孫科之“最”

王仕軍

孫科（1891—1973）是中華民國國父孫中山唯一的兒子，是著名的民國四公子之一。他讀過美國兩所大學(xué)，并獲得商科碩士學(xué)位；他曾三任廣州市長，歷任考試、行政、立法三院院長，一生節(jié)儉清廉。1949年后去國，流寓海外。1964年才由美國回到臺灣。有人稱他是“國父哲嗣”，有人說他務(wù)實進取，但也有人評價他是“虎父犬子”。拋開這些褒貶不一的評價，梳理其跌宕起伏的一生，我們就不難發(fā)現(xiàn)，在民國的歷史舞臺上，孫科盡管不如其父地位尊崇、影響深遠，但也是民國歷史的重要書寫者，創(chuàng)造了諸多民國史之最，成為后人談?wù)撃嵌螝v史繞不開的重要歷史人物。孫科之“最”，至少有如下四個：

最早建立“公安”、“公用”兩局

1895年冬，孫中山在廣州領(lǐng)導(dǎo)首次武裝起義失敗后，被清政府通緝逃亡日本，家庭亦受株連。四歲的孫科與剛出生不久的妹妹隨母離鄉(xiāng)赴檀香山，投靠伯父孫眉，以后孫科在檀香山圣魯斯學(xué)院讀書。1908年起，兼任檀香山同盟會機關(guān)報《自由新報》的英文翻譯。1912年6月，他兄妹三人，赴美國加州大學(xué)攻讀。1916年5月孫科從加州大學(xué)畢業(yè)，獲得文學(xué)學(xué)士學(xué)位。同年9月，他考入哥倫比亞大學(xué)研究院，主修政治、經(jīng)濟及理財。1917年6月，他獲得商科碩士學(xué)位。1918年7月26日回國，正值孫中山在廣州組建護法軍政府，于是就任大元帥府秘書兼外交部秘書。次年孫中山離粵去滬，孫科與友人創(chuàng)辦英文《廣州時報》，任副主編。1919年奉孫中山之命到澳門以特派員身份，在鵝眉街十號設(shè)辦事處，接洽各方代表，策動起義，并配合吳鐵城、古應(yīng)芬、胡毅生、李朗如分頭策動廣東護國軍第五軍軍長魏邦平、廣惠鎮(zhèn)守使李福林所部兩萬多人，于9月27日在廣州河南（廣州人所講的“河南”其實是指海珠區(qū)，因為海珠區(qū)在廣州市區(qū)珠江河以南的地方，所以俗稱“河南”。與之相對應(yīng)，西關(guān)、越秀等地稱為“河北”）、珠江三角洲一帶宣布獨立。1920年3月16日，受孫中山令策動李綺庵起義。此時，江防艦隊魏邦平等南下聲討莫榮新，莫在多面攻擊下逃出廣州，粵軍就在1920年10月攻克廣州。 清朝末年，廣州城區(qū)由番禺、南海兩縣分管。其時沒有市政專管機構(gòu)，許多市政事項，如公安、衛(wèi)生、筑路、疏渠等工程都由街眾自行舉辦，政府從不過問。城市建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，街道鋪屋任由市民自由建筑，致使馬路狹小彎曲，兩旁鋪屋如同錯齒，城市功能混雜?；涇姽タ藦V州后，為建設(shè)新廣州，有識之士認為應(yīng)選聘熟悉歐美市政管理之人主持廣州市政建設(shè)。孫科在留美期間學(xué)習(xí)的是市政專業(yè)，又有市政規(guī)劃論著行世，被認為是最適宜人選。當時的廣州還沒設(shè)市長，只設(shè)市政廳長，在廣東省長管轄下負責(zé)市政工作。孫科到任后，雷厲風(fēng)行地擬定了市政條例，將市政范圍、性質(zhì)、權(quán)責(zé)等一一列出，明定市政廳下設(shè)公安、工務(wù)、財政、教育、衛(wèi)生、公用六局，其中“公安”與“公用”兩局名稱為孫科首創(chuàng)，后來被各市所沿用?！肮病惫茌牼?、自衛(wèi)、消防等，“公用”管轄公車、交通、電燈、自來水等。后來廣州循現(xiàn)代規(guī)例而改制，由于孫科在市政廳長任內(nèi)多有建樹，被一致推舉就任廣州市首任市長。

