王一鳴：中國經(jīng)濟(jì)將告別兩位數(shù)增長

◎ 文/特約記者 朱劍紅

國民經(jīng)濟(jì)增速今年以來逐季下行，

照此勢頭，明年經(jīng)濟(jì)增長會(huì)不會(huì)進(jìn)入“8”的軌道？

未來還能否續(xù)寫高速增長的奇跡？

記者采訪了國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)高增長了30年，今后8%—9%的增長應(yīng)該是常態(tài)，而且越往后越會(huì)逐步降低，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。就像一個(gè)人的發(fā)育，在青春期迅速抽條長個(gè)兒，以后就會(huì)逐步穩(wěn)定下來。一種常態(tài)。從全年看，我國經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間，與潛在增長水平基本是一致的，在世界范圍比較，中國仍是增長速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，有利于改善市場供求關(guān)系、減輕物價(jià)上漲壓力，有利于緩解資源環(huán)境的瓶頸制約，還有利于把各方面的注意力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高增長質(zhì)量效益上來。經(jīng)驗(yàn)表明，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，增長速度過快，提高居民消費(fèi)率、提高服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)比重、提高居民收入占國民收入比重、降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度等結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)很難落到實(shí)處。

記者：從轉(zhuǎn)方式的角度看，適當(dāng)控制GDP增速已是共識(shí)，但放慢到什么程度我們能承受？GDP增幅下降的“底”在哪里？

王一鳴：判斷我國經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間，最重要的是看經(jīng)濟(jì)增長速率與潛在增長水平是否大體一致。通常認(rèn)為，

經(jīng)濟(jì)增速仍處合理區(qū)間明年經(jīng)濟(jì)增速即使再回落也不會(huì)到8%以下

記者：今年一至三季度，中國經(jīng)濟(jì)的增長率分別為9.7%、9.5%和9.1%，這種逐季下行的走勢是因?yàn)槭艿绞澜缃?jīng)濟(jì)影響，還是由于我們自己的調(diào)控？

王一鳴：經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，既有全球經(jīng)濟(jì)減速的影響，也是我國主動(dòng)調(diào)控和市場需求變化綜合作用的結(jié)果。隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、我國刺激政策逐步淡出和由此帶來的需求因素變化，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩有其內(nèi)在合理性。我們不能將政策刺激下的兩位數(shù)增長率作為我國現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長率在8%—9%之間。2009年一季度，受國際金融危機(jī)的影響，GDP增幅曾經(jīng)到了6.6%，回鄉(xiāng)的農(nóng)民工一下子增多。目前我們看不出明年經(jīng)濟(jì)有這么大幅下降的可能，即使再回落一些，經(jīng)濟(jì)增速也在8%以上，也在潛在增長率范圍之內(nèi)。從各方面條件看，是可以承受的。

經(jīng)濟(jì)增長度過“青春期”階段今后一二十年，我國經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入減速階段

記者：如果按這個(gè)勢頭，明年經(jīng)濟(jì)增長會(huì)不會(huì)進(jìn)入“8”的軌道？這是不是意味著中國經(jīng)濟(jì)告別了兩位數(shù)的增長？

王一鳴：明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增大。國際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步釋放，世界經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的下行壓力。國內(nèi)環(huán)境總體有利，經(jīng)濟(jì)增長的支撐動(dòng)力依然強(qiáng)勁。受水利和交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房等民生工程投資增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素的拉動(dòng)，投資增速依然會(huì)保持在高位；最終消費(fèi)在就業(yè)狀況改善、工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)能力提高的情況下，將保持較快增速；出口受全球經(jīng)濟(jì)減速、貿(mào)易條件惡化和出口成本提高等因素的影響，增速將進(jìn)一步回落。初步預(yù)測，明年經(jīng)濟(jì)增速將在今年增長9%以上的基礎(chǔ)上略有下降。

