2010年青海玉樹MS 7.1地震災(zāi)害的綜合特征

齊文華 蘇桂武* 魏本勇 達 杰尕松拉達 才旦卓瑪

1)中國地震局地質(zhì)研究所，北京 100029

2)青海省玉樹藏族自治州地震局，玉樹 815000

2010年青海玉樹MS7.1地震災(zāi)害的綜合特征

齊文華1)蘇桂武1)*魏本勇1)達 杰2)尕松拉達2)才旦卓瑪2)

1)中國地震局地質(zhì)研究所，北京 100029

2)青海省玉樹藏族自治州地震局，玉樹 815000

根據(jù)3次赴青海玉樹MS7.1地震災(zāi)害現(xiàn)場進行的考察和調(diào)查，結(jié)合對當?shù)刈匀画h(huán)境和人文與社會經(jīng)濟條件的分析，從地震致災(zāi)成害、應(yīng)急救援和恢復(fù)重建等多種角度，總結(jié)分析了玉樹7.1級地震災(zāi)害在正反兩個方面的一些整體特點。致使災(zāi)情嚴重和加大救援與重建難度的特點是:地震震中與居民點間的疊加效應(yīng)和災(zāi)害分布的構(gòu)造控制效應(yīng)明顯，災(zāi)害嚴重，災(zāi)區(qū)廣大，重災(zāi)區(qū)集中;環(huán)境惡劣，高寒缺氧，救災(zāi)難度大;建筑物抗震能力低，破壞嚴重;生命線系統(tǒng)單薄而脆弱，生命線震害的連帶影響大;城鎮(zhèn)人口建筑密集，缺乏避難場地;民眾受教育水平低，語言不通，交流困難，防震減災(zāi)知識匱乏，影響救災(zāi)效率。利于減輕災(zāi)害影響和利于應(yīng)急救援與恢復(fù)重建的特點主要是:民眾自有帳篷多且游牧民族習(xí)慣于帳篷生活，便于安置，并能很快適應(yīng);宗教氛圍濃郁，當?shù)厣畟H和寺院在抗震救災(zāi)階段發(fā)揮了重要作用，在恢復(fù)重建過程中，宗教信仰在精神層面的影響將更加持久、深遠。初步歸納總結(jié)了減輕青藏高原地區(qū)地震災(zāi)害的部分經(jīng)驗與啟示。

玉樹MS7.1地震 震害現(xiàn)象 震害特點

0 引言

2010年4月14日，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣境內(nèi)發(fā)生MS7.1強烈地震(簡稱玉樹7.1級地震，下同)，地震造成2,600余人遇難，大量房屋倒塌，生命線系統(tǒng)嚴重受損。震災(zāi)波及玉樹縣、稱多縣、治多縣、雜多縣、囊謙縣、曲麻萊縣及四川甘孜、西藏昌都等廣大地區(qū)。

玉樹地震災(zāi)區(qū)地處青藏高原腹地，海拔高，氣候環(huán)境惡劣，經(jīng)濟落后，藏族人口集中，宗教氛圍濃郁。玉樹7.1級地震災(zāi)區(qū)特殊的自然條件和獨特的社會經(jīng)濟與人文環(huán)境，使得該次地震呈現(xiàn)出了不少值得分析總結(jié)的整體特點。了解這些特點對于加深關(guān)于青藏高原地區(qū)破壞性地震的致災(zāi)成害、應(yīng)急救援和震后重建等的認識，均有重要意義。

玉樹7.1級地震發(fā)生后，中國地震局于第一時間即組織了現(xiàn)場應(yīng)急工作隊。筆者之一作為中國地震局現(xiàn)場工作隊的成員，于地震當天即到達災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，并全程參加了該次地震的現(xiàn)場考察工作。2010年7月和12月，我們又先后2次赴災(zāi)區(qū)進行了災(zāi)害考察。本文將以這些考察所積累資料和所見所聞為基礎(chǔ)，對該次地震災(zāi)害的整體特點進行初步的整理分析，旨在為不斷加深對本次地震災(zāi)害的全面系統(tǒng)認識，提供一些借鑒。

1 青海玉樹7.1級地震及其災(zāi)害概況

1.1 玉樹7.1級地震震情概況

玉樹7.1級地震發(fā)生于2010年4月14日07時49分，震源深度14km，儀器震中位于33.2°N，96.6°E(中國地震臺網(wǎng)中心，2010)(圖1)。此次地震表現(xiàn)為典型的主震余震型序列特征。主震發(fā)生后，截至2010年9月29日15時00分，共發(fā)生余震3 262次，最大余震為4月14日9時25分發(fā)生的6.3級地震。余震主要發(fā)生在玉樹主震的南東側(cè)，余震震中呈NWW向分布。

圖1 玉樹7.1級地震受災(zāi)區(qū)域范圍分布簡圖Fig.1 Sketch map of seismic disaster distribution of the MS 7.1 Yushu earthquake.

1.2 地震構(gòu)造背景和地表破裂

玉樹7.1級地震的發(fā)震斷裂為甘孜-玉樹斷裂帶(陳立春等，2010;陳正位等，2010;李金臣等，2010)。甘孜-玉樹斷裂帶是巴顏喀拉地塊南邊界之一，該斷裂帶是青藏高原內(nèi)部的一條NWW—NW向的大型左旋走滑活動斷裂帶，西起青海治多縣那王草曲塘，向東南經(jīng)當江、玉樹、鄧柯、玉隆，至四川甘孜縣城南，全長約500km(聞學(xué)澤等，1985;李閩峰等，1995;周榮軍等，1997)。玉樹7.1級地震發(fā)生在甘孜-玉樹斷裂帶的NW段，即玉樹—治多段(陳正位等，2010)。

地震產(chǎn)生了兩段同震地表破裂帶 (圖1)，總體走向310°～320°，總長約65km。此次地震的實測最大水平位移約1.8m，位于長約16km的甘達村西—雜朗達南破裂段上的果慶益榮松多附近(陳立春等，2010;孫鑫喆等，2010)。

