關(guān)于電氣工程造價控制的探討

孔濤

摘要：電氣工程造價控制，是指在整個電氣工程項(xiàng)目質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將各個階段的建設(shè)工程項(xiàng)目造價控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，使各工程項(xiàng)目的人力、物力、財力得以合理利用，從而確保電氣工程項(xiàng)目順利完成，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著城市建筑規(guī)模化、智能化的快速發(fā)展，電氣工程地位日益提高，在工程建設(shè)中起著不容忽視的作用，直接影響到整個工程的質(zhì)量，建筑設(shè)施的正常運(yùn)行，人員的生命安全。本文從電氣工程造價控制出發(fā)，分析了電氣工程造價控制工作中存在的問題，提出了在各個階段中加強(qiáng)工程造價控制的措施。

關(guān)鍵詞：電氣工程，造價控制，主要措施

電氣工程造價控制工作中存在的問題

實(shí)施有效的造價控制是電氣工程造價管理中的重要途徑。當(dāng)前，電氣工程造價控制工作主要面臨以下幾個問題：

第一，在招投標(biāo)階段，無法準(zhǔn)確合理地掌握工程造價，過多地追求高利潤使工程項(xiàng)目定價過高，惡性競標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，投標(biāo)戰(zhàn)略定位不明，導(dǎo)致在激烈的競爭中遭淘汰。有些單位為了中標(biāo)，盲目壓低報價，使得建設(shè)單位投資超限,造成低成本中標(biāo)，虧損十分嚴(yán)重。

第二，簽訂合同時，對合同價款調(diào)整的范圍、程序，設(shè)計變更時的計算依據(jù)，工程材料價格的簽訂均無明確規(guī)定。同時，對合同簽訂過程中很有可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險估計不足，當(dāng)出現(xiàn)問題時無法提出有效的解決辦法。

第三，在建設(shè)工程實(shí)施階段，無法事前預(yù)測電氣工程項(xiàng)目建筑成本，變事后控制為事前控制；沒有充分關(guān)注工程造價的動態(tài)變化，無法抓住成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，，工程資金周轉(zhuǎn)失控，有些項(xiàng)目在建成后投資甚至超過預(yù)期計劃，導(dǎo)致電氣工程的安全運(yùn)行面臨很大因困難。

第四，部分電力工程施工技術(shù)人員對工程造價認(rèn)識不夠。沒有深入工作場地，缺乏高度地工作責(zé)任感，對工程現(xiàn)場實(shí)際的工程量測量不精確，憑自身經(jīng)驗(yàn)估算，或有意加大工程量，造成變更、簽證工程不準(zhǔn)確，加大了工程建設(shè)費(fèi)用。

二、加強(qiáng)電氣工程造價控制的主要措施

1、重視電氣工程項(xiàng)目投資決策階段造價控制

電氣工程項(xiàng)目投資決策階段造價控制關(guān)鍵在于能夠準(zhǔn)確定位工程造價。工程造價范圍廣泛，不僅涵蓋了工程材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)，還包括了工程設(shè)備材料進(jìn)出的運(yùn)輸裝卸費(fèi)、現(xiàn)場施工管理費(fèi)、工程管理的稅金、水電費(fèi)等等。建設(shè)單位只有準(zhǔn)確掌握好各種費(fèi)用的來源，做到心中有數(shù)，才能更好地控制整個電氣工程造價。投資決策階段是對電氣工程建設(shè)項(xiàng)目各種指標(biāo)作出規(guī)劃的初始階段，是確定投資估算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對整個電氣工程的造價控制具有決定性的指導(dǎo)作用，因此，對投資決策階段各項(xiàng)工作都應(yīng)特別重視，把電氣工程造價控制放在首要位置。

優(yōu)化電氣工程項(xiàng)目設(shè)計階段造價控制

電氣工程項(xiàng)目設(shè)計階段主要是全面詳細(xì)地制定工程項(xiàng)目的實(shí)施方案，將所確定的可行性方案加以優(yōu)化和細(xì)化的階段。在這一階段需把握好以下問題：

（1）設(shè)計招投標(biāo)準(zhǔn)備工作要做好。招投標(biāo)主要是為了引入競爭，通過激勵作用使競標(biāo)者提高自己的設(shè)計思路和設(shè)計質(zhì)量。從長遠(yuǎn)來看，招招投標(biāo)投標(biāo)可以提高建筑行業(yè)的整體水平，就一個項(xiàng)目而言，工程項(xiàng)目法人可以通過選出合適的工程設(shè)計單位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在招標(biāo)文件中不僅要對工程設(shè)計的質(zhì)量、進(jìn)度有所要求，而且所花費(fèi)的設(shè)計費(fèi)用應(yīng)與工程造價相一致，即使設(shè)計概算高出預(yù)期計劃，然而在節(jié)省工程造價消耗上也有改善處理的余地，可以通過設(shè)計單位對設(shè)計方案作些適當(dāng)?shù)男薷恼{(diào)整。當(dāng)然，應(yīng)盡可能在保證設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)下控制好工程造價，因此，對在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的“逆向選擇”問題加以關(guān)注，及時采取行之有效的措施。除此之外，在完善各法律法規(guī)的前提下，各上班部門要加強(qiáng)招投標(biāo)工作監(jiān)控度，嚴(yán)格把好工程造價控制的第一關(guān)，確保各投標(biāo)單位的渠道正規(guī)，同時，對有疑問的招投標(biāo)工程要進(jìn)行仔細(xì)地排察，若出現(xiàn)問題，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位的責(zé)任予以追究，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正，電力市場健康有序的發(fā)展。