記者：過了“青春期”的中國經(jīng)濟(jì)今后會(huì)是什么樣的增長趨勢？

王一鳴：“十二五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)較快增長的有利條件較多，但也將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從需求方面看，隨著產(chǎn)能擴(kuò)張速度放緩，投資需求將有所減弱，但隨著居民收入增長和社會(huì)保障水平提高，消費(fèi)需求會(huì)有所增強(qiáng)；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快增長和世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，將使我國進(jìn)口增速持續(xù)大于出口增速，外需的貢獻(xiàn)減小。

從供給方面看，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化引發(fā)儲(chǔ)蓄率、勞動(dòng)力供需條件等宏觀經(jīng)濟(jì)變量逆的變化，將導(dǎo)致資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素供給增速放緩，加之技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)短期內(nèi)難以明顯上升，土地和能源供給對經(jīng)濟(jì)增長的約束加劇，從而對潛在經(jīng)濟(jì)增長率產(chǎn)生影響。

綜合來看，“十二五”時(shí)期以及今后一二十年，我國經(jīng)濟(jì)增速將逐步放緩，這也是正?，F(xiàn)象。對經(jīng)濟(jì)增速的回落以及由此帶來的影響要做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)要看到，經(jīng)濟(jì)增速放緩對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更加緊迫的要求，“十二五”時(shí)期要力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

記者：您頻頻提到的潛在經(jīng)濟(jì)增長率，其內(nèi)在邏輯是什么？8%、9%這樣的結(jié)論是怎樣得出的？

王一鳴：潛在增長率，通常是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在特定時(shí)期內(nèi)，各種資源得到優(yōu)化和充分配置條件下所能達(dá)到的最大經(jīng)濟(jì)增長水平。從中長期看，可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長率是由潛在增長率決定的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長水平圍繞潛在增長率上下波動(dòng)，潛在增長率究竟是多高，主要取決于資本、勞動(dòng)投入的增長和全要素生產(chǎn)率的變化。據(jù)我們測算，2011—2015年我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率在8%—9%之間，2015—2020年將下降到7%—8%之間。這一預(yù)測與國際機(jī)構(gòu)的研究結(jié)論基本一致，據(jù)世界銀行研究報(bào)告預(yù)測，2011—2015年我國潛在年均經(jīng)濟(jì)增長率將回落到8.4%，2016—2020年將進(jìn)一步回落到7%。

未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景更美好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長仍有許多有利條件

記者：與前30年比，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了哪些變化？中國經(jīng)濟(jì)能否續(xù)寫高速增長的奇跡？

王一鳴：如同其他經(jīng)歷過高增長的國家一樣，中國在經(jīng)歷了30多年的高速增長、人均國民收入邁進(jìn)中等收入階段后，潛在增長率將逐步下調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長速度將逐步放緩，但這將是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

走向未來，我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長仍有許多有利條件：

一是國內(nèi)消費(fèi)市場加速擴(kuò)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民收入水平的提高，巨大的消費(fèi)潛力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。二是人力資本提升空間較大。隨著中國人口結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)年齡人口增長放緩，由勞動(dòng)年齡人口比重帶來的“人口紅利”逐步消失，與此同時(shí)，政府大幅度增加教育投入，加之家庭規(guī)?？s小和收入增長，使人均人力資本投入明顯提高，將對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響。三是科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。近年來，中國大幅增加科技投入，今后一個(gè)時(shí)期，隨著越來越多的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，掌握更多的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步將取得更大進(jìn)展，從而為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。四是城市化加速發(fā)展。每年新增的城市人口，加上已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)化為城市居民，將創(chuàng)造出巨大的城市住宅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求，以及生活方式改變形成的消費(fèi)需求。五是區(qū)域回旋空間較大。地區(qū)發(fā)展不平衡，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾，但在客觀上也形成了要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性，增大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地，沿海地區(qū)失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移過程使低成本比較優(yōu)勢在更長時(shí)期內(nèi)得以延續(xù)，從而使經(jīng)濟(jì)高速增長周期進(jìn)一步拉長。