1.3 玉樹7.1級地震災(zāi)情概況

玉樹7.1級地震屬淺源強震，其造成的地震災(zāi)情特別嚴重，極震區(qū)烈度達Ⅸ。中國地震局玉樹7.1級地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊根據(jù)地震災(zāi)區(qū)人口分布、受災(zāi)嚴重程度等，將地震災(zāi)區(qū)分為極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)和一般災(zāi)區(qū) (圖1，表1)。

由圖1可以看出，地震災(zāi)區(qū)長軸沿甘孜-玉樹斷裂帶呈橢圓型分布，面積廣大。其中，極重災(zāi)區(qū)包括玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，面積約940km2，人口為93 935人(含流動人口);重災(zāi)區(qū)包括玉樹縣隆寶鎮(zhèn)、仲達鄉(xiāng)、安沖鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)，面積約4 060km2，人口為30 490人;一般災(zāi)區(qū)包括玉樹縣下拉秀鎮(zhèn)、上拉秀鄉(xiāng)、哈秀鄉(xiāng)、小蘇莽鄉(xiāng)，稱多縣稱文鎮(zhèn)、拉布鄉(xiāng)、歇武鎮(zhèn)、尕朵鄉(xiāng)、珍秦鎮(zhèn)，治多縣立新鄉(xiāng)和四川甘孜真達鄉(xiāng)、奔達鄉(xiāng)等，面積約21 570km2。

地震造成大量房屋倒塌或嚴重破壞;生命線系統(tǒng)嚴重受損，供水、供電、通訊一度中斷，部分道路交通堵塞;市政公共設(shè)施破壞失效;電站水庫壩體開裂變形等。

綜上所述，玉樹7.1級地震的總受災(zāi)面積達26 570km2，總受災(zāi)人口達195 710人。據(jù)估計，由于房屋倒塌和損壞造成的室外避難人數(shù)計143 000多人①引自中國地震局玉樹MS7.1地震現(xiàn)場工作隊資料。。截至到5月30日，地震共造成2 698人遇難，270人失蹤(新華網(wǎng)，2010b)。

2 青海玉樹7.1級地震災(zāi)害的綜合特征

玉樹7.1級地震災(zāi)區(qū)地處青藏高原腹地，氣候環(huán)境惡劣，經(jīng)濟落后，藏族人口集中，宗教氛圍濃郁，特殊的自然條件和獨特的社會經(jīng)濟與人文環(huán)境，使得該次地震呈現(xiàn)出了不少值得分析總結(jié)的整體特點。本文基于這些特點對地震致災(zāi)成害、應(yīng)急救援和恢復(fù)重建的利弊，從正反兩方面進行了初步討論，其中一些特點致使災(zāi)情嚴重和加大了救援與重建難度，另一些特點利于減輕災(zāi)害影響和利于應(yīng)急救援與恢復(fù)重建。

2.1 地震震中與居民點間的疊加效應(yīng)和災(zāi)害分布的構(gòu)造控制效應(yīng)明顯，災(zāi)情嚴重，災(zāi)區(qū)廣大，但重災(zāi)區(qū)集中

2.1.1 震中靠近城鎮(zhèn)

本次地震儀器震中位于33.2°N，96.6°E，距離玉樹縣城結(jié)古鎮(zhèn)僅40km;宏觀震中位于33.06°N，96.85°E，距離玉樹縣城結(jié)古鎮(zhèn)僅11.5km，加之地表破裂帶從東南方向穿過結(jié)古鎮(zhèn)(烈度達到Ⅸ度)(圖1)，致使震中及地面震動最強烈的部位恰與人口和建筑密集的城鎮(zhèn)等居民點相疊加，從而造成該次地震的災(zāi)害十分嚴重，城鎮(zhèn)房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程破壞嚴重，人員傷亡及室外避難人數(shù)眾多，經(jīng)濟損失巨大。

2.1.2 災(zāi)害分布的構(gòu)造控制效應(yīng)

玉樹7.1級地震災(zāi)區(qū)人口稀少，但分布極不均勻，災(zāi)區(qū)人口主要集中在自然環(huán)境和交通條件相對較好的結(jié)古鎮(zhèn)。位于扎曲河河谷的結(jié)古鎮(zhèn)是玉樹州、縣府駐地，是青海西寧、四川康定和西藏拉薩三地之間的重要交通要道和貿(mào)易重鎮(zhèn)，人口密度很大，常住和流動人口總計約10萬，相當于玉樹縣人口的80%以上。扎曲河谷屬構(gòu)造峽谷，其地形地貌的形成演化主要受控于本次地震的發(fā)震斷裂甘孜-玉樹斷裂帶的活動構(gòu)造作用，由此形成的地表破裂沿斷裂帶穿過結(jié)古鎮(zhèn)。發(fā)震斷裂和地表破裂帶走向與居民點空間展布整體上有很大一致性 (圖1)，從而進一步加大了本次地震的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

以上2種效應(yīng)相互強化，不僅加重了本次地震的災(zāi)情，而且也使本次地震呈現(xiàn)出了災(zāi)區(qū)廣大、但重災(zāi)區(qū)特別集中的特點。整個災(zāi)區(qū)面積近3萬km2，而極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的面積不足20%，受災(zāi)人口卻占到了總受災(zāi)人口的74%(表2)。

2.2 經(jīng)濟發(fā)展水平落后，建筑物抗震能力低，破壞嚴重

玉樹藏族自治州是一個以牧為主，農(nóng)牧兼營的地區(qū)。2006年玉樹州二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值密度在全國345個地級市排序中位列倒數(shù)第二和第一，工業(yè)水平非常落后，第三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達，總體經(jīng)濟發(fā)展水平落后(表3)。玉樹州下轄的6個縣中4個是國家級貧困縣，2個是省級貧困縣。

