技術(shù)標(biāo)編制的注意事項(xiàng)

王瑞梅 李書穎 席松

摘要：現(xiàn)代建筑工程中招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)是一門技術(shù)，也是一門學(xué)問也是一次參與競爭的機(jī)會(huì)，如何編制完美的投標(biāo)文件，多承接具有地方標(biāo)志性建筑的工程，也是施工企業(yè)整體底蘊(yùn)及實(shí)力水平象征。

關(guān)鍵字：工程 標(biāo)書 施工 編制 建筑面積

投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)也叫施工組織設(shè)計(jì)（非實(shí)施性），它作為建筑工程投標(biāo)文件中的一個(gè)重要部分，起到了至關(guān)重要的作用。本文結(jié)合筆者多年來天津地區(qū)的土建技術(shù)表編制經(jīng)驗(yàn)、技巧進(jìn)行論述。

一、招標(biāo)答疑

1、招標(biāo)答疑的重要性

天津地區(qū)招標(biāo)答疑會(huì)基本同施工現(xiàn)場踏勘結(jié)合在一起，答疑會(huì)也是標(biāo)書編制人員直接面對業(yè)主的機(jī)會(huì)，可以同業(yè)主進(jìn)行面對面交流，充分了解業(yè)主施工基本思路；現(xiàn)場踏勘疑問也可直接提問做到心中有數(shù)，收集其它投標(biāo)單位提出的各項(xiàng)問題，轉(zhuǎn)化為對自己有利的信息，并對施工平面布置作出初步判斷，了解現(xiàn)場水電位置及施工現(xiàn)場大體狀況，為后期標(biāo)書制作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；準(zhǔn)備招標(biāo)答疑會(huì)是標(biāo)書編制人員最為重要的環(huán)節(jié)。

2、招標(biāo)答疑主要內(nèi)容

1）、主要是對投標(biāo)文件中未說明清楚地問題進(jìn)行澄清。

、對封標(biāo)要求的疑問。因?yàn)檎袠?biāo)文件有時(shí)對封標(biāo)要求的表述不夠明確，常令投標(biāo)單位有多種理解，因此，讓招標(biāo)代理單位進(jìn)一步明確封標(biāo)要求是非常必要的；

、建筑面積的提問。因?yàn)檎袠?biāo)文件的建筑面積、建筑高度常與建筑圖中建筑說明的建筑面積不盡一致，建筑面積、建筑高度等將頻繁出現(xiàn)于標(biāo)書正文前幾章，若出現(xiàn)不同建筑面積、建筑高度、層高等將給評標(biāo)人員留下較差印象，所以以哪個(gè)為準(zhǔn)一定要明確；

、建筑說明與工程量清單不一致的提問。這一方面的提問就比較多了，如施工圖中說明中非承重墻體采用免抹灰砌塊施工，而工程量清單中則采用普通混凝土砌塊，以哪個(gè)為準(zhǔn)就非常重要，因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)關(guān)于墻體砌筑方面以那個(gè)為準(zhǔn)就很重要了；

、關(guān)于圖紙問題的主要提問：如缺少哪張圖、建筑樓面標(biāo)高同結(jié)構(gòu)樓面標(biāo)高的不一致問題、建筑圖與結(jié)構(gòu)圖軸線、尺寸的不一致等問題都可以提，部分可以忽略的問題就可以簡單省略掉；

2）、盡量避免招標(biāo)答疑內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致或矛盾的地方，改變投標(biāo)文件內(nèi)容時(shí)更要慎重。

3）、對涉及評標(biāo)條款或廢標(biāo)條款進(jìn)行答疑時(shí)，澄清內(nèi)容仔細(xì)審核。澄清內(nèi)容可能是評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人進(jìn)行評標(biāo)或判定廢標(biāo)的重要依據(jù)，部分業(yè)主要求對現(xiàn)場質(zhì)量、工期及其它事宜等要求作標(biāo)書出明確聲明，此項(xiàng)要求等必須注意，最好在澄清內(nèi)容結(jié)尾明確聲明滿足招標(biāo)文件要求或與標(biāo)書首頁作出鄭重聲明。

