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      關(guān)于如何有效控制工程造價探究

      2011-12-20 03:49:24丁新穎
      城市建設(shè)理論研究 2011年23期
      關(guān)鍵詞:有效控制工程造價創(chuàng)新

      丁新穎

      摘要:工程造價是項目建設(shè)期間所支付的全部費用,包括為工程建設(shè)投入的物化勞動和活化勞動的價值,以及生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的新價值。怎樣能更好地做到科學(xué)選定建設(shè)方案,有效控制工程造價,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,以較小的投入,取得較大的經(jīng)濟(jì)效益,這是建設(shè)單位最關(guān)心的問題。本文主要從工程項目建設(shè)的項目決策、設(shè)計和施工三個階段論述了工程造價有效控制的一些基本要素。建議把工程造價控制的重點放在投資決策和設(shè)計階段,關(guān)鍵還是提高和完善設(shè)計人員的素質(zhì)能力,才能實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

      關(guān)鍵詞:工程造價; 項目決策; 設(shè)計; 施工; 創(chuàng)新; 有效控制;

      前言

      工程造價是指一個工程項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。工程項目的建設(shè)周期長.生產(chǎn)要素價格變化頻繁.使得工程建設(shè)項目的造價復(fù)雜多變。合理地控制建筑工程造價.使得有限的資金更合理地應(yīng)用到工程中去,已勢在必行。

      一、項目決策階段工程造價的控制分析研究

      作為造價合理確定和有效控制的初始環(huán)節(jié),項目決策正確與否,直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。

      1、可行性研究

      運用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法,在擬建項目計算期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)場地、生產(chǎn)工藝、施工設(shè)各、資源設(shè)施等諸多囚素進(jìn)行調(diào)查、研究、計算和論證,以科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇最佳方案。其基本方法是動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為卜定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主;全過程效益分析和階段效益分析相結(jié)合,以全過程效益分析為主;宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合,以宏觀效益分析為主;價值量分析與實物分析相結(jié)合,以價值量分析為主;預(yù)測分析與統(tǒng)計分析相結(jié)合,以預(yù)測分析為主。

      2、投資估算與財務(wù)評價

      工程造價的構(gòu)成可分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。財務(wù)評價主要是從資金時間價值和基本財務(wù)報表中取得的數(shù)據(jù)來進(jìn)行衡量,根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度體系,分析與計算項目直接發(fā)生的財效益和費用,考察和清償能力等財務(wù)狀況,從財務(wù)可行性方面對項目的取舍提出意見。

      二、項目設(shè)計階段工程造價的控制分析研究

      工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制?,F(xiàn)行設(shè)計體制下的弊端首先表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)仔機制的不健全。由于目前可客觀上存在的專業(yè)壁壘,概預(yù)算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制,對工程設(shè)計的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識知之甚少或根本不懂,甚至還有一種認(rèn)識,就是以為設(shè)計人員在設(shè)計過程中已進(jìn)行了多方案比較,其設(shè)計造價應(yīng)該是合理的,沒有必要再搞設(shè)計階段的工程造價管理。而設(shè)計人員則認(rèn)為只要按設(shè)計任務(wù)書的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計出圖就行了,至于工程造價的控制問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事。象這樣經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計人員不能緊密結(jié)合,各做各的事,缺乏必要的工作協(xié)調(diào),即使設(shè)計造價超標(biāo)也無人采取相應(yīng)的控制協(xié)調(diào)措施的現(xiàn)象已屢見不鮮。不僅反映出設(shè)計當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)問題,同時也反映出設(shè)計人員的成本控制意識的淡薄,而現(xiàn)行設(shè)計費計取方式的不合理更使得這種情況雪上加霜。在工程設(shè)計階段,做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價的首要環(huán)節(jié),既要反對片面強調(diào)工程造價,忽視技術(shù)上的合理要求,使項目達(dá)不到工程功能的傾向;又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計保守浪費,脫離國情的傾向。要采取必要的措施,充分調(diào)動設(shè)計人員和工程經(jīng)濟(jì)人員的積極性,使他們密切配合,嚴(yán)格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算,利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制工程造價上下功夫,在設(shè)計過程中應(yīng)及時地對工程造價進(jìn)行分析比較,反饋信息,不斷地完善設(shè)計。