創(chuàng)辦中國最早的民航公司

1928年10月國民政府改組，孫科任國民政府委員、考試院副院長及行政院鐵道部長和交通大學(xué)校長。他主掌鐵道部，前期著力于整理和養(yǎng)護全國線路，恢復(fù)戰(zhàn)后鐵路通車，并收回日軍占領(lǐng)的膠濟路，以及將粵漢路收歸國有；同時積極籌劃修建新路，主張利用退還的庚子賠款重點建設(shè)隴海鐵路，組織勘探、設(shè)計等工作。早在1927年10月，國民黨中央政治會議就決定創(chuàng)辦民航公司。1929年孫科以鐵道部長的身份與美國飛機制造商卡特士·萊特洽談向?qū)Ψ劫d購三四架飛機，成立了中國航空公司，孫科兼任董事長，這是中國最早的民航公司。當時即使在美國，民航事業(yè)也尚處在萌芽時期，飛機一般被認為是危險的交通工具，素有冒險精神的孫科，在中國航空公司的初創(chuàng)時期，曾親自乘機勘測上海到南京的第一條航線。在孫科的直接關(guān)心下，中國航空公司發(fā)展迅速，又開辟了滬漢、滬平、滬穗等航線，添購了一些規(guī)格較大、型號較新的飛機，甚至還有幾架水上飛機。對于任中國航空公司董事長期間所做之事，孫科較為滿意，晚年曾回憶道：“我兼任董事長的一段時間，好像除了羅文干先生在滬寧線上因飛機失事而受傷外，并沒有其他不幸事件發(fā)生?！?/p>

領(lǐng)銜國民政府歷史上最短命的內(nèi)閣

1931年因為憲法的問題，胡漢民與蔣介石發(fā)生了沖突。胡漢民時任國民政府委員及立法院院長，蔣介石屢次派人勸誘和威脅，均為其所拒，結(jié)果被蔣介石囚于南京湯山，是謂湯山事件。此事引起粵籍黨政軍人員的巨大不滿，黨內(nèi)迅速形成一股反蔣浪潮，寧粵分裂。時任南京政府文官長的古應(yīng)芬首先發(fā)出彈劾蔣介石的通電。5月3日，廣東陳濟棠等聯(lián)名通電，響應(yīng)古應(yīng)芬，要蔣介石引退。當時孫科在上海，蔣介石深感孫科乃舉足輕重的人物，遂派國民黨元老吳稚暉、張繼等從中調(diào)停，力勸孫科回寧共商解決辦法。而孫科則口頭敷衍，暗中籌劃去廣州。某日，吳稚暉等尚與其在客廳懇談，孫科便以“上廁所”為借口秘密從后門出去，直奔碼頭登上外國輪船離去。5月24日，孫科與陳友仁、許崇智、汪精衛(wèi)、張發(fā)奎、唐紹儀、白崇禧等在香港討論兩廣形勢。到廣州后，又和陳濟棠、古應(yīng)芬、林森、李宗仁等聯(lián)名通電全國，逼蔣介石在48小時內(nèi)下野。他們還組織了“國民黨中央執(zhí)監(jiān)委員會非常會議”和廣州國民政府，同蔣介石的南京國民政府分庭抗禮。孫科出任國民政府委員，并在廣東省黨部發(fā)表演說，大聲疾呼：“蔣介石獨裁，中央一切權(quán)力，均為老蔣一人所包辦……蔣介石是個疫鼠，我們無論如何都要將其鏟除?！?/p>

為了化解這種政治混亂局面，蔣介石請孫科從中斡旋，以取得合作。孫科了解蔣介石為人，權(quán)衡利弊以后決定以調(diào)停人身份從中調(diào)解。10日后，雙方達成協(xié)議，蔣介石第二次下野，隨即林森被任為國民政府主席，孫科為行政院院長。但是，在宋子文的牽制下，孫科無法應(yīng)付棘手的財政問題，結(jié)果未及一月便辭職而去，行政院院長由汪精衛(wèi)接任。有人計算孫科由就職到下臺前后僅24天，是國民政府歷史上最短命的內(nèi)閣。

