劉勃

毛澤東是中國共產(chǎn)黨和新中國外交方針的主要奠基者，他以一個戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識和務(wù)實(shí)精神，關(guān)注世界風(fēng)云變幻，并及時依據(jù)國際格局的變化來制定外交策略和政策。長期以來，我國理論界、外交界，雖能基本承認(rèn)毛澤東的外交貢獻(xiàn)，但對在特殊情況下毛澤東的外交策略和外交政策頗有些微詞。筆者認(rèn)為這是由于沒有全面考察毛澤東的總體外交戰(zhàn)略思路所導(dǎo)致的片面認(rèn)識，不利于我國當(dāng)前及今后的外交事業(yè)。鄧小平講：把握毛澤東思想要準(zhǔn)確全面。筆者不敢妄言“準(zhǔn)確”，試圖在“全面”上下些功夫：結(jié)合毛澤東思想體系，重新考察毛澤東時代中國外交和政策的轉(zhuǎn)變，我們可以看到毛澤東外交思想的一條清晰的戰(zhàn)略思路：即要從以互相敵視、高度戒備為特征的水火不容的“水火外交”過渡到以平等互利、和平共處為特征的水乳交融的“水乳外交”。

一、從“一邊倒”到“一條線”、“一大片”：不同的外交策略體現(xiàn)著一個共同的戰(zhàn)略思路——從水火不容到水乳交融

戰(zhàn)略和策略是不同的兩個概念：“從根本上來看，外交戰(zhàn)略與外交策略的一大區(qū)別，就在于二者的時效性大相徑庭。前者通常在一個較長時期之內(nèi)有效，不會動輒發(fā)生變化；而后者則相對而言只適用于一個較短的時期之內(nèi)，并且隨時可予以調(diào)整?！盵1]簡言之，戰(zhàn)略是長期性、全局性的，而策略是暫時性、階段性的；戰(zhàn)略指導(dǎo)策略，策略體現(xiàn)戰(zhàn)略。

毛澤東時代，中國的外交政策大體經(jīng)歷了三個階段的變化。每一階段的外交政策都是以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在“從水火到水乳”的戰(zhàn)略思路指導(dǎo)下，權(quán)衡世界局勢、時代和國情三者的特殊性，以國家利益為標(biāo)尺，找到三者最佳結(jié)合點(diǎn)制定出來的策略。三大階段的外交策略和政策，綜合體現(xiàn)著毛澤東的外交戰(zhàn)略思路。

（一）“一邊倒”：針對兩大不同陣營導(dǎo)致兩種立場鮮明的外交策略：水火外交和水乳外交

“一邊倒”是新中國成立之初的外交政策。當(dāng)時新中國面臨的國際環(huán)境是：冷戰(zhàn)把世界分裂成互相隔絕的兩個部分，雙方均以意識形態(tài)劃線，甚至形成了一種黨性原則：整個世界非此即彼，非彼即此。中國在亞洲冷戰(zhàn)中首當(dāng)其沖，對外政策的回旋余地受到極大限制。對毛澤東而言，當(dāng)務(wù)之急是選擇怎樣的對外戰(zhàn)略才有利于新政權(quán)建立和鞏固。對新中國的態(tài)度，呈現(xiàn)兩個鮮明的極端：帝國主義極端仇視，社會主義極端振奮?；诖?，毛澤東做出了新中國外交的第一個決策：“必須一邊倒”，倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義一邊。他深刻指出：“一邊倒，是孫中山的四十年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨的二十八年經(jīng)驗(yàn)教給我們的，深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積四十年和二十八年的經(jīng)驗(yàn)，中國人不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的?！?[2]這時期，我國的水火外交與水乳外交是區(qū)別使用的，而且立場非常鮮明：對資本主義陣營，視同水火；對社會主義陣營，水乳交融。但仔細(xì)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)毛澤東的水火外交和水乳外交都不僅僅局限于簡單的字面，而是有著深刻而豐富的內(nèi)涵。