4）、答疑需注意標(biāo)書格式要求。

標(biāo)書制作一般分為明標(biāo)與暗標(biāo)，明標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容、格式一般不做要求，原則上盡可能美觀、且字體不宜過小，一般評標(biāo)專家都是由施工經(jīng)驗(yàn)豐富的“中老年人”組成，盡量為他們提供方便；暗標(biāo)則要求較多，首先必須仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，將容易忽略或容易混淆的部分標(biāo)出，并在招標(biāo)答疑會(huì)上提出，如：格式要求頁碼必須布置與頁腳中間處，采用5號宋體，筆者在實(shí)際操作過程中發(fā)現(xiàn)5號字體實(shí)在太小，招標(biāo)代理的意思很可能是采用漢語宋體五號，兩者僅僅是漢語與阿拉伯?dāng)?shù)字的差別，結(jié)果卻是天壤之別，經(jīng)過求證果然是采用宋體五號字，如果不注意這些細(xì)微之處，評標(biāo)時(shí)就會(huì)是另一個(gè)結(jié)果。

5）、注重補(bǔ)遺文件及圖紙。

補(bǔ)遺文件是一項(xiàng)非常重要的信息來源，必須重視；即使補(bǔ)遺文件收到再晚也必須完整審查一遍補(bǔ)遺文件，將相對內(nèi)容更改，筆者就曾因未重視補(bǔ)遺文件而差點(diǎn)造成廢標(biāo)。

二、標(biāo)書正文注意事項(xiàng)

1、標(biāo)書編制的總體框架應(yīng)按照中華人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與2009-10-01實(shí)施的《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T 50502-2009內(nèi)容編制，標(biāo)書具體章、節(jié)、條、款應(yīng)結(jié)合招標(biāo)文件具體要求進(jìn)行整體編制，盡量按照招標(biāo)文件要求排列標(biāo)書章、節(jié)、條、款，利于評標(biāo)人員評標(biāo)，對于分權(quán)值較高的項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)編制。

2、標(biāo)書編制依據(jù)千萬不要采用舊規(guī)范。很多施工單位喜歡在技術(shù)標(biāo)中列出施工規(guī)范，如果你對施工規(guī)范的把握不準(zhǔn)，建議不要列出規(guī)范，業(yè)主未明確要求時(shí)，可以“按照最新規(guī)范執(zhí)行”代替之；部分施工單位編制技術(shù)標(biāo)習(xí)慣粘貼復(fù)制，不注重具體內(nèi)容，將不是本地區(qū)的地標(biāo)規(guī)范直接復(fù)制到標(biāo)書中，照成不必要的麻煩；

3、施工部署是整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，現(xiàn)在大部分的標(biāo)書將施工部署僅是簡單編制（或丟棄），沒有詳加敘述，施工部署直接或間接決定了施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置、勞動(dòng)力布置（勞務(wù)隊(duì)伍劃分）、材料進(jìn)場時(shí)間及數(shù)量、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)間及數(shù)量、施工方案等，施工部署也是整個(gè)施工的框架，在以后施工方案越來越成熟的前提下，施工部署將是衡量標(biāo)書質(zhì)量的重要標(biāo)志。

4、施工平面布置主要注意事項(xiàng)為：

1）、平面布置部分內(nèi)容與文字內(nèi)容不相符，平面圖繪制人員同相應(yīng)章節(jié)編制人員無溝通，例如現(xiàn)場施工采用施工電梯3臺(tái)，標(biāo)書編制為2臺(tái)，造成圖與內(nèi)容不相符，或則現(xiàn)場鋼筋加工場地3處，而標(biāo)書正文寫2處等；

2）、平面布置圖中易丟失部分，如：指北針、現(xiàn)場未設(shè)置洗車槽或高壓水槍（文明工地要求）、未形成環(huán)形消防道路（場地狹小時(shí)可嘗試采用市政道路）等；