國民黨歷史上的“最?！痹洪L

1928年國民黨形式上統(tǒng)一了中國，建立了中華民國國民政府。按照孫中山的建國理念，國民政府實行五院制，即立法院、行政院、司法院、監(jiān)察院和考試院。如果將國民黨退敗到臺灣的歷史也算在內(nèi)的話，孫科從某種意義上可以說是國民黨歷史上“最牛”的院長。之所以這樣講，是因為他是唯一的在五院中的三個院都任過院長的人。孫科1931年任行政院長，因財政危機旋即辭職。同年5月，他和汪精衛(wèi)等人，在廣州成立了一個廣州國民政府，和蔣介石的南京政府相對抗。由于孫科上臺后，政府財政無比困難，不到1個月便辭職了。1933年1月，孫科出任立法院院長。他投入很大精力主持憲法起草工作，集中專家40余人，于2月成立憲法起草委員會，自任委員長，張知本、吳經(jīng)熊為副委員長。張、吳分別組織起草了兩部憲法草案初稿，以個人名義自行發(fā)表，聽取各界反映。孫決定以吳稿為本參照張稿加以修訂，提出實行內(nèi)閣制，行政院負責(zé)實際責(zé)任，總統(tǒng)由全國選民直接選舉產(chǎn)生，不負實際責(zé)任，等等。蔣介石等人大為不滿，遂一再修改，將內(nèi)閣制改為總統(tǒng)制，總統(tǒng)負實際責(zé)任，行政會議由總統(tǒng)任主席，行政院長對總統(tǒng)負責(zé)；還將總統(tǒng)選舉改為由國民大會代表間接選舉產(chǎn)生，并刪去“軍人非解職不得任總統(tǒng)、副總統(tǒng)及省長”等條文。憲法草案被修改得面目全非，于1934年10月立法院會上三讀通過，之后又送國民黨中央審查，又經(jīng)四屆五中全會、六中全會、五全大會、五屆一中全會反反復(fù)復(fù)修改，把12章178條改成8章148條，再于1936年5月1日回到立法院作形式上的通過，于5月5日公布。

1948年孫科與李宗仁競選副總統(tǒng)落選，5月再被任為立法院長。11月國民黨軍隊節(jié)節(jié)敗退，政府危機四伏，孫科被委組織新閣任行政院長。但國民黨軍兵敗如山倒，使他心力交瘁，感到健康不支，便于1949年初提出辭職，獲得批準。他到了香港就醫(yī)，然而失眠癥和高血壓病情加重，又轉(zhuǎn)赴巴黎醫(yī)治。1952年，病況稍愈的孫科即與夫人移居美國紐約。1964年由臺灣出資，在美組織了“中華文化教育基金會”，并推舉孫科任董事長。孫科前往華盛頓參加年會，來往機票及餐宿費用均由該會負責(zé)。從此之后，孫科與臺灣官方機構(gòu)重新建起了聯(lián)系。孫科有意返臺，蔣介石也表示歡迎。于是，1965年10月29日，孫科搭機從美返臺，在臺北松山機場受到蔣經(jīng)國及2000余人的熱誠歡迎，場面之盛大令孫科潸然淚下。返臺后的孫科在許多重大場合表明了支持蔣介石的政治立場，這些均被蔣介石一一看在眼里。1965年12月20日，蔣介石正式聘孫科為“總統(tǒng)府資政”，1966年9月1日，蔣介石又提名孫科為“考試院”院長，從此孫科又名列臺灣黨國要人之列。雖然“考試院”院長只是一個閑職，然對于年已76歲的孫科而言，已心滿意足了。1973年9月1日，孫科因急性心肌梗塞并發(fā)心臟衰竭病逝于臺北榮民總院，享年83歲。他創(chuàng)造的這一國民黨歷史上擔(dān)任三院院長的記錄，恐怕是再無人打破了。

作者單位：南京陸軍指揮學(xué)院

責(zé)任編輯：王封禮