■狄 文
清風(fēng)廉雨蕩滌塵埃
——我省反腐倡廉建設(shè)成效顯著
■狄 文
10月24日召開的省紀委九屆七次全會,對過去5年省紀委的工作進行了回顧總結(jié)。5年來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督檢查,促進中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實;深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭,推進煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),維護社會和諧穩(wěn)定;堅持典型引導(dǎo)和集中整治兩手抓,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè);堅決貫徹從嚴治黨方針,嚴肅查處違紀違法案件;扎實開展專項治理,著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系;加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),反腐倡廉工作能力不斷提升。
5年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決查處違紀違法案件,不斷加大懲治腐敗力度,并在查辦大要案件、安全責(zé)任事故背后腐敗案件、國有企業(yè)領(lǐng)域案件、小官大腐案件上實現(xiàn)了新突破。據(jù)統(tǒng)計,5年來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報12.1萬件(次),立案34125件,查結(jié)34045件,處分違紀黨員干部38827人,其中地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部61人,縣處級干部1492人,為國家挽回經(jīng)濟損失19.4億元。
嚴肅查處了省安監(jiān)局原局長鞏安庫、大同市委原常委王雁峰、大同市公安局原局長申公元等一批煤焦領(lǐng)域大案要案;配合中央紀委專案組嚴肅查處了襄汾“9·8”潰壩事故背后的腐敗問題;嚴肅查處了省國資委監(jiān)事會原主席王義堂、省國防工辦原副主任王少雄、省水利廳原副廳長孫廷容等工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件;嚴肅查辦了同煤集團原副總經(jīng)理趙生龍、焦煤集團原總經(jīng)理高玉斌及省煤銷集團原總經(jīng)理助理王青海等國企領(lǐng)域腐敗案件;嚴肅查處了蒲縣煤炭工業(yè)局原局長郝鵬俊、運城市交通局運管處原副處長仝霄等一批發(fā)生在基層的“小官大腐敗”典型案件。通過剖析典型案件完善機制制度,加強警示教育,使查辦案件的治本功能得到進一步增強。
5年來,省紀委堅持改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,認真貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,省委《實施辦法》部署的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六個方面的159項工作任務(wù),持續(xù)開展和已經(jīng)完成階段性工作的147項,占92.45%。
省紀委大力加強反腐倡廉宣傳工作,深入開展廉潔從政教育、示范教育、警示教育,集中開展崗位廉政教育。省紀委組織舉辦煤焦、工程建設(shè)、交通、教育、水利等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政教育培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)5846人;各級紀委舉辦崗位廉政教育培訓(xùn)60多期,培訓(xùn)9900多人。全省建成一批全國廉政教育基地,八路軍太行紀念館、平順縣西溝展覽館成為全國廉政教育基地。積極推進反腐倡廉制度建設(shè),制定反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃,完善反腐倡廉制度建設(shè),建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機制和問責(zé)機制,著力提高制度執(zhí)行力。積極推進權(quán)力制約監(jiān)督,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等監(jiān)督制度得到較好落實。深入推進基層黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。積極推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。
省紀委扎實開展專項治理,著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,收到良好效果。
在深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理中,發(fā)現(xiàn)和糾正了一批問題,清繳了一批違規(guī)違紀違法資金,出臺了《關(guān)于嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)的若干紀律》,全省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)初見成效。認真開展對公款出國(境)旅游、領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜、“小金庫”、慶典研討會論壇過多過濫、公務(wù)用車等問題的專項治理。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件進行集中管理的力度,收到了良好的效果。認真解決。涉及群眾切身利益的突出問題。切實規(guī)范教育和醫(yī)療收費行為,大力推行基本藥物制度,進一步完善醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購,嚴肅查處“問題乳粉”等食品藥品安全責(zé)任問題,在晉中市開展了紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督食品安全責(zé)任試點工作;重點推進解決征地拆遷、住房保障、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及社?;?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金管理使用等方面的突出問題;有效治理“公路三亂”和車輛非法超限超載問題;進一步拓寬民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)域,群眾參與度明顯提升。
結(jié)合山西實際,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭,取得了“六個一批”重大階段性成果:教育和挽救了一批黨員干部,有4000多名干部主動申報問題;清理和收繳了一批違紀違法資金;揭露和查處了一批違紀違法案件,立查案件2425件;發(fā)現(xiàn)和整治了一批突出問題,重點整治煤炭資金撥付使用、煤炭運銷票據(jù)和公路站點管理、涉煤涉焦中介組織等方面存在的問題;建立和完善了一批制度,初步形成了煤焦領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗制度體系;實施和推進了一批改革措施。特別是通過組建嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、制定嚴肅的工作紀律、加強嚴格的監(jiān)督檢查、查處典型違紀案件,有力地促進了煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組工作的順利進行。
為維護社會穩(wěn)定,我省著力加強以農(nóng)村為重點的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。投資2億多元,建成省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)的“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”,向全省農(nóng)村普遍發(fā)放了“強農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡”,在村級黨組織中普遍設(shè)立了紀檢委員和紀檢監(jiān)督小組,重點解決城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題,積極推進農(nóng)村懲防體系建設(shè)。同時,認真解決涉及群眾切身利益的突出問題,著力做好基層涉紀信訪問題,5年來,累計解決基層信訪問題4500多件。特別是今年集中開展“千組包千案、百日大會戰(zhàn)”活動,集中解決了近1300件基層涉紀信訪突出問題。