文·圖/劉德祿

紀(jì)檢書(shū)記退休之后的反腐路

文·圖/劉德祿

江西弋陽(yáng)縣是方志敏的家鄉(xiāng)，2007年，弋陽(yáng)縣曹溪鎮(zhèn)邵畈、內(nèi)洪、外洪三個(gè)村支部書(shū)記會(huì)同曹溪鎮(zhèn)林業(yè)辦的幾名工作人員，將三個(gè)村1000余戶(hù)村民的林權(quán)證書(shū)騙到手，以修改林權(quán)證的名義，將村民2.1萬(wàn)余畝的山場(chǎng)非法流轉(zhuǎn)交易給一家外地林業(yè)公司經(jīng)營(yíng)。在這個(gè)“流轉(zhuǎn)”的過(guò)程中，曹溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)和林業(yè)辦的工作人員集體收受賄賂30萬(wàn)元，結(jié)果被檢察機(jī)關(guān)查辦，最后被法院判刑。

涉案的幾個(gè)林業(yè)辦的人員雖然得到應(yīng)有的法律懲罰，但三個(gè)涉案上百萬(wàn)元的村支書(shū)，卻至今逍遙法外。為此，看不慣地方政府對(duì)三個(gè)村支書(shū)的放縱與“包庇”，早已退休在家的老紀(jì)檢書(shū)記邵東林，憤然站出伸張正義，不斷向上級(jí)組織反映農(nóng)民要求，全力要求地方政府查處那三個(gè)村支書(shū)，以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

退休回家

邵東林，今年73歲，原是江西省弋陽(yáng)縣紀(jì)委一位紀(jì)檢干部，工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)著，執(zhí)法嚴(yán)明，在11年的專(zhuān)職紀(jì)檢工作中，他查辦了20多個(gè)案子，親手把12個(gè)貪污腐化分子送進(jìn)了監(jiān)獄。由于工作業(yè)績(jī)突出，在縣紀(jì)委工作期間，他被提升為正科級(jí)紀(jì)檢干部，1996年，他被調(diào)往弋陽(yáng)縣糧食局任紀(jì)檢書(shū)記（組長(zhǎng)）。在糧食局領(lǐng)導(dǎo)崗位上，他照樣嚴(yán)于律己，嚴(yán)格執(zhí)法，在他任職的8個(gè)月期內(nèi)，他依舊是依法辦事，查辦了6人，將2人送進(jìn)了監(jiān)獄，其余均受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。孰知，他的這種執(zhí)著，得罪了一些當(dāng)時(shí)的權(quán)貴，他在局領(lǐng)導(dǎo)崗位上只待了8個(gè)月，就退居二線(xiàn)做了調(diào)研員，直至2000年1月退休。

由于邵東林的妻兒一直在鄉(xiāng)下生活，于是邵東林退休后，就回老家與妻兒住在了曹溪鎮(zhèn)唐灣村。他在村里種了幾畝辣椒和開(kāi)墾了幾畝荒地，搞起了退耕還林，準(zhǔn)備就這樣甘于寂靜，過(guò)快樂(lè)的田園生活以頤養(yǎng)天年。

孰知，2008年，當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一起三個(gè)村支部書(shū)記聯(lián)合騙取農(nóng)民林權(quán)證書(shū)事件，攪亂了他的清凈生活。

邵東林，今年73歲，原是江西省弋陽(yáng)縣紀(jì)委一位紀(jì)檢干部。他工作嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法嚴(yán)明，在11年的專(zhuān)職紀(jì)檢工作中，查辦了20多個(gè)案子，親手把12個(gè)貪污腐化分子送進(jìn)了監(jiān)獄。

憤然站出

村民們告訴他說(shuō)，參與騙取他們林權(quán)證書(shū)上交的涉案人員涉嫌受賄，大都受到法律懲處：曹溪鎮(zhèn)分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)辦主任鄭厚峰，工作人員朱海米、余進(jìn)軍、邵和根，在2008年11月24日，被弋陽(yáng)縣人民法院一審，以受賄罪分別判處7年、5年、10年不等的有期徒刑；該案的林權(quán)流轉(zhuǎn)購(gòu)買(mǎi)的中介人——江西東鄉(xiāng)興旺林業(yè)發(fā)展有限公司的合伙人宗樣興，也同樣被司法機(jī)關(guān)以行賄罪追究刑事責(zé)任；內(nèi)洪村支部書(shū)記，在2009年下半年被檢察院以涉嫌行賄列為網(wǎng)上逃犯。