3）、現(xiàn)場平面布置臨設(shè)或加工場地等與實(shí)際相差過大，嚴(yán)重不符合生產(chǎn)現(xiàn)狀，比如現(xiàn)場施工高峰期人數(shù)需1800人，非高峰期也需要1200人左右，現(xiàn)場生活區(qū)布置僅僅300㎡臨設(shè)（不考慮外租）顯然是錯(cuò)誤的；

4）、現(xiàn)場大型施工機(jī)械的布置尤為重要，如塔吊布置就需要從個(gè)個(gè)方面考慮，塔吊吊次、塔吊覆蓋有效面積，塔吊樁基的布置是否避開工程樁、地下結(jié)構(gòu)的梁及柱、地下結(jié)構(gòu)支撐等、塔吊是否扶墻、塔吊回轉(zhuǎn)半徑覆蓋下的物料加工的區(qū)域、附近原有建筑的位置等綜合考慮；

5）、平面圖布置出現(xiàn)不符合現(xiàn)場施工規(guī)定，天津市于多年以前就已經(jīng)明令禁止現(xiàn)場使用攪拌砂漿，一律使用干拌砂漿，但仍有平面圖上赫赫寫著“攪拌砂漿”；

6）、平面布置圖僅考慮土建布置，未編制水電的平面布置圖；大門位置應(yīng)考慮市政道路的運(yùn)輸要求、是否有限行、限高要求，如業(yè)主明確表示某條路不能用于施工運(yùn)輸，卻在此處設(shè)置主大門，這是大忌。

5、進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的重點(diǎn)，現(xiàn)在進(jìn)度計(jì)劃一般采用project橫道圖或夢龍軟件雙代號網(wǎng)絡(luò)圖編制；進(jìn)度計(jì)劃編制可能出現(xiàn)工序搭接錯(cuò)誤或者出現(xiàn)嚴(yán)重漏項(xiàng)等內(nèi)容（水電進(jìn)度計(jì)劃漏項(xiàng)或部分專業(yè)分包漏項(xiàng)），開工時(shí)間未按照招標(biāo)文件要求編制，標(biāo)題為其他項(xiàng)目的，未改（很多會(huì)習(xí)慣套用其他類似項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，可能會(huì)遺留其它工程的內(nèi)容，這是造成廢標(biāo)的直接原因），未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行編制；

1）、project橫道圖時(shí)間未改變，因project是按照每天8小時(shí)工作制，周六、周日非工作日進(jìn)行編制的，現(xiàn)場施工是按照施工整個(gè)星期進(jìn)行的，不存在周六周日休息情況，因此必須進(jìn)行設(shè)置才可以編制；

2）夢龍編制雙代號網(wǎng)絡(luò)圖易出現(xiàn)多處關(guān)鍵線路，必須特別注意，夢龍軟件電子版保存是盡量采用圖片格式，以防止開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方無夢龍軟件打不開造成廢標(biāo)；

6、施工方案編制注意事項(xiàng)，施工方案是整個(gè)標(biāo)書的主體內(nèi)容，也一般是標(biāo)書得分的重點(diǎn)，完整、完全、完美的編制出本章內(nèi)容，將極大提高標(biāo)書質(zhì)量，為評標(biāo)人留下深刻的印象。

1）、同招標(biāo)文件內(nèi)容不符，部分編制詳細(xì)的招標(biāo)文件的部分技術(shù)要點(diǎn)或要求很分散，很可能已經(jīng)規(guī)定好施工中模板選型、架體選型、混凝土質(zhì)量要求等內(nèi)容，而部分人員由于忽略或大意，未按照招標(biāo)文件要求修改，按照施工一般要求編制，這樣容易造成不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，造成直接廢標(biāo)；如有的招標(biāo)文件明確要求從一層開始使用懸挑腳手架（三層公建），混凝土的質(zhì)量要求要達(dá)到清水混凝土，而編制人員不注意很容易造成廢標(biāo)；

