文／蔡效軍 本刊記者 李勝基

機(jī)關(guān)黨支部與社區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共建活動(dòng)顯成效

文／蔡效軍 本刊記者 李勝基

近年來(lái)，沈陽(yáng)市沈河區(qū)不斷加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織、黨員深入基層，服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾，以“下基層、增感情、辦實(shí)事”為主題，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部與社區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共建活動(dòng)，取得了顯著效果。

搭建機(jī)關(guān)社區(qū)互動(dòng)共建的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)

建立引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織、黨員下基層服務(wù)社區(qū)辦實(shí)事的工作體制，是開(kāi)展好結(jié)對(duì)共建的前提基礎(chǔ)。一是建立共建體系。區(qū)委組織108個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與全區(qū)108個(gè)社區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)成共建對(duì)子，并將這108個(gè)共建對(duì)子按照15個(gè)街道劃分為15個(gè)共建片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)定一個(gè)機(jī)關(guān)黨支部為片長(zhǎng)單位，按照區(qū)委部署，組織聯(lián)系和指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)的共建機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展共建工作，在區(qū)委組織部以每名機(jī)關(guān)黨員包一個(gè)街道，指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)黨建工作為內(nèi)容的“進(jìn)街道、下基層、抓黨建”主題活動(dòng)推動(dòng)下，形成了區(qū)委抓片長(zhǎng)，片長(zhǎng)抓共建機(jī)關(guān)黨支部，組織部進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的工作架構(gòu)。二是明確共建責(zé)任。制定實(shí)施了《關(guān)于深化開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部與社區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共建活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確由區(qū)委組織部牽頭抓總，由各片長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)所在片區(qū)共建機(jī)關(guān)黨支部參與活動(dòng)的組織推動(dòng)，共建機(jī)關(guān)黨支部書記是具體開(kāi)展共建的第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)黨支部要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，立足行業(yè)、部門實(shí)際，深入聯(lián)系社區(qū)，著力為社區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題，深化機(jī)關(guān)社區(qū)黨組織共建、黨員共管，協(xié)同社區(qū)做好非公黨建工作，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，做好為民服務(wù)工作，幫助設(shè)計(jì)打造社區(qū)特色品牌。三是明晰具體要求。機(jī)關(guān)黨支部每月至少要聯(lián)系、深入一次社區(qū)，每季度至少開(kāi)展一次特色共建活動(dòng)，每年至少要結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)社區(qū)建立一個(gè)“特設(shè)”黨組織，為社區(qū)發(fā)展提出一個(gè)“金點(diǎn)子”，幫助社區(qū)解決三項(xiàng)事關(guān)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重大問(wèn)題。片長(zhǎng)單位每季度至少要召開(kāi)一次片區(qū)會(huì)，與街道和相關(guān)機(jī)關(guān)黨支部溝通聯(lián)系情況，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)共建責(zé)任。

形成機(jī)關(guān)社區(qū)互動(dòng)共建的長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)建立各類規(guī)章制度規(guī)范共建工作，保障結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的經(jīng)?；统B(tài)化。一是建立目標(biāo)責(zé)任狀制度。為確保共建責(zé)任的落實(shí)，制定了“機(jī)關(guān)黨支部與社區(qū)共建責(zé)任狀”，機(jī)關(guān)黨支部與共建社區(qū)每年要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)逐一簽訂。在責(zé)任目標(biāo)確定上，不搞一刀切，對(duì)每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部都結(jié)合實(shí)際，在共性任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)共建幫扶所要進(jìn)行的物質(zhì)投入、社區(qū)亟待解決的重要問(wèn)題、能夠提供的服務(wù)內(nèi)容等目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行差異式的目標(biāo)量化，形成了108種特定任務(wù)，強(qiáng)化了各機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)社區(qū)的針對(duì)性，確保既幫扶得好，又幫扶得了。截至8月底，全區(qū)108個(gè)共建對(duì)子全部完成了簽狀工作。二是全面啟動(dòng)社區(qū)共建“一三五”工程?！耙弧奔唇M織機(jī)關(guān)黨員參加“社區(qū)工作體驗(yàn)日”活動(dòng)，擔(dān)任一天社區(qū)主任、社區(qū)工作者，深入社區(qū)走訪居民，傾聽(tīng)群眾訴求，了解社區(qū)工作情況和建設(shè)狀況；“三”即組織機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合自身實(shí)際，積極為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供人力、財(cái)力、智力等三項(xiàng)支持與服務(wù)，如為社區(qū)提供辦公設(shè)備，組織黨員參加社區(qū)義工，向社區(qū)開(kāi)放機(jī)關(guān)資源等；“五”即機(jī)關(guān)黨支部要緊緊圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“和諧社區(qū)”雙示范建設(shè)，每年至少設(shè)計(jì)和集中開(kāi)展五次特色點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶活動(dòng)，幫助社區(qū)打造特色品牌。三是形成機(jī)關(guān)黨員“四進(jìn)”機(jī)制。在機(jī)關(guān)黨支部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共建幫扶進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，要求機(jī)關(guān)黨員“四進(jìn)”共建社區(qū)，即進(jìn)社區(qū)，持證報(bào)到，在共建社區(qū)發(fā)揮在職黨員的作用；進(jìn)黨支部，納入共建社區(qū)黨組織協(xié)管體系，接受對(duì)自身八小時(shí)以外的監(jiān)督；進(jìn)樓道，與困難群眾結(jié)成共建對(duì)子進(jìn)行扶貧幫扶；進(jìn)責(zé)任區(qū)，認(rèn)領(lǐng)義工崗位，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾。