（2）限額設(shè)計的執(zhí)行要嚴(yán)格。限額設(shè)計是工程造價的重要途徑，是形成投資估算的基礎(chǔ)，因此，要確保投資估算科學(xué)合理，必須嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計，使設(shè)計概算和施工圖預(yù)算控制做到萬無一失。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時要將與限額設(shè)計相關(guān)的具體內(nèi)容寫入委托設(shè)計合同中，以便約束設(shè)計人員。當(dāng)設(shè)計設(shè)計超出限額范圍時，要進(jìn)行細(xì)致的排查，若是設(shè)計單位主觀原因引起的超額問題，應(yīng)采取一定的懲罰措施，比如抵消一定的設(shè)計費(fèi)用。另外，要深化限額設(shè)計工作，提出與之相應(yīng)的細(xì)化限額，從而利于工程實(shí)施階段的造價控制。對限額設(shè)計實(shí)行定期考評制，變被動為主動。限額設(shè)計要求工程設(shè)計要合理，要按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計，同時，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化設(shè)計，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比法分析設(shè)計方案，在確保使用功能和設(shè)計要求得到滿足的情況下，采用節(jié)省的工程規(guī)模，保證設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)、適用、合理。

（3）確保設(shè)計質(zhì)量，加大設(shè)計深度。工程設(shè)計如果沒有一定的深度，那么工程概算便失去了原有的作用，因此，這與工程造價控制中限額設(shè)計的要求并不自相矛盾。如，在進(jìn)行地質(zhì)勘測時對地形地貌的勘察精確度不夠，在施工時容易碰到許多麻煩，造成工程成本增加，不利于工程造價的控制。與此同時，要不斷完善設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)工作，嚴(yán)抓設(shè)計質(zhì)量，確保后續(xù)工作能夠如期完成，防止不必要的損失產(chǎn)生。要強(qiáng)化施工組織設(shè)計，施工預(yù)算編制要謹(jǐn)密，因施工預(yù)算受設(shè)計概算的影響，因此，要適當(dāng)預(yù)防施工過程中可能出現(xiàn)的不利情況，避免工程造價控制工作受到制約。

3、強(qiáng)化工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價控制

工程項(xiàng)目實(shí)施階段是把電氣工程設(shè)計方案建設(shè)成工程實(shí)體的階段，這一階段的工程造價主要受施工預(yù)算的影響。由于實(shí)施階段所涉及的范圍廣泛、面臨的工程量龐大、影響因素頗多，尤其在這一階段投入的資金最多，使得工程造價控制的力度增大。在項(xiàng)目實(shí)施階段如果對一些關(guān)鍵因素控制不當(dāng)，那么極易產(chǎn)生決算超過預(yù)算、工程造價失控的局面。所以，實(shí)施階段的工程造價控制工作也是至關(guān)重要的。首先要認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)工作，運(yùn)用工程量清單計價方法；其次，搞好施工配套工作，遵偱基建程序章程，同時，完善設(shè)計變更管理程序；最后，對工程設(shè)備和材料采購實(shí)行有效的管理。工程設(shè)備和材料的價格變動快，因而，對電氣工程的造價控制有很大的影響，只有準(zhǔn)確把握好設(shè)備和材料的市場情況，必要時才有利于通過招投標(biāo)的形式作出明智的選擇。材料設(shè)備的采購宜批量不宜多，這樣能夠大大降低機(jī)械設(shè)備和材料的價格，減少不必要的采購支出。此外，還需要對工程材料設(shè)備的資金支付實(shí)行有效的管理，根據(jù)工程進(jìn)度及時規(guī)劃好庫存和采購工作，盡可能地縮短冷資金占用時間，降低工程成本支出。

4、加強(qiáng)工程造價管理計，提高技經(jīng)隊伍的整體水平

工程造價管理不僅需要專業(yè)的知識基礎(chǔ)和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作能力，還需要全面了解項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容、設(shè)計的過程、施工的技術(shù)方法及各項(xiàng)法律法規(guī)等，集知識、技術(shù)、能力于一體。因此，加強(qiáng)工程造價管理，提高技經(jīng)隊伍的整體水平任重道遠(yuǎn)。

總之，電力工程是一個資金投資大、施工周期長、影響因素多的項(xiàng)目。因此，電力工程造價的控制是個繁瑣復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須對各個階段的工程建設(shè)實(shí)施有效的控制，才能達(dá)到控制工程造價的目的。

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