淺談企業(yè)商業(yè)秘密的法律保護(hù)

蔡冰青

摘要:商業(yè)秘密是人類智力的成果，與專利、商標(biāo)、版權(quán)等共同構(gòu)成企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的商業(yè)秘密作為一種資產(chǎn)被政府和企業(yè)自身高度重視，政府陸續(xù)制定了完備的法律體系，企業(yè)內(nèi)部也通過(guò)加強(qiáng)商業(yè)秘密的物理防范來(lái)進(jìn)行補(bǔ)防。然而，百密必有一疏，由于諸多原因，我國(guó)許多企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)上存在在一些問(wèn)題，需要企業(yè)在加強(qiáng)涉密法律研究和應(yīng)用上作許多工作。本文從法律角度談了我國(guó)法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)以及企業(yè)在商業(yè)秘密受到侵犯時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，希望為企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)方面提供一些思路。

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密；法律；防范措施

有企業(yè)就有商業(yè)秘密，尤其是在當(dāng)企業(yè)秘密成為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商業(yè)秘密的重要性已經(jīng)上升到?jīng)Q定企業(yè)生死存亡的高度，如對(duì)許多科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，其核心技術(shù)、工藝改進(jìn)、設(shè)計(jì)圖紙等均是企業(yè)的高度商業(yè)秘密，一旦被泄露，意味著企業(yè)的創(chuàng)新成果被竊取，依賴核心技術(shù)而形成的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率就會(huì)喪失。我國(guó)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的過(guò)程中，高度重視涉及企業(yè)商業(yè)秘密的立法，相繼制定了諸如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《民事訴訟法》《刑法》《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》以及許多地方制定的法規(guī)等，使我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)的法律體系日益完備，為保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮著重要的支撐作用。然而，囿于人們保密意識(shí)的欠缺以及失泄密渠道的不斷增多，企業(yè)商業(yè)秘密事件一直存在著，尤其是近幾年在高科技竊密手段不斷升級(jí)的背景下，涉及企業(yè)秘密犯罪和糾紛的事件呈遞增態(tài)勢(shì)，商業(yè)秘密保護(hù)的形勢(shì)因此變得更加日趨嚴(yán)峻。涉密事件最終還是違法行為，也最終還得依靠法律來(lái)解決，因此企業(yè)必須在利用法律維護(hù)自身合法權(quán)利方面下力氣，同時(shí)國(guó)家層面在涉密法律制定上要及時(shí)跟蹤失泄密事件的動(dòng)向，研究犯罪特點(diǎn)以及時(shí)修正和完善法律。本文從介紹商業(yè)秘密概念入手，重點(diǎn)闡述了我國(guó)法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)以及企業(yè)在商業(yè)秘密受到侵犯時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，希望為企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)方面提供一些思路

一、 商業(yè)秘密概述

(1) 商業(yè)秘密的概念

所謂的商業(yè)秘密，按照我國(guó)《刑法》的規(guī)定:商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉 ，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。從這一定義中我們可以看出，商業(yè)秘密具有創(chuàng)新性、價(jià)值型和保密性。根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定，保密性是商業(yè)秘密的構(gòu)成要件之一，即權(quán)利人只有對(duì)其信息采取符合法律要求的保密措施，該信息才有可能成為受法律保護(hù)的商業(yè)秘密。

(2)商業(yè)秘密的特性

一是非公開性。非公開性又稱為保密性，是商業(yè)秘密的首要特征，其又可以分為客觀秘密性和主觀秘密性?？陀^秘密性指該信息客觀上處于秘密狀態(tài)，不為公眾所知悉，也即該信息不能從公開渠道直接獲?。恢饔^秘密性指該秘密所有人主觀上將其視為秘密，采取保密措施是這種主觀表現(xiàn)。

二是保密性。保密性指向的是權(quán)利人的保密行而非保密結(jié)果?！?若干規(guī)定》 中指出: “ 本規(guī)定所稱權(quán)利人采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施”。 可以認(rèn)為，只要權(quán)利人提出了保密要求，并產(chǎn)生了業(yè)務(wù)往來(lái)形成了人與人之間或法人與法人之間關(guān)系，采取的一定的保密措施，那么保密事實(shí)就此形成。

三是具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這也是企業(yè)動(dòng)用法律保護(hù)商業(yè)秘密的根本動(dòng)因。所謂商業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值指該信息能為所有人帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的或潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。商業(yè)秘密權(quán)利人所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是商業(yè)秘密經(jīng)濟(jì)價(jià)值性的本質(zhì)表現(xiàn)。

二、 當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在維護(hù)商業(yè)秘密上面臨的問(wèn)題

從司法實(shí)踐反饋來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)在維護(hù)商業(yè)秘密上存在的問(wèn)題，原因有來(lái)自企業(yè)自身如保密意識(shí)不強(qiáng)，保密手段落后以及保密制度的制定和執(zhí)行上存在缺失，也有制度本身的問(wèn)題如相關(guān)法律對(duì)商業(yè)秘密實(shí)施的是間接保護(hù)，以民事保護(hù)為主導(dǎo)，行政和刑事保護(hù)只是一種補(bǔ)充性手段，懲罰力度和懲罰方式的不足導(dǎo)致違法成本低，使許多侵權(quán)案件不斷滋長(zhǎng)。

(1)制度本身問(wèn)題

許多企業(yè)內(nèi)部的保密制度存在與其他制度相沖突的問(wèn)題，致使出現(xiàn)制度執(zhí)行上的困難或者迫于非保密制度的重要性而出現(xiàn)商業(yè)信息被公開的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)信息“主動(dòng)”泄密。在外部環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，企業(yè)主觀和客觀失泄密的途徑和方式不斷增多，以至于防不慎防。

