王春英

青海省海西州茫崖畜牧獸醫(yī)工作站,青海 海西 816400

茫崖是青海的西大門,為了有效防止重大動物疫病的發(fā)生,茫崖行委畜牧獸醫(yī)工作站積極落實省、州業(yè)務(wù)部門的嚴(yán)格要求,堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針,認(rèn)真落實動物防疫目標(biāo)責(zé)任制,強化防疫措施,進(jìn)一步完善村級防疫隊伍建設(shè),使重大動物疫病防控工作取得了很大成效。本文通過對茫崖地區(qū)在動物防疫工作取得的經(jīng)驗、存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析,提出了今后工作的注意事項。

1 基本情況

2010年茫崖獸醫(yī)站認(rèn)真貫徹省、州動物防疫有關(guān)文件精神,切實做好全年防疫工作,重點抓好花土溝鎮(zhèn)3個村的免疫注射、耳標(biāo)佩戴、疫情檢測、檢疫、消毒等工作。全年的防疫工作在茫崖行委部署下,獸醫(yī)站采取“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的方針,確保了全年防疫工作的圓滿完成。全年免疫生豬1235頭、羊 74676只、牛 1419頭,免疫率均達(dá)到100%。另外,實行免費免疫,極大地提高了牧民群眾對常規(guī)免疫的認(rèn)識和積極性。全年防疫期間政府和業(yè)務(wù)部門參與防疫的人數(shù)有97人、出動車輛41臺、消毒面積達(dá)7.2萬m2,并由上級相關(guān)部門組織專業(yè)人員到各村各戶對全年防疫工作進(jìn)行了檢查驗收。

2 取得的經(jīng)驗

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是落實動物防疫責(zé)任制的關(guān)鍵

茫崖行委把重大動物疫病防控工作作為畜牧工作的重點來抓,圍繞“力爭不發(fā)生,確保不流行”的防控目標(biāo),積極落實各項措施。防疫開始前,行委專門召開動物防疫工作會議,傳達(dá)國家、省、地方防控A型口蹄疫、禽流感等重大動物疫病兩會議精神,對動物防疫工作做出全面部署,明確責(zé)任,從而有效保證了動物防疫工作的順利開展。

2.2 強化指導(dǎo)是動物免疫工作的重要保證

為保證防疫工作落到實處,動物防疫工作有力、有序、有效地開展,茫崖獸醫(yī)站組織了專業(yè)技術(shù)人員深入一線指導(dǎo)防疫員開展免疫注射、建檔立卡,并對所有存欄畜禽進(jìn)行了疫情普查,了解并掌握疫情動態(tài),保證防疫質(zhì)量。

2.3 鄉(xiāng)村聯(lián)防是動物防疫工作不留死角的保障

為了克服防疫器械缺乏、牲畜保定、檔案填寫、規(guī)范操作等方面存在的困難,茫崖行委組織相鄰2～3個村的防疫員由包村技術(shù)人員帶隊,進(jìn)行聯(lián)合防疫,注射、保定、登記、掛標(biāo)等免疫環(huán)節(jié)進(jìn)行具體分工,有效解決了孤軍作戰(zhàn)所面臨的種種困難,免疫質(zhì)量有了較大的提高。對存欄畜禽做到應(yīng)免盡免,同時要求嚴(yán)格按照免疫程序操作,實行集中免疫和個別補免相結(jié)合,確保免疫率達(dá)到100%。

2.4 強化監(jiān)督是動物疫病防控工作的載體

強化產(chǎn)地檢疫工作,實行報檢制度,對屠宰場(點)牲畜進(jìn)行同步檢疫,防止病害動物及其產(chǎn)品上市;加強免疫耳標(biāo)查驗工作,嚴(yán)禁交易和屠宰無耳標(biāo)動物;加強檢查力度,建立工作制度和規(guī)范工作秩序,嚴(yán)格按《青海省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范》、《青海省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書制作規(guī)范》、《公路動物防疫監(jiān)督檢查站年度目標(biāo)管理考核辦法》等制度開展工作;指定專人負(fù)責(zé)信息、業(yè)務(wù)報表的報送;同時,加強對運輸動物及其產(chǎn)品車輛的查證檢驗和消毒工作,禁止證物不符、無免疫耳標(biāo)的動物及其產(chǎn)品進(jìn)入茫崖,防止動物疫情跨地區(qū)傳播。