經(jīng)濟發(fā)展水平落后導(dǎo)致該地區(qū)房屋建筑的抗震能力低。經(jīng)中國地震局玉樹7.1級地震現(xiàn)場工作隊實地調(diào)查，災(zāi)區(qū)房屋主要有磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、空心砌塊結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)4類，另有極少數(shù)為框架結(jié)構(gòu)(表4)。由于災(zāi)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后，并受當?shù)厣絽^(qū)自然條件限制，磚的當?shù)責坪烷L途運輸困難，災(zāi)區(qū)土木結(jié)構(gòu)和空心砌體結(jié)構(gòu)房屋所占比例很大。據(jù)現(xiàn)場抽樣調(diào)查，這兩類房屋約占當?shù)毓潭ǚ课菘偯娣e的80%左右，而這兩種房屋絕大多數(shù)屬于民居，缺乏抗震設(shè)計，抗震能力低，尤其是土木結(jié)構(gòu)房屋基本不具備抗震能力;而經(jīng)過Ⅶ度設(shè)防的磚木、磚混和框架結(jié)構(gòu)房屋所占的比例僅20%左右(表4)。總體來看，災(zāi)區(qū)房屋的抗震能力處于全國最低水平，致使本次地震的房屋破壞非常嚴重。

2.3 生命線系統(tǒng)單薄而脆弱，生命線震害的連帶影響大

災(zāi)區(qū)經(jīng)濟落后，生命線系統(tǒng)單薄而脆弱，生命線震害的連帶影響大。其中，特別突出的是:災(zāi)區(qū)偏遠、交通閉塞，電力系統(tǒng)單薄，嚴重影響抗震救災(zāi)效率。

玉樹地區(qū)至今不通鐵路，玉樹機場于2009年下半年剛剛通航，公路交通是主要的運輸方式。從外界通往玉樹縣的公路只有國道214線(G214)、省道308線(S308)和309線(S309)，從青海省會西寧驅(qū)車到玉樹縣城，路程800多km，最快也得15個小時以上。且災(zāi)區(qū)位于河谷地區(qū)，很多路段依山修建，橋梁較多，地震中道路橋梁極易產(chǎn)生破壞。地震發(fā)生后，由于路面沉陷、裂縫和崩塌、滑坡等次生災(zāi)害影響，造成G214線玉樹機場—結(jié)古鎮(zhèn)道路中斷，S308線部分道路堵塞，玉樹機場—結(jié)古鎮(zhèn)路段大、中型橋梁不同程度發(fā)生位移，橋梁梁柱、系梁出現(xiàn)環(huán)狀裂縫。道路的破壞致使大量救援人員和救災(zāi)物資滯留于路上，無法及時到達災(zāi)區(qū);同時，地震發(fā)生后的應(yīng)急期內(nèi)，極重災(zāi)區(qū)結(jié)古鎮(zhèn)常常發(fā)生交通擁堵，災(zāi)區(qū)內(nèi)傷員不能及時轉(zhuǎn)移疏散，救災(zāi)物資和人員移動也常常受到嚴重影響，這些都顯著影響了本次抗震救災(zāi)的效率。

災(zāi)區(qū)電力系統(tǒng)單薄。到2009年，玉樹州通電鄉(xiāng)鎮(zhèn)有15個，通電率為33%;通電行政村有37個，通電率為12.25%(伊森昌，2009)。目前，玉樹州有13座小水電站正常運營，除4座新建電站外其余大部分電站運行年限較長，設(shè)備陳舊老化，水工建筑均年久失修。各電站大多獨立運行自成一片，網(wǎng)架尚未形成，供電線路以10kV為主，多為單回路，除玉樹縣與稱多、治多與曲麻萊3縣聯(lián)網(wǎng)外，其余各縣電網(wǎng)均為獨立電網(wǎng)，相互無聯(lián)系(伊森昌，2009)。

地震后，玉樹州多個電站受損，其中玉樹縣境內(nèi)的禪古、西航、當代3座水電站和稱多縣境內(nèi)的科碼水電站受損嚴重，無法正常運行，失去發(fā)電能力，功能喪失。玉樹州電網(wǎng)電壓等級分別為35，10，0.4kV(伊森昌，2009)。地震造成3條35kV線路中2條嚴重受損，9條10kV線路全部損壞，0.4 kV低壓配電線路全部毀壞，進戶輸變設(shè)備破壞，造成供電中斷;加之災(zāi)區(qū)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)水平低，致使極重災(zāi)區(qū)結(jié)古鎮(zhèn)震后5天仍不能恢復(fù)電力供應(yīng)。長時間的供電中斷直接影響到了災(zāi)民的營救效率和妥善安置，對整個抗震救災(zāi)造成了很大困難。

除供電網(wǎng)絡(luò)單一外，玉樹地震重災(zāi)區(qū)供水途徑也不多，特別是移動通訊覆蓋范圍有限，且普遍抗震能力不強;加之人口密集的重災(zāi)區(qū)地形破碎，各類管線沿線危巖體、不穩(wěn)定坡體、活斷層和其他構(gòu)造面十分發(fā)育。地震發(fā)生后，生命線系統(tǒng)破壞嚴重且范圍廣，地震5天后極重災(zāi)區(qū)結(jié)古鎮(zhèn)供水系統(tǒng)也普遍處于癱瘓狀態(tài)，很多偏遠災(zāi)區(qū)更是通訊困難。

生命線系統(tǒng)是經(jīng)濟社會日常生活的重要依賴，同時更是抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的基本保障。災(zāi)區(qū)生命線系統(tǒng)單薄而脆弱，其破壞不僅給災(zāi)民帶來了更大的困難，同時還影響了抗震救災(zāi)的效率，而且還會增加恢復(fù)重建成本，降低恢復(fù)重建的進度，不良連帶影響十分明顯。