行賄、受賄的涉案人統(tǒng)統(tǒng)都被判了刑，該案看似辦理得非常圓滿(mǎn)。但邵畈、內(nèi)洪、外洪三村村民們不這樣認(rèn)為，他們認(rèn)為，該案中起到主導(dǎo)作用的，應(yīng)該是邵畈、內(nèi)洪、外洪三個(gè)村的村支書(shū)。然而，這三個(gè)村支書(shū)中，除內(nèi)洪村村支書(shū)被列為網(wǎng)上逃犯外（村民們認(rèn)為是有關(guān)部門(mén)故意放跑的），其他兩個(gè)均沒(méi)受到司法機(jī)關(guān)的任何處罰，以及行政部門(mén)的問(wèn)責(zé)。而且邵畈、外洪兩村的村支書(shū)至今還在村支書(shū)崗位上。不少村民認(rèn)為，弋陽(yáng)縣司法、行政等部門(mén)放過(guò)三個(gè)村支書(shū)不追究刑事、行政責(zé)任，可能隱藏著一些難言之隱。

伸張正義為何這般難

當(dāng)年快70高齡的老共產(chǎn)黨員邵東林，看到村民的訴求無(wú)人理睬時(shí)，心猶如滴血般刺痛。

于是，邵東林不顧自己年老體衰，站出來(lái)為村民伸張正義。從2008年12月份開(kāi)始，他開(kāi)始向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映情況。他本以為，以曾在弋陽(yáng)縣紀(jì)委工作11年的經(jīng)歷，以老共產(chǎn)黨員的身份反映情況，上級(jí)部門(mén)應(yīng)該會(huì)認(rèn)真對(duì)待和處理。結(jié)果，他的反映，也像其他普通村民一樣被上級(jí)部門(mén)置之不理。

于是，他開(kāi)始將自己搜集到的三個(gè)村支書(shū)在流轉(zhuǎn)村民林場(chǎng)過(guò)程中所涉嫌的違紀(jì)問(wèn)題，向弋陽(yáng)縣檢察院反映。結(jié)果，檢察院回復(fù)說(shuō)，三個(gè)村支書(shū)除邵冬發(fā)在逃外，其他兩個(gè)村支書(shū)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

后來(lái)，邵東林到上饒市和江西省相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題不下30次，都石沉大海。這樣的辦事作風(fēng)，逼迫他到北京上訪(fǎng)。2009年6月7日，他從弋陽(yáng)出發(fā)，直達(dá)北京，向中紀(jì)委、最高人民檢察院反映情況。

之后，弋陽(yáng)縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)找他談話(huà)，要求他不要上訪(fǎng)。盡管這樣，邵東林還是在縣領(lǐng)導(dǎo)面前明確提出：三個(gè)村支書(shū)是騙取1000多戶(hù)村民林權(quán)證的主要責(zé)任人，也是這起行賄、受賄案的始作俑者，即使司法部門(mén)追究不了刑事責(zé)任，但他們已觸犯了黨紀(jì)，應(yīng)該受到黨紀(jì)處分和行政責(zé)任追究。可弋陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)就是一直不回復(fù)他的意見(jiàn)。

遭遇“監(jiān)控”

切實(shí)為老百姓解決問(wèn)題，這樣才能從真正意義上化解干群矛盾，也能更好地使‘執(zhí)著的邵東林’息訪(fǎng)。

“盡管他們時(shí)刻控制著我的行蹤，但只要有一絲機(jī)會(huì)，我就會(huì)繼續(xù)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映情況，要求嚴(yán)懲腐敗分子。我的立場(chǎng)和信念是，作為一個(gè)老紀(jì)檢干部、老共產(chǎn)黨員，我會(huì)始終實(shí)踐我的三句人生格言：為了共產(chǎn)黨的聲譽(yù)、為了維護(hù)共和國(guó)的法律尊嚴(yán)、為了農(nóng)民的合法利益，我愿意付出生命?！边@是最近邵東林說(shuō)的一句令人十分感動(dòng)的話(huà)。