      1、增強創(chuàng)新意識

      設(shè)計是為了滿足人類的某種需要而制定的一項計劃,也就是一個做出決定的過程。而基本目的是獲取滿意地執(zhí)行預(yù)定任務(wù)的工作系統(tǒng)。整個設(shè)計過程是個循序漸進(jìn)的發(fā)展過程,即從創(chuàng)造(方案階段)和優(yōu)化改進(jìn)(初步設(shè)計階段)總結(jié)構(gòu)體系及其與與要分體系之間的各種特征,到最后具體落實構(gòu)件和連接節(jié)點的細(xì)部構(gòu)造。在這個過程中,創(chuàng)造力和創(chuàng)新是設(shè)計師對設(shè)計、業(yè)主和社會的最大貢獻(xiàn)。

      2、運用價值工程的基本思想

      價值工程又稱價值分析,是運用集體智慧和有組織的活動,著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,使之以較低的總投資,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能,從而提高產(chǎn)品的價值。運用價值工程的基本思想進(jìn)行設(shè)計方案的優(yōu)化,是降低結(jié)構(gòu)工程造價最顯著、最有效的途徑,自然也是控制工程造價的最有效措施之一。在設(shè)計階段運用價值工程控制造價并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好,而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數(shù)正是功能和造價的綜合體現(xiàn)。所以,滿足必要的功能費用,消除不必要的工程費用,是價值工程的要求,實際上也是工程造價控制本身的要求。對于結(jié)構(gòu)專業(yè)而言,通過方案比選,不僅可防止片面強調(diào)安全而加大安全系數(shù),留有過多富余量的傾向,而目‘現(xiàn)有結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)材料可通過多方案比較,找到各自適合的應(yīng)用范圍,充分發(fā)扦各自的優(yōu)點。

      優(yōu)化設(shè)計方案,選用合理的計算模型,進(jìn)行合理的構(gòu)造設(shè)計,是現(xiàn)代管理和科技進(jìn)步在工程設(shè)計中的有機結(jié)合,可以做到技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)合理的有機統(tǒng)一,起到利用概預(yù)算定額計算規(guī)則進(jìn)行工程造價的有效控制之目的。

      3、嚴(yán)格控制設(shè)計變更

      (1)隨時掌握國家政策法規(guī)的變化,特別是有關(guān)設(shè)計、施工規(guī)范、規(guī)程的修改動態(tài),有關(guān)材料或產(chǎn)品的淘汰或禁用,避免產(chǎn)生設(shè)計變更的潛在因素。

      (2)加強施工圖設(shè)計文件的校審,將圖紙矛盾和差錯解決在出圖之前。

      (3)對重大設(shè)計變更,需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,并盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段。

      3.5大力推行工程設(shè)計招標(biāo)

      任何企業(yè)要發(fā)展,就必須建立競爭機制,而且要做到內(nèi)部競爭與外部競爭的統(tǒng)一,把內(nèi)部競爭作為企業(yè)在外部競爭中取勝的條件,把外部競爭作為促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部競爭的動力。工程設(shè)計招標(biāo)的基本原則是優(yōu)勝劣汰。為了避免設(shè)計階段只注重建筑方案招標(biāo)的問題,擬在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段引入競爭機制,推行工程設(shè)計招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,最重要的是確定全面、合理的評價標(biāo)準(zhǔn),不同的標(biāo)準(zhǔn)所導(dǎo)致的結(jié)果甚至可能天差地別。因此,一定要克服方案招標(biāo)中的片面性。

      三、項目施工階段工程造價的控制分析研究

      在施工階段,應(yīng)將如何確保工程質(zhì)量、工期、降低成本、減少消耗、提高投資利用效果作為工程造價管理的重點。要通過現(xiàn)代化的管理技術(shù),合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益。加強現(xiàn)場全方位管理、科學(xué)組織、合理安排。在保證工程質(zhì)量的前提下,積極推廣和應(yīng)用“四新”技術(shù)(新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)御,利用科技進(jìn)步的手段降低工程成本。節(jié)約材料,減少和杜絕浪費。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督,而要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前把握、過程控制,在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差。從優(yōu)化施工方案,從提高項目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。

      四、結(jié)語

      建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強工程造價管理,就是要合理確定和有效控制工程造價,其目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展,工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況、新問題,如何采取有效措施,使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道,已是當(dāng)務(wù)之急。

      參考文獻(xiàn):

      [1]毛菊生.淺析工程建設(shè)設(shè)計階段的造價控制[J].管理科學(xué) 文摘,2006(1).

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