2.4 極重災(zāi)區(qū)結(jié)古鎮(zhèn)人口和建筑物密集，開闊地狹小，缺乏避難場地

極重災(zāi)區(qū)結(jié)古鎮(zhèn)位于扎曲河谷狹小的階地上，人口和建筑物十分密集，開闊空間狹小，缺乏臨時避難場地。據(jù)中國地震局玉樹7.1級地震現(xiàn)場工作隊估計，本次地震大約造成了143,000人無家可歸，其中9萬多屬于結(jié)古鎮(zhèn)居民(包括常駐人口和流動人口)。地震發(fā)生后，結(jié)古鎮(zhèn)大量房屋倒塌或成為危房，9萬多無家可歸災(zāi)民使本來就顯狹小的結(jié)古鎮(zhèn)更顯擁擠。圖2為結(jié)古鎮(zhèn)賽馬場受災(zāi)群眾集中臨時安置點，該安置點是玉樹災(zāi)區(qū)最大的受災(zāi)群眾臨時安置點(新華網(wǎng)，2010a)，這里帳篷連片，最多的時候居住有24 000人。據(jù)來自四川大邑縣外來人員劉鵬軍介紹，他的帳篷約有20m2，最多的時候里面住過20個人(中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)，2010)。甚至出現(xiàn)災(zāi)民乃至一些企事業(yè)單位一時難以找到合適的場地臨時避難。例如，震后初期，不少居民甚至臨時在山坡上避難(圖2)。避難場地的缺乏在很大程度上造成了災(zāi)區(qū)震后最初幾天的混亂和無序，對災(zāi)后傷員和難民的及時救治和安置造成了一定的影響。

2.5 災(zāi)區(qū)整體防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱，自救和自我恢復(fù)能力差

一個地區(qū)自身的減災(zāi)能力是減輕該地區(qū)災(zāi)害風險和災(zāi)害損失的基本因素。一個地區(qū)的基礎(chǔ)減災(zāi)能力可以分成如下4個部分:社會經(jīng)濟基礎(chǔ)支持能力、監(jiān)測預(yù)警能力、防災(zāi)工程基礎(chǔ)能力和搶險救災(zāi)能力(高慶華等，2006)。如前所述，玉樹7.1級地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟落后，不少關(guān)鍵經(jīng)濟指標遠遠低于全國平均水平，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)支持能力等級低。災(zāi)區(qū)居民房屋以土木結(jié)構(gòu)為主，磚木結(jié)構(gòu)缺乏抗震設(shè)防，框架和磚混結(jié)構(gòu)房屋所占比例不足4%，工程性防災(zāi)基礎(chǔ)能力低。災(zāi)區(qū)公路密度極低僅為0.008km/km2，汽車擁有總量5 347輛，平均百人汽車量不足2輛/百人;醫(yī)療能力有限，萬人均醫(yī)護人員數(shù)雖較全國平均水平略高 (表5)，但災(zāi)區(qū)地域廣闊，交通不便，服務(wù)范圍有限。受經(jīng)濟條件和觀測環(huán)境所限，災(zāi)區(qū)地震臺網(wǎng)的監(jiān)測能力十分薄弱(葉建國，2010)。這些因素相互疊加，致使災(zāi)區(qū)自身整體的防災(zāi)抗災(zāi)和自救能力薄弱。

圖2 結(jié)古鎮(zhèn)賽馬場受災(zāi)群眾臨時安置點Fig.2 Temporary settlement at Saimachang，Jiegu town.

自我恢復(fù)能力主要體現(xiàn)在政府和居民的財力及社會保障能力，如果某地區(qū)地方財政收入、城鎮(zhèn)職工平均工資、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額等經(jīng)濟社會指標高，則表明該地區(qū)通常具有較強的自我恢復(fù)能力(蘇桂武等，2007)。玉樹州經(jīng)濟發(fā)展落后，財政自給能力只有20%左右(王振嶺，2004);表3顯示:州地方財政收入分布密度和城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額在全國排序中占倒數(shù)第一，農(nóng)村人均純收入排在倒數(shù)第25位;城鎮(zhèn)職工平均工資雖較全國平均工資高(表3)，但玉樹州城鎮(zhèn)人口比例只有14.5%。所有這些都表明災(zāi)區(qū)的自我恢復(fù)能力不容樂觀。

2.6 災(zāi)區(qū)自然環(huán)境惡劣，高寒缺氧，救災(zāi)難度大;氣象災(zāi)害頻繁，暖季短，恢復(fù)重建要求緊迫

玉樹7.1級地震災(zāi)區(qū)地處青藏高原腹地，地貌以高山峽谷和高原為主，平均海拔4,200m，空氣含氧量只有海平面空氣含氧量的1/2左右。高原反應(yīng)是抗震救災(zāi)的一大障礙。由于外地救援隊員不適應(yīng)高原環(huán)境，實際抗震救災(zāi)過程中，有大量外來救災(zāi)人員出現(xiàn)了不同程度的高原反應(yīng)，甚至一些救援隊員因此不得不遺憾撤離災(zāi)區(qū)，“心有余而力不足”的狀況時有發(fā)生，救災(zāi)難度很大。

災(zāi)區(qū)氣候條件惡劣，災(zāi)害發(fā)生時氣溫低，晝夜溫差大，且一日之內(nèi)的天氣也經(jīng)常多變。4月下旬災(zāi)區(qū)當?shù)氐淖畹蜌鉁鼐陀?℃，晝夜溫差可達20℃，所以無論是災(zāi)民還是救援人員，都面臨保暖問題。震后災(zāi)區(qū)又出現(xiàn)大風雨雪天氣(圖3)，致使災(zāi)區(qū)天氣更加濕冷，道路濕滑，給災(zāi)民安置和物資運輸造成了更大的困難。

圖3 震后災(zāi)區(qū)風雹天氣和大雪天氣Fig.3 Wind and hail weather and strong snow weather after the earthquake in the disaster area.