他說(shuō)，由于他的執(zhí)著，惹怒了地方既得利益者。邵畈村村支書(shū)邵有元經(jīng)常組織一些社會(huì)閑散人員和村干部上他家，軟硬兼施威脅他、恐嚇?biāo)?，讓他不要上訪(fǎng)。

就在2010年5月28日和31日，邵有元組織了30多人，沖進(jìn)他家非法搜查，說(shuō)是收繳上訪(fǎng)材料。10月3日晚上，邵畈村支部副書(shū)記邵海田帶領(lǐng)了多名村干部和一名社會(huì)閑散人員，對(duì)邵東林進(jìn)行了毆打。他當(dāng)即向110報(bào)警，之后才在一名村民的護(hù)送下到縣醫(yī)院治療。對(duì)打人事件，弋陽(yáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)打人者也沒(méi)有做出任何處理。

于是，身體稍微好轉(zhuǎn)的邵東林，心里很不甘，在10月13日，他偷偷地從醫(yī)院出來(lái)，趕到南昌，向江西省公安廳申訴。

5萬(wàn)元封堵上訪(fǎng)路

今年3月21日，邵東林反映：“3月19日，堂弟邵學(xué)林將5萬(wàn)元錢(qián)給我說(shuō)，這是邵畈村村支部書(shū)記邵有元、會(huì)計(jì)邵樹(shù)華以及當(dāng)?shù)匦庞蒙缰魅紊巯嗖?，以還邵學(xué)林錢(qián)的名義，將5萬(wàn)元錢(qián)送到我堂弟家中。其實(shí)我堂弟根本沒(méi)有借錢(qián)給村委。當(dāng)時(shí)我就感到莫名其妙，于是，我聯(lián)想起前段時(shí)間發(fā)生的事情，就感覺(jué)到這又是邵畈村村支書(shū)邵有元和其他幾個(gè)村干部所為?！?/p>

邵東林介紹說(shuō)，就在今年2月20日左右，村委會(huì)會(huì)計(jì)邵樹(shù)華，以及村里管林業(yè)的干部邵大成，來(lái)到了他退休居住的唐灣村，要他高抬貴手，不要再上訪(fǎng)，并承諾，以前上訪(fǎng)的路費(fèi)及被打傷的醫(yī)藥費(fèi)，他們將全部給予補(bǔ)償。明白這些人的來(lái)意后，他當(dāng)場(chǎng)表示拒絕?？墒?，這些人還是在他家丟下一條金圣牌香煙、一包龍眼和荔枝就迅速離開(kāi)了。

一計(jì)不成，又來(lái)一計(jì)。3月1日，邵畈村村支書(shū)邵有元等村干部，請(qǐng)出了與邵東林一個(gè)家族、在當(dāng)?shù)匦庞蒙绠?dāng)主任的堂侄邵相才帶路，來(lái)到其大兒子邵炳才家送錢(qián)，要他做工作，要邵東林不要去上訪(fǎng)了。其兒子當(dāng)場(chǎng)表示，只要村委會(huì)把毆打父親的醫(yī)藥費(fèi)賠償了就行，其他的錢(qián)不要。結(jié)果在3月6日晚上，這些村干部再次來(lái)到其大兒子家，要其通知邵東林到他家談事。

當(dāng)邵東林到兒子家不一會(huì)，邵有元等村干部就趕到了，并開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)：“你不要再去上訪(fǎng)告狀了。你兒子提出的條件我們立即兌現(xiàn)。以前無(wú)中生有向上級(jí)反映你非法集資上訪(fǎng)的事情，也向你道歉，并愿意補(bǔ)償名譽(yù)損害費(fèi)，同時(shí)村里還承諾免費(fèi)給你一棟新農(nóng)村建設(shè)的地基指標(biāo)?！?/p>

邵東林聽(tīng)到邵有元這番話(huà)后，氣不打一處來(lái)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)上級(jí)紀(jì)委來(lái)調(diào)查了我，發(fā)現(xiàn)你們無(wú)中生有地誣告我，我十分氣憤。你們這些村干部把我害慘啦?！?/p>

此時(shí)，邵有元試探著問(wèn)，村委會(huì)給你5萬(wàn)元補(bǔ)助怎樣？

“我是一名老共產(chǎn)黨員，一年有近2萬(wàn)元的退休工資，我不稀罕你們這些錢(qián)。也許這就是你們?cè)O(shè)的圈套，若我真拿你們的錢(qián)，警察就在外面等著我啦！你們不要?dú)Я宋业囊皇狼灏祝銈円操r不起我的榮譽(yù)?！鄙蹡|林嚴(yán)詞拒絕道。

