湖南一扶貧辦主任“劫貧”6年受賄43次

“想要扶貧？先給點感謝費?！边@是湖南省茶陵縣原扶貧辦主任譚文明任職期間的真實寫照。從2004年到2010年1月，譚文明先后擔任茶陵縣浣溪鎮(zhèn)黨委書記和縣扶貧辦公室主任，這是他在當?shù)毓賵觥白顬轱L光的日子”。

這7年里，他在工程項目承包、基礎設施扶貧工程和農業(yè)產業(yè)化等扶貧資金的撥付中，收受多名個體老板賄賂計43次，共計31.2萬元，其中涉及扶貧項目資金的就高達20余次，相關賄賂款23.7萬元。

2011年3月24日，湖南省株洲市中級人民法院以受賄罪，二審判處譚文明有期徒刑10年。這位被茶陵民眾私下稱為“自我扶貧”的原扶貧辦主任終于得到了法律的嚴懲。

“來者不拒”讓他成為階下囚

在洣水與文江交匯的茶陵縣城城關鎮(zhèn)，云盤街樟樹旁一棟看上去普普通通的自建房就是譚文明的家。但他在2010年1月15日因涉嫌受賄罪被刑事拘留后，就再也沒有回到這個地方。

事實上，對于譚文明來說，位于茶陵縣最南部的浣溪鎮(zhèn)才是他官場生涯的一個重要站點，因為那里是他發(fā)跡的地方，同時也是他成為階下囚的地方。

2004年上半年的一天，浣溪鎮(zhèn)個體老板劉業(yè)文為感謝譚文明幫其承攬到浣溪鎮(zhèn)政府院子設施改造工程，登門造訪，給他送來了6000元“好處費”。其時，譚文明并沒有拒收。

從法院判決書來看，這是譚文明接受的第一筆賄賂款。從此，他在受賄的路上就一發(fā)不可收拾。

譚文明受賄領域多為工程項目承包、基礎設施扶貧工程和農業(yè)產業(yè)化等扶貧資金的撥付等，僅扶貧款一項就涉及茶陵縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村?？梢哉f是“有扶貧需要的地方就有譚文明受賄的記錄”。

譚文明的最后一次受賄，是在2010年1月，他被刑事拘留的前一周。這一次，來自浣溪鎮(zhèn)飛鹽村的書記劉石明為了感謝譚文明幫該村向移民局爭取資金以及在扶貧資金安排上的關照，送給他兩萬元“好處費”。

“也就是說，他在偵查機關暗中調查他很長時間后，離他被刑拘只有幾天時，還在受賄?！辈枇昕h一名曾參與譚文明受賄案的辦案工作人員說：“膽子也太大了?！?/p>

記者還了解到，譚文明的43次受賄記錄中最大一筆為3萬元，最小的一筆為2000元。“就是說，只要有人行賄，譚文明就來者不拒?！痹撧k案人員如是總結譚文明的受賄情況。

也正是如此“來者不拒”的貪婪，讓譚文明最終成為階下囚。

一審后上訴得到改判

2010年1月15日，譚文明“因涉嫌受賄罪”被刑事拘留，13天后被執(zhí)行逮捕。此后，譚文明在被羈押于茶棱縣公安局看守所的9個月時間內，陸續(xù)交代了自己的一些受賄問題，但讓人難以理解的是，他拒不上繳所接受的賄賂款。

2010年10月20日，茶陵縣人民法院就譚文明受賄、貪污一案作出一審判決，以被告人譚文明犯受賄罪，判處有期徒刑13年，剝奪政治權利3年，并處沒收財產10萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑1年；合并決定執(zhí)行有期徒刑13年，剝奪政治權利3年，并處沒收財產10萬元；對被告人譚文明犯受賄罪所得的應退未退贓款30.6萬元繼續(xù)予以追繳，連同已退贓的2萬元，共計32.6萬元沒收上繳國庫。

在宣判后，譚文明不服判決，上訴至株洲市中級人民法院，并提出“不構成貪污罪、受賄部分事實不清、有自首、立功情節(jié)”等理由，要求改判。

“對于他不服判決，我們確實感到有點意外?！辈枇昕h人民法院一位工作人員表示，“但上訴是他的權利，我們予以尊重?！?/p>

株洲市中級人民法院在接到譚文明的上訴請求后，隨即依法組成合議庭，經過閱卷、訊問被告人、聽取辯護人意見，在審理終結的基礎上依法改判譚文明有期徒刑10年。

扶貧領域的貪腐行為需嚴懲

“聽到判決后，我長出了一口氣?！币晃辉e報過譚文明的當?shù)厝吮硎?，“作為扶貧辦的主任，在關乎民生的扶貧資金上打主意，就該嚴懲?！?/p>

扶貧辦，本是與民眾生活息息相關、幫扶低收入人群的一個政府機構，為何卻在頻頻上演某些人“劫貧濟己”的現(xiàn)象？

對此，長期從事扶貧政策研究的中國農業(yè)大學教授李小云認為：“究其背后，體制不健全、缺乏有效監(jiān)督是最大根源?！背滞瑯拥挠^點的還有農村扶貧開發(fā)領域知名專家王思鐵。他認為，現(xiàn)階段，扶貧開發(fā)的體制和政策都需要進行適時的跟進和調整。

在健全扶貧體制、完善扶貧政策的基礎上同時加大對扶貧工作的監(jiān)督力度，給扶貧資金穿“防腐衣”，推行“陽光扶貧”。如此多管齊下，將會有效降低扶貧領域的貪腐現(xiàn)象。李小云教授表示：“要切實提高制度執(zhí)行力，對挪用、截留、侵吞扶貧款的干部，實施‘零容忍’，對于一經查出的扶貧領域貪腐分子，更需要嚴懲。”

（據(jù)《法制周報》）