另一方面，玉樹地區(qū)冷季長(約7～8個月)，暖季短(約4～5個月)，且災(zāi)害性天氣多，是全國大雪、早霜、低溫冷凍和冰雹等氣象災(zāi)害的高發(fā)區(qū)域。對于以畜牧業(yè)為主的玉樹來說，雪災(zāi)是影響當?shù)厣a(chǎn)生活最大的自然災(zāi)害，并呈現(xiàn)出10年一大災(zāi)、5年一中災(zāi)、年年有小災(zāi)的總體格局。據(jù)統(tǒng)計，1951—1996年玉樹州共發(fā)生6次大的雪災(zāi)，累計損失牲畜623萬頭只，直接經(jīng)濟損失11.87億元(陳全功，1996)。近年來，隨著青南牧區(qū)防災(zāi)基地的建設(shè)，牧區(qū)防御自然災(zāi)害的能力有了一定的提高，但雪災(zāi)等自然災(zāi)害仍嚴重威脅著牧區(qū)人民的生產(chǎn)生活。如2008年的雪災(zāi)致使玉樹州50 414戶243 737人嚴重受災(zāi)，死亡牲畜28.27萬頭只，直接經(jīng)濟損失3.8億元(才尕，2008)。

地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件十分艱難，如果不能及時重建，一旦遭遇災(zāi)害性天氣，勢必會造成更加嚴重的災(zāi)害性后果。特別是災(zāi)區(qū)冷季長，適合工程建設(shè)的暖季短，一年中有效施工時間只有暖季的4～5個月，恢復(fù)重建要求緊迫，恢復(fù)重建工作面臨的時效性考驗十分嚴峻。

2.7 民眾受現(xiàn)代教育水平低，交流困難，防震減災(zāi)知識匱乏

2003年全國“普九”人口覆蓋率91%，青海80%，而玉樹州6縣均沒能實現(xiàn)“普六”目標，其中雜多、治多、囊謙、曲麻萊4縣連“普三、普四”的任務(wù)都未完成;全州適齡兒童、少年入學(xué)率分別只有77.67%和18.54%，最低的縣僅48%和8.53%;教師學(xué)歷合格率低，到2003年全州小學(xué)、初中和高中教師學(xué)歷合格率分別為93.4%、80%和35%(王振嶺，2004)。不發(fā)達的現(xiàn)代教育，致使絕大部分藏民不通漢語。而各地的救援人員又不懂藏語。語言不通，交流困難，給各類抗震救災(zāi)工作帶來了極大的困擾。

近年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的實施，玉樹地區(qū)的教育取得了快速發(fā)展。但由于“底子薄”，教育仍遵循傳統(tǒng)的模式，較重視應(yīng)試教育，很少涉及素質(zhì)能力教育，如防震減災(zāi)知識和技能的宣傳教育等，致使當?shù)鼐用駥Φ卣馂?zāi)害的認識往往有失偏頗，擁有的地震災(zāi)害知識也十分缺乏。例如，很多當?shù)孛癖娤嘈乓磺袨?zāi)難都是神的懲罰(韓林等，2005)。2006年7月18—19日發(fā)生在玉樹的5.0，5.6，5.4級群震，當?shù)睾芏嗄撩窬驼J為這是有人挖了他們的“神山”(地質(zhì)工作者挖的地質(zhì)探槽)而引起的“天災(zāi)”(都昌庭等，2006);本次地震發(fā)生后，這種說法在廣大災(zāi)區(qū)亦有傳播。

此外，玉樹州以牧業(yè)為主，牧民多過著游牧生活，居住以帳篷為主，多無固定房舍，因此地震一般不會對居住帳篷的牧民造成傷亡或過多的經(jīng)濟損失。這也是造成當?shù)孛癖姺勒饻p災(zāi)意識淡薄的重要原因之一。

2.8 全民信教，當?shù)厣畟H和寺院在救災(zāi)階段發(fā)揮了重要作用，在恢復(fù)重建階段所起的作用將更加持久和深遠

玉樹地震后，政府即調(diào)集了大批軍警和專業(yè)救災(zāi)隊伍展開救援行動。除了這些專業(yè)救援隊外，災(zāi)區(qū)還聚集了當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的僧侶約4萬余人。他們積極主動地參加到救援工作當中的各個環(huán)節(jié)。由于當?shù)鼐用褚圆刈鍨橹?，并全民信教，因此僧侶們在搜救、醫(yī)療、物資分發(fā)和精神撫慰等方面均發(fā)揮了及其重要而特殊的作用，成為救災(zāi)工作的重要力量。

例如，位于結(jié)古鎮(zhèn)的結(jié)古寺，震后立即派出大批僧侶參加救援工作。由于沒有救災(zāi)工具，他們徒手挖刨被埋壓人員。更重要的是結(jié)古寺僧侶熟知當?shù)氐那闆r，他們主動向其他寺院領(lǐng)隊和民間救援組織介紹災(zāi)情，把外地救援力量帶到最需要的地方去，這就避免了局面混亂，有力促進了救災(zāi)工作的進行。不少僧侶是寺院藏醫(yī)院的學(xué)生，他們能對傷員進行及時的救治，一些有條件的寺院和僧侶還自帶藥品和帳篷支援災(zāi)區(qū)。

再如，來自周邊藏區(qū)的僧侶將大量的食品和物資運往災(zāi)區(qū)，并配合其他救援人員向受災(zāi)民眾分發(fā)物資。僧人在當?shù)厥艿教貏e的尊敬，一些民間救援組織主動聯(lián)系寺院，要求聯(lián)合發(fā)放物資，以免哄搶。寺院在救災(zāi)工作中的積極配合，對保障受災(zāi)民眾的生活和維持災(zāi)區(qū)秩序起到了積極的作用(財新網(wǎng)，2010)。