邵有元等村干部被拒絕后，還是不死心，3月11日，他們?nèi)サ狡涮玫苌蹖W(xué)林家中，要其堂弟做起了說(shuō)客，把其叫到他家中進(jìn)行規(guī)勸。在堂弟家，邵東林看到這些村干部后，依然沒(méi)被他們說(shuō)動(dòng)心，所有開(kāi)出的條件均被其拒絕。

但在次日，邵東林的堂弟要其去拿5萬(wàn)元錢(qián)，并說(shuō)這錢(qián)是以還錢(qián)的名義給的。邵東林當(dāng)即意識(shí)到這個(gè)錢(qián)是不能要的。

于是，在3月14日，邵東林立即用掛號(hào)信的形式向弋陽(yáng)縣紀(jì)委書(shū)記、上饒市紀(jì)委書(shū)記寫(xiě)拒收賄賂的報(bào)案信。

3月19日，邵東林把村委會(huì)送來(lái)的5萬(wàn)元錢(qián)，在當(dāng)?shù)匾患毅y行專(zhuān)門(mén)存了起來(lái)，并送至弋陽(yáng)縣紀(jì)委報(bào)案處理。弋陽(yáng)縣紀(jì)委雖然接待了他，但沒(méi)有受理這5萬(wàn)元的拒賄款。于是，在3月23日，邵東林直接趕往了上饒市紀(jì)委，將村支書(shū)邵有元的5萬(wàn)元封口費(fèi)，直接上交了市紀(jì)委并報(bào)了案。

報(bào)案后，上饒市紀(jì)委指示弋陽(yáng)縣紀(jì)委查辦。

煩擾和榮譽(yù)

邵東林的妻子叫胡金桂，今年72歲，中共黨員，一直在家務(wù)農(nóng)，患上尿毒癥，臥病在床。她的病每月需要到上饒市區(qū)醫(yī)院做2次透析，每次費(fèi)用均達(dá)4000元以上?？床〉馁M(fèi)用除邵東林的退休工資外，全部由兒女們補(bǔ)貼，家庭經(jīng)濟(jì)狀況十分不好。

胡金桂躺在病床上，當(dāng)面數(shù)落起他來(lái)。她說(shuō)：邵東林沒(méi)退休之前，夫妻倆是很恩愛(ài)的。自從他管起村里的那些陳芝麻爛谷子的事情后，就經(jīng)常與村民們跑縣城、跑市政府、上省城和跑北京，搞得家不像家。就是她病成這樣，他也沒(méi)有在旁邊照顧她一天。特別是兒女們經(jīng)常因他愛(ài)管閑事，受到莫名的打擊、威脅等。她是非常地“恨”他！

怨氣歸怨氣，但胡金桂老人還是從心里頭支持丈夫邵東林的做法。

3月25日，一位弋陽(yáng)縣糧食局退休老干部蔡景良說(shuō)，上世紀(jì)90年代中期，他與邵東林在弋陽(yáng)縣糧食局共過(guò)事。在他的印象中，邵東林是個(gè)很執(zhí)著的人。只要在他職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為的人，他就會(huì)一查到底。至今令他記憶猶新的是，當(dāng)年有個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)理，徇私舞弊，用桶糠充細(xì)糠報(bào)價(jià)，結(jié)果被邵東林發(fā)現(xiàn)后，頂著該經(jīng)理上層關(guān)系強(qiáng)硬的壓力，照查不誤。

邵東林自己也說(shuō)，他的這種遇事執(zhí)著的性格，是他長(zhǎng)年在紀(jì)委工作，并長(zhǎng)期受到一些廉潔奉公、忠于職守和一些忠誠(chéng)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的熏陶而鍛造出來(lái)的。他當(dāng)年在弋陽(yáng)縣紀(jì)委任職期間，感受最深的就是當(dāng)年的紀(jì)委書(shū)記、方志敏的堂侄方賢。當(dāng)年，方賢的一位親屬涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。當(dāng)邵東林了解到，他查辦的嫌疑人就是時(shí)任紀(jì)委書(shū)記方賢的侄子時(shí)，感到了壓力。但他沒(méi)有因?yàn)槭菚?shū)記的親屬，就避重就輕地查辦，而是認(rèn)真查辦，結(jié)果那人被判刑。但方賢書(shū)記不但沒(méi)怪罪他，反而將他從副科級(jí)提升為正科級(jí)。