先看水火外交：采用水火外交，并非永遠(yuǎn)視雙方為水火，而只是一種特殊情況下的特殊外交策略。首先，我們并不打算永遠(yuǎn)仇視英美。為什么這么說？毛澤東有深遠(yuǎn)的歷史眼光，知道“分久必和，合久必分”的道理；毛澤東有著寬廣的世界眼光，懂得世上沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人。1936年秋，在同美國記者埃德加·斯諾談話時，毛澤東認(rèn)為，英美現(xiàn)在屬于“反戰(zhàn)國家”，美國對中國和日本的未來將發(fā)揮“非常積極的作用”。他表示，在中國贏得獨(dú)立并建立起一個人民政府之后，那些在中國的獨(dú)立和解放戰(zhàn)爭中曾給予援助的國家可以享有同中國親密友好和互利的關(guān)系，將來會擁有更多的機(jī)會得到合法的貿(mào)易利益，[3] 作為靈活的具有現(xiàn)實(shí)精神的共產(chǎn)黨人，毛澤東開始采用均勢論和國家利益的觀點(diǎn)來分析國際形勢，制定自己最初的對外政策。而且，他在《論人民民主專政》中確定“一邊倒”的同時肯定：我們要做生意，“我們只反對妨礙我們做生意的內(nèi)外反動派，此外并不反對任何人?！盵2] 這里表達(dá)得很明確：只反帝國主義反動派，不反帝國主義國家的人民。他已經(jīng)認(rèn)識到，國家建設(shè)和發(fā)展，不僅僅是一國國內(nèi)的事情。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，周恩來在日內(nèi)瓦會議和萬隆會議上都明確向美國做出了緩和的姿態(tài)，著名的“和平共處五項(xiàng)原則”就是針對處理不同社會制度的國家關(guān)系而提出的。（但美國并沒有回應(yīng)）。那么，當(dāng)時我們?yōu)槭裁赐蹏髁x國家搞對立、斗爭？當(dāng)然有“道不同不相為謀”的因素，但更主要的是帝國主義不與我為謀。以美為首的西方國家急于扼殺“共產(chǎn)黨中國”，視我為大患，與我水火不容。我國第一代領(lǐng)導(dǎo)集體有一個共識，即:外交是“文斗”。毛澤東熟諳斗爭聯(lián)合的藝術(shù)，他總是根據(jù)變動著的情況，靈活的處理聯(lián)合與斗爭的關(guān)系：斗爭是手段，聯(lián)合既是手段也是目的。這兩個手段哪一個為主要依據(jù)具體情況而定。在對手仇視我們，不給我以生機(jī)的情況下，不欲和我聯(lián)合的情況下，我們一味講聯(lián)合，只能喪失立場，失去尊嚴(yán)，所以，此時的主要手段是“斗爭”。值得注意的是，他從未把斗爭和聯(lián)合割裂開。我們考察他的“文斗”思路，自然不能離開他關(guān)于斗爭聯(lián)合的一貫思想。在抗日期間毛澤東指導(dǎo)反國民黨摩擦?xí)r講：“他磨擦來，你一定要磨擦去。你如果不磨去，他會愈磨愈兇起來……磨擦的最后目的是講和，磨擦是講和的最好辦法?！盵4]這是毛澤東關(guān)于斗爭與聯(lián)合的通俗闡釋。據(jù)此分析，毛澤東實(shí)際上是把“水火”作為了達(dá)到“水乳”的必要手段。而與世界各國最終達(dá)到水乳交融，才是他的理想。

再看水乳外交：為什么倒向社會主義一邊？因?yàn)樯鐣髁x陣營是有著共同指導(dǎo)思想——馬克思主義的兄弟國家，我們要在世界上站穩(wěn)腳跟，爭取國際承認(rèn)，必須也能夠與社會主義國家建立水乳交融的關(guān)系。鄧小平曾對“一邊倒”做過詳細(xì)的論證，他講：從背景來看，中國與美國改善關(guān)系實(shí)際上已不可能；從意義上看：主動倒向蘇聯(lián)要比被動倒向他對我更有利；從內(nèi)容上看：倒向蘇聯(lián)，是以獨(dú)立自主、自力更生為基點(diǎn)，不是屈從、盲從和倚重蘇聯(lián)——這是水乳外交最重要一點(diǎn)：平等互利，團(tuán)結(jié)互助才是真正的水乳交融。

