文/嘉興市發(fā)改委主任朱偉

狠抓項(xiàng)目建設(shè) 致力轉(zhuǎn)型升級(jí)

文/嘉興市發(fā)改委主任朱偉

進(jìn)一步圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，更加主動(dòng)、扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作

今年以來(lái)，嘉興經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于較快增長(zhǎng)區(qū)間。嘉興市發(fā)改委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，認(rèn)真履職，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為保持嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。下半年將進(jìn)一步圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)這個(gè)主題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)，更加主動(dòng)、扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

全力幫扶企業(yè)。開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步落實(shí)清費(fèi)減負(fù)的各項(xiàng)政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門的溝通，及時(shí)向上反映企業(yè)實(shí)際情況，爭(zhēng)取支持。加大企業(yè)扶持力度，完善政策措施，支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化服務(wù)功能，組織召開(kāi)各個(gè)層面的銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，為企業(yè)牽線搭橋。增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)披露各類信息，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

致力轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“三大倍增”計(jì)劃，抓緊出臺(tái)扶持政策，完善推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處；加大招商選資力度，重點(diǎn)圍繞八大服務(wù)業(yè)主導(dǎo)行業(yè)、六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，以增量帶存量；爭(zhēng)取臨滬新區(qū)、獨(dú)山港區(qū)成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江科技孵化城等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)列入第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)。著力開(kāi)展“兩退兩進(jìn)”（退二進(jìn)三，退低進(jìn)高）行動(dòng)，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)政策，對(duì)同意搬遷、土地收儲(chǔ)的工業(yè)企業(yè)，探索實(shí)行將土地出讓后的部分收益獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)政策。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。搶抓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施濱海開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，召開(kāi)全市海洋經(jīng)濟(jì)大會(huì)，出臺(tái)全市促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和進(jìn)一步加大濱海新區(qū)改革開(kāi)放力度的政策措施，增強(qiáng)發(fā)展支撐。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，積極扶持服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)項(xiàng)目和小城市培育等方面重大項(xiàng)目，逐步降低基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等占比。激發(fā)民間投資積極性，引導(dǎo)民間資本更多地投向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)以及公共事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“兩新”等領(lǐng)域，提高民間投資占比。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)六大工作機(jī)制，按照輕重緩急、有保有壓的原則，加快一批重大項(xiàng)目前期和開(kāi)工建設(shè)。加大項(xiàng)目宣傳力度，進(jìn)一步形成全社會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

保障要素供給。多途徑緩解用電緊張，加強(qiáng)有序用電工作力度，實(shí)施錯(cuò)避峰用電，合理安排限電時(shí)間和區(qū)域加強(qiáng)項(xiàng)目能評(píng)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力，提高能源使用效率。多渠道緩解融資壓力，多層次搭建政銀企融資合作平臺(tái)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；繼續(xù)做好中央新增預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取工作；拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)上市。多方法優(yōu)化土地配置，做好項(xiàng)目包裝，加大重點(diǎn)工程申報(bào)力度，積極向省爭(zhēng)取土地指標(biāo)；統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)向轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等傾斜；加大土地內(nèi)部挖潛力度，提出有序利用計(jì)劃，盤活閑置土地，提高投資強(qiáng)度。

大力改善民生。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施“三清兩綠”，加快推進(jìn)“生態(tài)立市”戰(zhàn)略；加大環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化水污染綜合防治，積極開(kāi)展大氣污染防治。發(fā)展社會(huì)事業(yè)，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，繼續(xù)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度；進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成2011年度重點(diǎn)改革任務(wù)。大力實(shí)施民生工程，加快市區(qū)十大民生工程建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)；加強(qiáng)物價(jià)管理，加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；建立健全職工和低收入群體基本生活保障機(jī)制，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。