“業(yè)余反腐”褒與貶

邵東林這種執(zhí)著的“業(yè)余反腐”精神，在弋陽(yáng)縣的坊間與官場(chǎng)引起極大的爭(zhēng)議，褒貶不一。

在坊間，大多村民對(duì)他的評(píng)價(jià)非常好，對(duì)他這種耿直的性格非常敬仰。村民邵建才說(shuō)，邵東林本和他當(dāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)的堂叔，因政見(jiàn)不一，發(fā)生過(guò)矛盾，按鄉(xiāng)俗是不會(huì)支持他的，但他這種為了村民的切身利益，犧牲個(gè)人利益，不斷向上級(jí)反映村干部侵害農(nóng)民利益情況的執(zhí)著精神，他非常贊同，并十分支持他。特別是邵東林披上了個(gè)“上訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”的名聲后，他及其家人遭受到不少打擊和威脅，他表示非常敬佩。

在官場(chǎng)，對(duì)邵東林的執(zhí)著精神的評(píng)價(jià)，就表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎和擔(dān)憂(yōu)。

弋陽(yáng)縣曹溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)江文忠十分認(rèn)同邵東林的這種執(zhí)著的反腐精神，但他最為擔(dān)心的是，他這樣執(zhí)著地替村民“上訪(fǎng)”的事情一旦成典型，會(huì)誤導(dǎo)一些群眾，也會(huì)給當(dāng)?shù)卣畮?lái)麻煩。

曹溪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記謝結(jié)平也認(rèn)為，邵東林的上訪(fǎng)不僅不會(huì)給黨帶來(lái)威信，而且對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定也有影響，同時(shí)也會(huì)給群眾造成上訪(fǎng)是英雄的錯(cuò)覺(jué)。

弋陽(yáng)縣委宣傳部一位副部長(zhǎng)則認(rèn)為，社會(huì)確實(shí)需要像邵東林一樣有執(zhí)著精神的人，需要一批這樣的干部，但這樣的干部又很難使用。像他這種人，可說(shuō)是“上訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，很難駕馭他。如他真成典型，確實(shí)會(huì)給地方政府帶來(lái)負(fù)面影響。

江西省社科院助理研究員雷揚(yáng)分析認(rèn)為，地方官員對(duì)執(zhí)著的上訪(fǎng)者“既愛(ài)又恨更怕”，其深層原因是現(xiàn)實(shí)體制的困擾。對(duì)政府官員以“維穩(wěn)”作為考核的一票否決指標(biāo)，黨紀(jì)和國(guó)家法律規(guī)范對(duì)干部管理的重疊和定位不清晰，司法獨(dú)立性的缺失、審判難、執(zhí)行更難的現(xiàn)實(shí)，造成了上訪(fǎng)者往往需要“執(zhí)著”上訪(fǎng)的局面。而“執(zhí)著”問(wèn)題的難以解決，又加劇了官員對(duì)執(zhí)著上訪(fǎng)者的矛盾心態(tài)。像邵東林這樣的“上訪(fǎng)”者，其黨性原則和個(gè)人素養(yǎng)，我們各級(jí)官員不用質(zhì)疑。為何這樣一宗很簡(jiǎn)單，并已經(jīng)在司法部門(mén)已有定性的案件，往往在基層就處理不了違法亂紀(jì)者呢？一個(gè)因涉嫌行賄，早就被檢察機(jī)關(guān)取保候?qū)徶两竦拇逯?shū)，還能任用至今，并指揮、管理著上千村民，這不讓人啼笑皆非嗎？因此，邵東林的這種“執(zhí)著反腐精神”在坊間受到敬仰也屬正常。作為官場(chǎng)不應(yīng)把“邵東林現(xiàn)象”對(duì)立起來(lái)，應(yīng)該與“邵東林現(xiàn)象”一起沉下去，切實(shí)為老百姓解決問(wèn)題，這樣才能從真正意義上化解干群矛盾，也能更好地使“執(zhí)著的邵東林”息訪(fǎng)。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com