又如，玉樹災(zāi)區(qū)空間狹小，地震中遇難的千具尸體無安放之處，結(jié)古寺僧眾主動說服遇難者家屬，將尸體集體火葬，為后續(xù)的災(zāi)民安置和防止災(zāi)區(qū)發(fā)生疫情作出了重要貢獻。

宗教和宗教人士在本次地震的抗震救災(zāi)與恢復(fù)重建中的作用，還體現(xiàn)在精神層面上的強大作用。在災(zāi)區(qū)藏族人的思想觀念中宗教具有舉足輕重的作用，佛教思想影響著民眾的世界觀、人生觀、價值觀以及教育觀，是人們社會生活中的精神支柱(藏拉，2009)。宗教在災(zāi)區(qū)人民心中具有不可替代的地位，所以僧侶和宗教信仰在精神層面上所發(fā)揮的作用是不可替代的。震后應(yīng)急期，僧侶們妥善處理遇難者遺體，為死者誦經(jīng)祈禱，超度亡靈，同時還撫慰生還者受傷的心靈，使他們從地震的恐懼和失去親人的痛苦中盡快解脫出來。更為重要的是，玉樹7.1級地震最為慘痛的經(jīng)歷雖成為過去，但人們心理的恢復(fù)和生活信心的重建卻剛剛開始，在玉樹這個全民虔誠信仰佛教的地區(qū)，宗教力量無疑可以發(fā)揮更加持久和更加深遠的影響。

2.9 土木、空心砌塊和磚木結(jié)構(gòu)房屋多，次生災(zāi)害少，被埋壓人員被救出率高，失蹤率低

地震中，房屋倒塌是造成人員傷亡的主要原因。從房屋結(jié)構(gòu)特點來看，汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民居多為單層磚木或磚混結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)主要為2～4層磚混結(jié)構(gòu)，城區(qū)房屋主要為多層磚混結(jié)構(gòu)、多層框架結(jié)構(gòu)(底框架結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu))(陳肇元等，2008)。在倒塌的磚混或框架結(jié)構(gòu)房屋中救援被埋壓人員，往往需要大型或?qū)I(yè)的工具，施救難度大，時間長。從而造成施救難度加大，被埋壓人員生還幾率的下降。再者，汶川地震災(zāi)區(qū)有很多樓房，營救被埋壓在下層的人員的難度更大，生還的幾率進一步受到影響。

與汶川地震相比，玉樹地震災(zāi)區(qū)房屋結(jié)構(gòu)以土木結(jié)構(gòu)和空心砌塊結(jié)構(gòu)為主，磚混結(jié)構(gòu)房屋只占3.5%，且磚混結(jié)構(gòu)房屋倒塌較少 (表6)。玉樹災(zāi)區(qū)土木結(jié)構(gòu)房屋的墻體多為土坯砌筑，木屋架。土坯之間多用泥或砂漿鋪砌，此類結(jié)構(gòu)房屋倒塌后，廢墟多呈散亂的土坯塊。磚木結(jié)構(gòu)房屋的情況同土木結(jié)構(gòu)房屋類似，只是墻體為磚或片石砌筑。在倒塌的土木和磚木結(jié)構(gòu)房屋中施救，即使沒有大型和專業(yè)的工具，也能進行較快速的救援。并且這兩類結(jié)構(gòu)房屋多為單層，造成的人員傷亡率和失蹤率本身就較多層建筑小?？招钠鰤K結(jié)構(gòu)房屋以混凝土空心磚為墻體，預(yù)制空心板或現(xiàn)澆混凝土板為屋頂。該類房屋倒塌造成的人員傷亡雖較土木和磚木結(jié)構(gòu)房屋大，但比磚混結(jié)構(gòu)造成的人員傷亡小。這就為災(zāi)民自救以及外來救援人員營救被埋壓人員爭取了時間，加快了救援進度，使被埋壓人員的救出率提高。據(jù)有關(guān)報道，到4月16日，救援人員已從廢墟下救出6,900多人(中新網(wǎng)，2010)。另有不計其數(shù)的災(zāi)民則通過震后最早期的災(zāi)民自救互救得以逃生。

除房屋倒塌外，地震造成的各類次生災(zāi)害也是導(dǎo)致人員傷亡和失蹤的重要原因，如地震造成的次生地質(zhì)災(zāi)害(崩塌、滑坡等)和次生火災(zāi)等。前者如在汶川地震中，除了房屋倒塌致使人員傷亡外，地震觸發(fā)的大量次生地震地質(zhì)災(zāi)害也造成了巨大的人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于山體滑坡、崩塌、碎屑流等次生地質(zhì)災(zāi)害造成的人員死亡約占總死亡人數(shù)的10%(袁一凡，2008)，另有大量人員因此失蹤。后者如1923年日本關(guān)東大地震的次生火災(zāi)，大火造成25萬戶住房全毀或半毀，45萬戶住房被毀，全部燃燒面積達38.3km2，占東京地區(qū)面積的? ;在關(guān)東地震中死亡和失蹤的14萬人中，約90%是被燒死和窒息而死或者是為避火而在河里或池塘里淹死。與汶川地震相比，玉樹地震造成的次生地質(zhì)災(zāi)害少且規(guī)模小，多為低位土質(zhì)滑塌和滾石，造成的災(zāi)害較輕，主要是掩埋公路，造成交通堵塞，未造成人員的大量傷亡和失蹤;相比于日本關(guān)東地震，玉樹地震后基本沒有次生火災(zāi)發(fā)生。

綜上所述，玉樹地震災(zāi)區(qū)土木、空心砌塊和磚木結(jié)構(gòu)房屋多，次生災(zāi)害少，被埋壓人員被救出率高，失蹤率低。

2.10 農(nóng)村災(zāi)民，特別是牧民的家庭經(jīng)濟受影響較小

玉樹7.1級地震災(zāi)區(qū)居民非農(nóng)業(yè)人口約占16%，農(nóng)牧業(yè)人口占84%。除城鎮(zhèn)居民以工資性收入和經(jīng)營性收入為主外，廣大農(nóng)牧民的家庭經(jīng)濟來源主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)。對于農(nóng)牧業(yè)來說，地震災(zāi)害一般不會對其造成過多的經(jīng)濟損失，其受影響較小(劉山青等，2001)。