當(dāng)然，毛澤東深知：“一邊倒” 會造成外交上的不平衡， 不利于中國同世界各國的普遍交往， 并不符合中國的長遠(yuǎn)利益。但在當(dāng)時的情況下，這無疑是“從水火到水乳”外交戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)的最佳結(jié)合，是一種無奈但積極的外交策略。正是基于這種戰(zhàn)略和策略思路，我們在建國之初采取了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”的方針，肅清帝國主義在華特權(quán)，分類處理了建交事宜：不經(jīng)談判直接和絕大多數(shù)社會主義國家建交——這是我國新生政權(quán)爭取了國際承認(rèn)的基本保證；經(jīng)過談判斗爭，同部分民族國家和部分西北歐國家——包括美國的盟友英國，建立了外交關(guān)系，最終使我國站穩(wěn)腳跟、樹立自尊形象、積極參與國際事務(wù)、自立于世界民族之林。毫無疑問，毛澤東在表面上的“水火”中，為中國和世界走向水乳埋下了伏筆。

（二）“中間地帶”、“三個世界”理論和“兩條線”：水火必須以水乳為基礎(chǔ)

50年代中期到60年代末，面對世界的動蕩、分化、改組和中國國內(nèi)全面開始社會主義建設(shè)，我國放棄了“一邊倒”，提出了依靠廣大的亞非拉國家，反帝反修。也就是 “兩個拳頭打人的” 時期，這時的外交政策為“兩條線”：既反以美為首的西方國家，又反對蘇聯(lián)的大國沙文主義。東歐多數(shù)國家則跟隨蘇聯(lián)，走上反華之路。誠然，此時我國的外交的確具有“四面出擊”的特點(diǎn)，表面上看來樹敵過多——這也正是遭非議最多之處，但是，仔細(xì)分析，這時的外交策略也是不得已而為之，更體現(xiàn)著毛澤東從水火到水乳的外交戰(zhàn)略。

正是在這一時期，“兩個中間地帶”和“三個世界”劃分的理論的出臺。從表面上看，這是毛澤東國際視點(diǎn)的重大突破，其實(shí)質(zhì)則是從水火到水乳的戰(zhàn)略的運(yùn)行。

毛澤東首次提出“中間地帶”思想是在1946年。他認(rèn)為：帝國主義沒有征服處在社會主義和資本主義之間的廣大中間地帶國家之前，是談不上向蘇聯(lián)等社會主義國家進(jìn)攻的。這個中間地帶是指廣大的殖民地和半殖民地的國家。1957年，毛再次提出“中間地帶”，稱那些取得獨(dú)立而不倒向兩大陣營任何一方的殖民地半殖民地國家為“民族主義國家”，認(rèn)為在帝國主義、民族主義和共產(chǎn)主義中，民族主義和共產(chǎn)主義比較接近。60年代初，毛澤東又提出“兩個中間地帶”的思想：“一部分是指亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大經(jīng)濟(jì)落后國家，一部分是以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達(dá)的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制；在東歐各國則發(fā)生反對蘇聯(lián)控制的問題?！盵5]同時指明了兩大敵人：“兩個大紙老虎，美國和蘇聯(lián)”。這一理論，客觀上是對世界局勢的科學(xué)判斷，從主觀上則是毛澤東出于從水火到水乳的戰(zhàn)略思考。眾所周知，當(dāng)時我們是不得不兩個拳頭打人的。但是，就在這時毛澤東重提“中間地帶”并把他發(fā)展為“兩個中間地帶”理論，絕對有他的戰(zhàn)略考慮：我們同時面對了兩個頭號敵人，與他們?yōu)樗?，而與此方水火必須以與彼方水乳為基礎(chǔ)，也就是說，必須團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)，以孤立敵人，這是毛澤東關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一貫思想。隨即，毛澤東發(fā)表了著名的“三個世界”理論，從戰(zhàn)略上把歐、日等資本主義國家與美、蘇明確區(qū)分，這都為我國外交沖破資本主義陣營打下了理論基礎(chǔ)，也給一些徘徊、猶疑、觀望的資本主義陣營內(nèi)的國家以及時的鼓勵。此時，我國和二十多個民族國家建交。特別是1964年中法建交，則是從水火到水乳外交戰(zhàn)略在當(dāng)時的最大勝利。而這些理論與實(shí)踐，也無疑為中美最終打破堅(jiān)冰，中國與西方走向水乳，開啟了塵封多年的鐵鎖。