2）、施工工藝錯(cuò)誤，現(xiàn)場樁基施工管樁接頭采用焊接連接，結(jié)果有人寫成采用硫磺膠泥處理（方樁接頭處理工藝））造成錯(cuò)誤；樁基標(biāo)書中混凝土灌注樁采用潛水電鉆成孔灌注樁，而部分人員寫成沖擊鉆成孔灌注樁造成錯(cuò)誤；與圖紙不符合項(xiàng)例如建筑說明中地板采用1:3干硬性水泥砂漿的，而編制人在施工方案中照搬工藝標(biāo)準(zhǔn)1:2.5水泥砂漿找平，這將導(dǎo)致廢標(biāo)；部分內(nèi)容關(guān)鍵部位寫錯(cuò)字，如本來樁的垂直偏差不能超過3cm，結(jié)果有人錯(cuò)寫成3m，顯然錯(cuò)誤

3）、主要施工方案遺漏，部分標(biāo)書編制人員因?qū)張D不清楚、未嚴(yán)格對照工程量清單（部分施工項(xiàng)目圖紙上未顯示，但是工程量清單上存在）、或者涉及專業(yè)分包認(rèn)為沒必要寫，導(dǎo)致主要施工方案遺漏如：幕墻工程施工（工程存在幕墻均應(yīng)寫上）、門窗工程、節(jié)能保溫工程、水電施工方案；部分工程方案出現(xiàn)漏項(xiàng)如屋面工程中無保溫隔熱相關(guān)內(nèi)容；

7、勞動(dòng)力配置、材料進(jìn)場計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃等注意問題

1）勞動(dòng)力配置主要結(jié)合現(xiàn)場施工部署、施工流水段劃分、建筑面積、進(jìn)度計(jì)劃、主要施工機(jī)械等綜合考慮施工人數(shù)，建議施工人數(shù)由經(jīng)驗(yàn)所得或經(jīng)過一定計(jì)算確定，如僅僅3萬㎡的項(xiàng)目決不能出現(xiàn)5000人同時(shí)施工現(xiàn)象，同時(shí)應(yīng)注意標(biāo)書中不能無中生有，現(xiàn)場施工無樁基工程，卻在列表中列出樁工多少人；

2）、材料、機(jī)械進(jìn)場主要體現(xiàn)在材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量相差較大、主要材料、機(jī)械設(shè)備漏項(xiàng)、無此材料、機(jī)械設(shè)備確在計(jì)劃中列出；如現(xiàn)場樁基（管樁）施工，列出材料計(jì)劃無管樁。

8、質(zhì)量、安全文明施工、應(yīng)急預(yù)案等其他項(xiàng)注意事項(xiàng)

1）、無中生有型，如本工程僅僅布置兩臺(tái)塔吊，卻在安全防護(hù)、文明施工中大談群塔施工方案、原則等，造成廢標(biāo)；

2）、無質(zhì)量、安全文明施工保證體系；主要安全方案無（若拆除方案應(yīng)重點(diǎn)寫拆除安全方案和文明施工措施，結(jié)果有人未寫），應(yīng)急預(yù)案漏項(xiàng)等；

3）、暗標(biāo)應(yīng)注意規(guī)避與自己公司有關(guān)的事項(xiàng)如“中建CI”“局”等字眼完全可以顯現(xiàn)公司的信息，造成廢標(biāo)。

三、重視審查工作

待編制完成標(biāo)書經(jīng)過自檢、互檢的程序后，應(yīng)進(jìn)行全體編制人員檢查（采用投影儀放映），相互涉及的章節(jié)人員更應(yīng)注意，在相互溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行最后梳理，完成最終標(biāo)書制作。

結(jié)束

標(biāo)書是整個(gè)招標(biāo)最重要的一環(huán)。標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必須表達(dá)出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù)，投標(biāo)商必須對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標(biāo)（按廢棄標(biāo)處理）。標(biāo)書同樣也是評標(biāo)最重要的依據(jù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)標(biāo)將在招投標(biāo)過程中起到越來越重要的作用，正確認(rèn)識(shí)及對待技術(shù)標(biāo)的編制工作也是提高企業(yè)競標(biāo)能力的方式。

作者簡介：王瑞梅，女???出生年月：?1984年11月??學(xué)歷：本科???籍貫：山東省濟(jì)寧市??????現(xiàn)工作單位：?中國建筑第八工程局??研究方向：施工技術(shù)及施工方案編制