特別是玉樹災(zāi)區(qū)是一個以牧業(yè)為主的地區(qū)，地震對受災(zāi)牧民的主要家庭經(jīng)濟影響相對較小。災(zāi)區(qū)牧民的主要家庭經(jīng)濟來源靠畜牧業(yè)，他們的主要財產(chǎn)是牲畜。離城鎮(zhèn)較近的牧民有自己固定的居所，但大都是土木結(jié)構(gòu)，屋內(nèi)設(shè)施比較簡陋，據(jù)我們根據(jù)2009年青海省經(jīng)濟統(tǒng)計資料的計算，居民生活消費支出中用于購置家庭設(shè)備的花費只占5%左右(青海省統(tǒng)計局等，2010)。離城鎮(zhèn)較遠的牧民有一部分沒有固定的居所，過著游牧的生活，生活設(shè)施更加簡單。相比內(nèi)地而言，地震災(zāi)害對牧民收入途徑的破壞輕，所能破壞的牧民固定財產(chǎn)在家庭經(jīng)濟中所占的份額較小，所以地震對受災(zāi)牧民的主要家庭經(jīng)濟影響較小。

2.11 災(zāi)區(qū)工業(yè)不發(fā)達，次生工業(yè)災(zāi)害和災(zāi)害間接經(jīng)濟損失相對較輕

玉樹地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟以牧業(yè)為主，兼有少量農(nóng)業(yè)，基本沒有現(xiàn)代工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達而且從業(yè)人員大多屬于外來人口。從表7中可以看出，玉樹地震災(zāi)區(qū)3個主要受災(zāi)縣(玉樹縣、稱多縣和治多縣)第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例都很大，最大的治多縣達到87.4%，最小的稱多縣也達到57.7%。各縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比例很小，受災(zāi)最重的玉樹縣第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的15.1%，只有第一產(chǎn)業(yè)增加值的21.9%。災(zāi)區(qū)的工業(yè)都是傳統(tǒng)工業(yè)，多為個體私營，以農(nóng)牧產(chǎn)品加工、農(nóng)機、磚瓦等小型工業(yè)為主，工企業(yè)之間的連帶性弱，具有一定的獨立性，沒有形成特定的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，相對于全國很多地區(qū)的其他地震災(zāi)害而言，玉樹地震造成的次生工業(yè)災(zāi)害和災(zāi)害間接經(jīng)濟損失較輕，災(zāi)害對國民經(jīng)濟影響的深度較輕。

2.12 生活習(xí)慣利于臨時安置，民眾自有帳篷多，游牧民族習(xí)慣于帳篷生活

玉樹牧民長期以來過著“遷徙游牧，逐水草而居”的傳統(tǒng)游牧生活，帳篷在游牧民的生活中是必不可少的，民眾自有帳篷多。震后，民眾自有帳篷發(fā)揮了重要作用，不僅為帳篷所有者提供了住所，還為無帳篷的流動人口提供了方便，尤其是居住在離城鎮(zhèn)遠的牧民，其自有帳篷在震后顯得更為重要(圖4)。近年來，隨著“三江源生態(tài)移民工程”和“游牧民定居工程”的實施，一些牧民開始向牧區(qū)城鎮(zhèn)集中定居。但是，牧場分散定居和遷徙游牧仍然是牧民占主導(dǎo)地位的居住生活方式。他們或常年居住帳篷，定期搬遷游牧，或在牧場分散建房，半定居半游牧。因此，災(zāi)區(qū)牧民非常習(xí)慣于帳篷生活。

由于災(zāi)區(qū)特殊的地理環(huán)境，恢復(fù)重建難度較大，災(zāi)民可能會較長時間生活在帳篷中。所以，災(zāi)區(qū)民眾的生活方式和生活習(xí)慣不僅利于災(zāi)后臨時安置，在恢復(fù)重建的整個過程中，都將會起到積極的作用。

圖4 民眾自有帳篷Fig.4 Photo of the local residents'own tents.

3 結(jié)論與討論

青海玉樹7.1級地震是繼汶川特大地震之后中國大陸又一次生命、財產(chǎn)遭受巨大損失的地震，同時也是發(fā)生在青藏高原藏區(qū)的一次典型的災(zāi)害性地震。

災(zāi)區(qū)特殊的自然環(huán)境和獨特的人文與社會經(jīng)濟條件使該次地震呈現(xiàn)出來若干自身特有的整體特點，其中有些特點致使災(zāi)情嚴重和加大了應(yīng)急救援和恢復(fù)重建難度，主要是:地震震中與居民點間的疊加效應(yīng)和災(zāi)害分布的構(gòu)造控制效應(yīng)明顯，災(zāi)情嚴重，災(zāi)區(qū)廣大，但重災(zāi)區(qū)集中;經(jīng)濟發(fā)展水平落后，建筑物抗震能力低，破壞嚴重;生命線系統(tǒng)單薄而脆弱，生命線震害的連帶影響大;極重災(zāi)區(qū)結(jié)古鎮(zhèn)人口和建筑物密集，開闊地狹小，缺乏避難場地;災(zāi)區(qū)整體防災(zāi)能力薄弱，自救和自我恢復(fù)能力差;環(huán)境惡劣，高寒缺氧，救災(zāi)難度大;民眾受現(xiàn)代教育水平低，交流困難，防震減災(zāi)知識匱乏。而另一些特點利于減輕災(zāi)害影響和利于應(yīng)急救援與恢復(fù)重建，這方面的特點主要有:全民信教，宗教氛圍濃郁，當?shù)厣畟H和寺院在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用;土木、空心砌塊和磚木結(jié)構(gòu)房屋多，次生災(zāi)害少，被埋壓人員被救出率高，失蹤率低;農(nóng)村災(zāi)民，特別是牧民的家庭經(jīng)濟受影響較小;災(zāi)區(qū)工業(yè)不發(fā)達，次生工業(yè)災(zāi)害和災(zāi)害間接經(jīng)濟損失相對較輕;民眾自有帳篷多，游牧民族習(xí)慣于帳篷生活。

