市政工程施工項目管理剖析

陳曉亮

摘要：企業(yè)能否提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品,在于施工項目管理及成本管理。本文在市政工程施工的經(jīng)營、管理、控制等方面進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：施工管理；成本控制

一、施工企業(yè)的經(jīng)營之道

我們的施工企業(yè)在當(dāng)前這樣的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要想使自己能夠生存下去、發(fā)展起來，就必須特別注重自己的經(jīng)營活動。從思想理念上重視、從人力配置上重視、從經(jīng)營方法上重視、從人才培養(yǎng)上重視。

(—)實行各個突破，全面強(qiáng)化的戰(zhàn)略

（二）從經(jīng)營方法上講主要是要做好以下工作

l、全面搜集信息，信息就是有用的數(shù)據(jù)或文字圖象資料。我們搜集信息的標(biāo)準(zhǔn)是及時、正確、來源可靠。靜態(tài)的信息靠日常的搜集整理；動態(tài)的信息靠及時的搜集處理。

2、及時把握機(jī)遇，即及時發(fā)現(xiàn)工程發(fā)包的信息來源、及時報名參加投標(biāo)活動、及時利用一切條件宣傳自己企業(yè)的實力形象、及時總結(jié)自己的以及別人的中標(biāo)和參與開標(biāo)活動酌資料、從中找出可以借鑒的東西。不能放過一切可以利用的機(jī)遇、

3、學(xué)會利用計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)庫的一般知識、預(yù)測分析的一般方法、電子信息搜集傳輸打印的應(yīng)用技巧和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用。

4、在實際經(jīng)營活動中，最重要的是要學(xué)習(xí)和掌握一般經(jīng)營預(yù)測、決策、控制的方法。在投標(biāo)過程中是非常有用的。

二、施工項目管理

(—)施工項目管理的內(nèi)容和特點

施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，項目的目標(biāo)界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三大控制兩個管理一個協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管瑾、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

（二）項目管理的施工系統(tǒng)

項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個分系統(tǒng)，這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

l、技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動，只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

2、社會系統(tǒng)。施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責(zé)任人項目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識、具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現(xiàn)項目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

3、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟(jì)活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機(jī)”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

三、項目成本控制

項目成本控制，指在項目成奉的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(—)項目成本控制原則

1、成本最低化原則施工項目成本控制的根本目的。

2、全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。

3、動態(tài)控制原則施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。

4、目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

5、只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

（二）項目成本控制措施

1、組織措施

2、技術(shù)措施

(1)制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。

(2)彩在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)等降低成本的技術(shù)措施。

(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

3、經(jīng)濟(jì)措施。

(1)人工費控制管理

(2)材料贅控制管理

(3)機(jī)械費控制管理

(4)間接費及其它直接費控制。

(5)必須建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系。

(6)在項目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任。

(7)在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容？那么在工程建設(shè)中成本控制都有哪些內(nèi)容呢？筆者通過十幾年的工作經(jīng)驗，分析總結(jié)有以下幾方面：

1)合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。，用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出、

2)技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。

3)質(zhì)量和安全方面：嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失降低到最低限度。

4)機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理地選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用卒，減少機(jī)械費成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底。

5)材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進(jìn)場材料要正確計量，認(rèn)真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本

6)行政管理方面：首先要精簡管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不毖要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。

7)財務(wù)方面：財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

以上從7個方面簡單的敘述了成本管理責(zé)任的內(nèi)容，那么在項目施工中如何具體實施，這需要我們掌握施工項目成本的動態(tài)控制。

四、結(jié)論

鑒于以上論述，應(yīng)從以下幾個方面搞好成本控制：

1、首先要建立一個完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系，，

2、制訶和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。

3、掌握科學(xué)、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動態(tài)控制。

總之，施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程？本章講到的施工項目成本控制，在適用方面需要靈活運用，實際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個建筑企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

綜上分析，我認(rèn)為施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達(dá)到項目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標(biāo)尺。