體”港航服務(wù)體系建設(shè)，完善港航綜合配套改革試點(diǎn)方案及政策舉措，整合提升寧波大宗商品交易平臺，組建寧波商品交易所。加快海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。加快推進(jìn)梅山保稅港區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、慈東新區(qū)和象山港區(qū)域等的規(guī)劃建設(shè)，制訂出臺《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，力爭在杭州灣新區(qū)上海大眾汽車項(xiàng)目等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。集中力量籌備好首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會。

促進(jìn)投資持續(xù)較快增長。以工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)為重點(diǎn)，做好重大項(xiàng)目排摸，進(jìn)一步明確建設(shè)任務(wù)。力促工業(yè)投資回升，實(shí)施100個重點(diǎn)技改項(xiàng)目，引進(jìn)和建設(shè)一批20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快軌道交通1號線一期等項(xiàng)目進(jìn)度，全面建成杭甬客專寧波段、高速連接線等項(xiàng)目。圍繞50個重點(diǎn)區(qū)塊、會戰(zhàn)攻堅重大城市功能區(qū)塊和衛(wèi)星城建設(shè)，推進(jìn)一批總部經(jīng)濟(jì)、城市綜合體項(xiàng)目。按照“十二五”重大項(xiàng)目規(guī)劃，推進(jìn)項(xiàng)目策劃謀劃和包裝生成，充實(shí)重大項(xiàng)目儲備，積極爭取列入國家、省重大項(xiàng)目規(guī)劃。

加大節(jié)能減排工作力度。抓好節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的考核和落實(shí)；鼓勵企業(yè)加大節(jié)能改造投入，力爭實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤；在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)中開展能耗水平對標(biāo)。及早啟動“十二五”減排重點(diǎn)工程，加快全市污水處理廠和收集管網(wǎng)建設(shè)；把農(nóng)業(yè)污染源納入總量控制管理體系，著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；基本完成印染、電鍍等重污染行業(yè)新一輪整治；繼續(xù)實(shí)施煤炭總量控制制度，推進(jìn)控煤措施落實(shí)。

進(jìn)一步提升居民生活品質(zhì)。著力抓好年度民生實(shí)事工程，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成并取得實(shí)效。保持價格水平相對穩(wěn)定，穩(wěn)定和提高糧食、蔬菜、豬肉等主要產(chǎn)品自給率。提升社會保障水平，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，著力推進(jìn)醫(yī)保“一卡通”工作，加快實(shí)施工傷保險市級統(tǒng)籌；全力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度實(shí)施，逐步做實(shí)個人賬戶；抓緊完善以公共租賃房為主的住房保障政策體系。打好醫(yī)改攻堅戰(zhàn)，全面完成三年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，抓好文明城市創(chuàng)建，力爭實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”。