（三）“一條線”“一大片”：從水火到水乳戰(zhàn)略思路的成功嘗試

1973年2月，毛澤東在同來訪的基辛格談話時，明確提出了：“一條線”、“一大片”的外交思想。即按照大致的緯度劃“一條線”，連接從美國到日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其和歐洲的戰(zhàn)略線，并團(tuán)結(jié)這條戰(zhàn)略線以外的國家——即“一大片”，以抗衡霸權(quán)主義和侵略野心最大的蘇聯(lián)。其思想主旨是：團(tuán)結(jié)包括美國在內(nèi)的國際上一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同反對蘇聯(lián)的霸權(quán)主義。這是一條極為成功的外交策略和政策，他對于建立國際斗爭新格局，促進(jìn)完成同西方國家的建交過程，改善中國的國際環(huán)境，起到了至關(guān)重要的作用。70年代，中國基本完成了同西方國家建交的過程，至此，中國已同世界上絕大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系。而這，正是在毛澤東時代“從水火到水乳”外交戰(zhàn)略思路的最大、最終勝利。

二、從水火到水乳的外交思路為中國乃至世界開辟外交新天地具有巨大指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響

“弱國無外交，無外交國弱。這是外交的辯證法?！盵6]毛澤東是精通辯證法的，他的外交戰(zhàn)略思路無疑也體現(xiàn)著這一規(guī)律。雖然，“左”傾思潮的影響也使毛澤東的這一戰(zhàn)略思路在實(shí)際運(yùn)用中難免有些偏差，但總體來看，雖然各個時期依實(shí)際情況有著不同的策略和政策的調(diào)整，但作為毛澤東思想的重要組成部分，“從水火到水乳”的外交戰(zhàn)略思路并未改變。這條思路在第二代、第三代領(lǐng)導(dǎo)的外交策略中，起著不可替代的指導(dǎo)作用。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持了這一思路，寫出了新中國外交史上迄今為止的最大手筆：對外開放——為我國的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了不可或缺的外部條件。這是對毛澤東外交戰(zhàn)略思路的靈活運(yùn)用和極大發(fā)展，而其他所有的外交政策和策略，都圍繞這一大手筆進(jìn)行。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)運(yùn)用和發(fā)展了這一思路，提出 “互信、互利、平等和協(xié)作”的新安全觀、“共同創(chuàng)造、共同發(fā)展”的外交理念、中華民族“和平崛起”外交目標(biāo)，抓住機(jī)遇積極主動展開大國外交，推進(jìn)了中國與世界水乳交融的過程。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人，在對外工作中，繼續(xù)堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力開辟實(shí)現(xiàn)水乳交融的外交途徑。尤其是溫家寶總理的溫情外交，正在贏得廣泛贊譽(yù)和新的成果。

總之，毛澤東“從水火到水乳”的整體外交思路，對我國的外交策略和政策、乃至世界的外交新局面的開辟，發(fā)生了并將繼續(xù)發(fā)生重大影響。二十一世紀(jì)，我們必須以改革精神和創(chuàng)新精神，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展這一戰(zhàn)略思路，才能為華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造更好的外部條件。

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