發(fā)揮機(jī)關(guān)社區(qū)活動(dòng)共建的攻堅(jiān)作用

把推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部黨員下基層、解難題，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展作為檢驗(yàn)共建工作成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是在“雙百覆蓋”中共建。沈河區(qū)將全區(qū)108個(gè)社區(qū)設(shè)定為108個(gè)非公黨建責(zé)任區(qū)，賦予共建機(jī)關(guān)黨支部推動(dòng)責(zé)任區(qū)內(nèi)非公黨建“雙百覆蓋”的工作任務(wù)，機(jī)關(guān)黨支部書記一方面牽頭抓總，一方面被區(qū)委聘為黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)非公企業(yè)建黨組織，全體支部成員在社區(qū)配合下集體深入社區(qū)，作為黨建工作聯(lián)絡(luò)員，形成“兵團(tuán)作戰(zhàn)”效應(yīng)，包片負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)駐地非公組織的黨建工作。通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織的大力參與，全區(qū)僅今年上半年就有337戶非公企業(yè)新建了黨組織，黨組織覆蓋率大幅提升。二是在解難服務(wù)中共建。機(jī)關(guān)黨支部在共建活動(dòng)中將幫扶社區(qū)與提高自身工作水平相結(jié)合，充分利用自身的工作職能和政治、資源優(yōu)勢(shì)，解決制約社區(qū)建設(shè)方面的問(wèn)題。如區(qū)政協(xié)黨支部結(jié)合工作特點(diǎn)，為永環(huán)社區(qū)出資萬(wàn)余元建立了議事亭，組織區(qū)內(nèi)政協(xié)委員成立協(xié)商議政、扶貧幫困等4個(gè)小組；針對(duì)社區(qū)居民缺少大型活動(dòng)場(chǎng)地的問(wèn)題，通過(guò)提案協(xié)調(diào)小區(qū)辦建設(shè)了團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)，使社區(qū)成功舉辦了“迎文博、社區(qū)行”暑期晚會(huì)。三是在創(chuàng)新管理中共建。為增強(qiáng)社會(huì)化黨建工作合力，創(chuàng)新地將共建機(jī)關(guān)黨支部列為社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)成員，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)定期例會(huì)、派員聯(lián)絡(luò)、組織活動(dòng)等形式，吸收機(jī)關(guān)黨支部研究決策社區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體思路和規(guī)劃，幫助協(xié)調(diào)駐區(qū)單位等社區(qū)資源解決社區(qū)重大問(wèn)題。如企業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部在共建社區(qū)的聯(lián)席會(huì)上幫助設(shè)計(jì)制定了健身場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃，并投資4萬(wàn)余元對(duì)場(chǎng)地施工進(jìn)行了硬覆蓋；區(qū)國(guó)稅局五愛(ài)稅務(wù)所黨支部幫助社區(qū)協(xié)調(diào)安置了宣傳欄，并設(shè)計(jì)制作了科普和稅法等宣傳內(nèi)容，深受廣大居民的好評(píng)。