以上這些特點中有些體現(xiàn)為對減輕地震造成的災(zāi)害具有積極作用，有些則相反。特別是這些特點在整個青藏高原范圍內(nèi)很多具有普遍性。因此，了解這些特點對于加深關(guān)于青藏高原地區(qū)破壞性地震的致災(zāi)成害、震前預(yù)防、震后應(yīng)急救援和恢復(fù)重建等的認識，均有重要意義。主要是:

(1)青藏高原地區(qū)城鎮(zhèn)大都位于深切河谷的河漫灘上，針對此次地震場地和構(gòu)造效應(yīng)明顯、缺乏臨時避難場所等特點，今后在此類地區(qū)進行城鎮(zhèn)建設(shè)時，要全面作好城鎮(zhèn)建設(shè)土地利用規(guī)劃。包括對建設(shè)場地進行活動斷層探測和地震安全性評價，為城鎮(zhèn)建設(shè)項目劃分出科學(xué)的斷層避讓范圍;開展地震小區(qū)劃，避免不良場地效應(yīng);規(guī)劃和建設(shè)好災(zāi)害應(yīng)急避難體系，如將學(xué)校、醫(yī)院等重點單位建成“應(yīng)急避難點”，將不適合構(gòu)建永久房屋的場地建成“防災(zāi)公園”或“應(yīng)急避難場所”等。

(2)針對此類地區(qū)房屋普遍設(shè)防不足、生命線工程普遍脆弱單薄等特點，要切實提高房屋建筑和生命線工程的設(shè)防標準。并結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟狀況，設(shè)計科學(xué)合理的建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)類型，規(guī)劃和建設(shè)多級電網(wǎng)和供水體系。

(3)針對該類地區(qū)語言不通和高寒缺氧等特點，考慮組建地方性的應(yīng)急救援隊伍，這對于克服語言和自然環(huán)境等障礙，提高救援效率會有很大幫助。

(4)在進一步實施“三江源生態(tài)移民工程”和“游牧民定居工程”的同時，提高移民和定居居住區(qū)的醫(yī)療能力，并鼓勵民眾儲備帳篷等物資。

(5)藏區(qū)宗教氛圍濃郁，把握當?shù)刈诮痰木耦I(lǐng)袖作用，通過政府層面對當?shù)厣畟H和寺院進行有益引導(dǎo)，充分發(fā)揮宗教在防震減災(zāi)教育等方面的積極作用;同時結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過多形式多途徑，加強該類地區(qū)的防震減災(zāi)宣傳教育工作，切實提高當?shù)孛癖姾蜕鐣姆勒饻p災(zāi)的主觀能動性和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

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DAMAGE CHARACTERISTICSOF THE MS7.1 YUSHU，QINGHAIEARTHQUAKE

QIWen-hua1)SUIGui-wu1)WEIBen-yong1)DA Jie2)Gasonglada2)Caidanzhuoma2)

1)Institute of Geology，China Earthquake Administration，Beijing 100029，China

2)Earthquake Administration of Yushu Tibetan Autonomous Prefecture of Qinghai Province，Yushu 815000，China

On April 14th，2010，a strong earthquake of MS7.1 hit the Yushu County in Qinghai Province，which brought about a large number of casualties and economic losses.Based on the three times of investigation to the quake-hit area，and the analysis of natural environment，humanities and social economical conditions，the general characteristics of the earthquake hazard are summarized from the point of view of origin of earthquake disaster，emergency rescue and reconstruction.There are the following factors thatmake the disaster serious and the rescue operation and reconstruction more difficult，such as，the overlapping of epicenter with residential quarters and the fault-controlled damage distribution.Consequently，the damage is serious and the quake-hit area is large，and the severely affected areas are concentrated;The environment in Yushu is harsh，high in attitude，cold and oxygen deficient，thus the reliefwas difficult;The low anti-seismic ability of buildings theremakes the destruction more serious;The lifeline infrastructures are vulnerable and inadequate，and the damage to them caused large associated damage;The buildings and population in urban area are dense，which partly led to the lack of shelters;People commonly have a poor education and can't speak Chinese，thus difficult to communicate.In addition，there is lack of knowledge of earthquake disaster prevention and reduction，thus affecting the efficiency of disaster relief.The factors thatare beneficial to earthquake disaster reduction，emergency rescue and reconstruction are:Tents can easily be acquired owing to the living habit of the nomadic peoples，so people there can accommodate themselves to the particular circumstances;The Yushu area has a strong religious atmosphere，and the localmonks and temples have played an important role in the earthquake reliefwork.Finally，this paper comes up with some experience and revelations about the earthquake disaster reduction in Qinghai-Tibet Plateau preliminarily.

MS7.1 Yushu earthquake，earthquake damage，characteristics of earthquake damage

P315.9

A

0253-4967(2011)03-0533-16

10.3969/j.issn.0253-4967.2011.03.004

2011-02-25收稿，2011-07-08改回。

國家自然科學(xué)基金(40971274)、中國地震局地質(zhì)研究所基本科研業(yè)務(wù)專項(IGCEA0903)、地震行業(yè)科研專項(2008080614)和國家科技支撐課題(2008BAC44B01)共同資助。

*通訊作者:蘇桂武，研究員，E-mail:suguiwu@263.net。

齊文華，男，1985年生，2008年畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(xué)(北京)水文與水資源工程專業(yè)，碩士研究生，研究方向為災(zāi)害成災(zāi)機理與風險分析，電話:010-62009159，E-mail:xiamen 1985@163.com。