(2)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)的淡薄

企業(yè)員工商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)淡薄是許多企業(yè)存在的常態(tài)，也是企業(yè)發(fā)生失泄密事件的主要原因，尤其是在移動(dòng)或非移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的種類和使用范圍不斷增多的技術(shù)環(huán)境下，技防反而進(jìn)一步增多技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)。也有許多企業(yè)急于宣傳自身科技成果和榮譽(yù)，在報(bào)刊媒體上對(duì)自身進(jìn)行不厭其詳?shù)男麄鲌?bào)道，許多涉及秘密的信息被公開，從而發(fā)生失泄密。

(3)保密范圍狹窄，保密界限模糊

對(duì)企業(yè)尤其是科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，在劃定商業(yè)秘密范圍時(shí)不僅要囊括企業(yè)自身所取得的技術(shù)發(fā)明、工藝改進(jìn)和科研等成果，還應(yīng)包括與第三方簽署的保密協(xié)議中第三方的商業(yè)秘密?，F(xiàn)實(shí)是，許多企業(yè)只注意到前一部分，而對(duì)涉及第三方商業(yè)秘密沒有規(guī)定保護(hù)要求或忽略了對(duì)第三方商業(yè)秘密的保護(hù)，從而造成企業(yè)因泄漏第三方商業(yè)秘密而面臨承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)從法律角度進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)的建議

(一)國(guó)家層面立法要與時(shí)俱進(jìn)，抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)。

到目前為止，我國(guó)尚還未出臺(tái)一部關(guān)于專門針對(duì)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的法律《商業(yè)秘密保護(hù)法》。我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密法律保護(hù)的規(guī)定較分散, 不夠全面系統(tǒng)，而且立法上還存在落后于時(shí)代的問(wèn)題，如在網(wǎng)絡(luò)失泄密事件日漸成為商業(yè)秘密犯罪主要表現(xiàn)形式的現(xiàn)實(shí)下，法律在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件的條款還很少，明顯滯后。因此，在制定諸如《商業(yè)秘密保護(hù)法》的法律時(shí)首先要明確界定商業(yè)秘密法律概念，以利于針對(duì)性立法；二是考慮與國(guó)家接軌，這是適應(yīng)企業(yè)全球化的形勢(shì)需要；三是加強(qiáng)對(duì)在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的商業(yè)秘密保護(hù)的立法，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變化給商業(yè)秘密保護(hù)帶來(lái)的新問(wèn)題。

(二)企業(yè)層面的保密制度的制定和完善

（1）建立垂直管理的保密機(jī)構(gòu)

在界定保密信息和明確保密信息范疇后，應(yīng)著手建立垂直領(lǐng)導(dǎo)的保密機(jī)構(gòu)，這一點(diǎn)在國(guó)內(nèi)的國(guó)企和軍工單位做法值得借鑒。一是首先明確企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)牽頭保密委員會(huì)的全面工作；二是下設(shè)執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)日常的保密工作；三是選聘懂技術(shù)尤其信息技術(shù)的專職人員負(fù)責(zé)日常的技術(shù)防范；四是開辟宣傳機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建宣傳載體，加強(qiáng)日常的保密知識(shí)宣傳。

（2）完善保密制度

機(jī)構(gòu)框架建立起來(lái)后，需要制定相應(yīng)的制度來(lái)充實(shí)。企業(yè)應(yīng)將商業(yè)秘密管理納入到企業(yè)整個(gè)管理體系當(dāng)中來(lái),以促進(jìn)規(guī)范管理。在具體實(shí)施上，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)擔(dān)的保密工作責(zé)任，可把商業(yè)秘密管理作為企業(yè)基礎(chǔ)管理的子項(xiàng)目納入到考核體系，對(duì)泄密單位和個(gè)人基于處罰，對(duì)有功部門和個(gè)人進(jìn)行褒獎(jiǎng)，以示正確導(dǎo)向。此外，還可以嘗試與員工簽訂保密合同的形式來(lái)對(duì)員工在保密的約束，強(qiáng)化保密意識(shí)。

(三)尋求司法保護(hù)

司法上，我國(guó)現(xiàn)行法上保護(hù)商業(yè)秘密法律可以分為三個(gè)法律部門，相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑也即民商事法上的救濟(jì)、行政法上的救濟(jì)和刑法上的救濟(jì)等三個(gè)方式。企業(yè)要充分利用國(guó)家對(duì)涉及商業(yè)秘密失竊的法律法規(guī)規(guī)定，在遭遇信息失竊時(shí)及時(shí)分析案件性質(zhì)以便確定是那種性質(zhì)的范圍，為需求法律保護(hù)提供基礎(chǔ)。隨著我國(guó)針對(duì)商業(yè)秘密失竊的法律日益完備，企業(yè)商業(yè)秘密失竊的各類案件也將得到有法可依。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)商業(yè)秘密的失竊程度反映了一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，而政府針對(duì)失泄密問(wèn)題而作出的相關(guān)立法反映的則是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)和姿態(tài)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，相關(guān)的涉密法律也將日益完善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和合法權(quán)益保護(hù)也將日益得到來(lái)自法律的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱丹.淺談企業(yè)商業(yè)秘密的法律保護(hù)[J].科技信息,2007(02)

[2]胡驍.論企業(yè)商業(yè)秘密的法律保護(hù)[J].法制園地,2006(03)