2.5 加強宣傳是防疫工作落實的前提

廣泛深入開展了新修訂的《動物防疫法》和動物疫病知識的宣傳和培訓(xùn)工作,使廣大農(nóng)牧民充分認(rèn)識到動物防疫的重要性,增強自我保護(hù)意識,改善恐慌心理,提高了其對動物防疫的自覺性和主動性,形成了群防群控的動物防疫新局面。

3 存在的問題

1)防疫經(jīng)費短缺,開展防疫工作難度較大。由于防疫經(jīng)費不足、設(shè)施簡陋、診斷儀器短缺,無法正常開展疫病診治、檢測檢驗等工作,在很大程度上影響了防疫工作的正常進(jìn)行。

2)免疫應(yīng)激死亡牲畜頭數(shù)增加,補償標(biāo)準(zhǔn)低,農(nóng)戶抵觸情緒大。在動物防疫中,由于因免疫應(yīng)激死亡的牲畜頭數(shù)增加,在進(jìn)行免疫時,養(yǎng)殖戶和防疫員都存在一定的恐慌心理,從而影響防疫密度及質(zhì)量;甚至有農(nóng)戶圍堵防疫員,要求防疫員當(dāng)場賠償,防疫的被動局面沒有得到根本改變。

3)鞏固防疫員隊伍和提高防疫員素質(zhì)難度大。根據(jù)目前防疫員的工資水平,按照青海省出臺的防疫員管理辦法要求和選拔防疫員尚有較大難度。要求過嚴(yán),難以鞏固防疫員隊伍;要求過松,達(dá)不到要求的質(zhì)量和效果。而現(xiàn)在的集中免疫、月月補針的免疫方案要求防疫員一年四季不能脫離崗位,大部分防疫員出現(xiàn)“不愿干”和“厭戰(zhàn)”情緒,給茫崖的動物防疫工作帶來很多困難,也為重大動物疫情的發(fā)生埋下了隱患。

4 今后工作的注意事項

1)今后將繼續(xù)圍繞“力爭不發(fā)生,確保不流行”的防控目標(biāo),按照《重大動物疫病防疫獎懲辦法》落實責(zé)任,重點做好重大動物疫病的防控和基礎(chǔ)免疫工作,力爭免疫密度達(dá)到上級業(yè)務(wù)部門的要求,及時完成疫情的普查上報和抗體檢測。加強對出入茫崖的動物的摸底調(diào)查、建檔立卡和檢疫、監(jiān)督工作,杜絕疫情傳入茫崖。同時,做好可追溯體系建設(shè),配置必要的防疫設(shè)備,提高免疫質(zhì)量。

2)加大《動物防疫法》、《國務(wù)院特別規(guī)定》、《食品安全法》、《畜牧法》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大農(nóng)牧民充分認(rèn)識到動物防疫的重要性,增強自我保護(hù)意識,消除恐慌心理,提高動物防疫的自覺性和主動性,形成群防群控的動物防疫新局面。

3)搞好動物檢疫,抓好以檢促防。在開展檢疫工作時,要加大動物防疫證、免疫標(biāo)識的收繳管理力度,對無動物防疫證、無動物標(biāo)識的動物不得準(zhǔn)許其出場、運輸;對無動物防疫證、無動物標(biāo)識的動物不得準(zhǔn)許屠宰,以防疫病的傳播和擴(kuò)散;對出售、使用、私藏染疫病畜或其產(chǎn)品的單位或個人,要依法沒收相關(guān)產(chǎn)品及非法營業(yè)收入,并嚴(yán)加懲處,從而達(dá)到以檢促防、防檢結(jié)合的目的,促進(jìn)動物防疫工作的順利開展。

4)做好甲型H1N1流感的防控工作。加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶生豬疫情的監(jiān)測和觀察,強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,加大對生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督檢查,防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情。同時,加強生豬飼養(yǎng)管理,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)建立健全防疫制度,實施綜合防控措施,組織村級防疫員密切關(guān)注豬群健康狀況,杜絕甲型 H1N1流感的發(fā)生。