把保障和改善民生放在弘揚(yáng)西柏坡精神的首位

文/陸仁權(quán) 靳美珍

把保障和改善民生放在弘揚(yáng)西柏坡精神的首位

文/陸仁權(quán) 靳美珍

1949年3月23日，是中共黨史和中國(guó)革命史上一個(gè)值得永遠(yuǎn)紀(jì)念的日子。這一天，標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路勝利結(jié)束。這一天黨中央毛澤東帶著在西柏坡繪制的籌建新中國(guó)的藍(lán)圖，奔赴北平去興建人民共和國(guó)的國(guó)家大廈，開(kāi)啟建設(shè)新社會(huì)的道路。在這吉祥日子里，在慶祝建黨90華誕之際，我們回顧和學(xué)習(xí)黨中央在西柏坡1年9個(gè)月（1947年7月12日—1949年3月23日）的歲月創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，應(yīng)當(dāng)把保障和改善民生放在弘揚(yáng)西柏坡精神的首位，更好地全面地落實(shí) “十二五”規(guī)劃 《綱要》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

關(guān)注和保障民生是西柏坡精神的題中應(yīng)有之義

西柏坡精神是中國(guó)共產(chǎn)黨人在即將打碎和鏟除半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)家機(jī)器、著眼于建立和建設(shè)新中國(guó)的革命凱歌進(jìn)行的時(shí)代所創(chuàng)造的。以 “兩個(gè)務(wù)必”為核心內(nèi)容的西柏坡精神已為國(guó)人所共知。作為以地域命名的政黨精神是多角度、多層次的，它應(yīng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人在西柏坡時(shí)期關(guān)于建立和建設(shè)新中國(guó)的理論、綱領(lǐng)、方針、政策的基本精神，關(guān)于黨的理論建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于反腐倡廉建設(shè)，關(guān)于社會(huì)建設(shè)方面的主張等理念和作風(fēng)的概括和升華。它依托一定條件產(chǎn)生，又會(huì)超越產(chǎn)生的歷史時(shí)代而流傳，為后人追思、傳承和弘揚(yáng)。黨中央在西柏坡時(shí)期距今已60多年了，新中國(guó)60多年的發(fā)展史，為西柏坡精神的進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)提供了豐富的現(xiàn)實(shí)土壤。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新的時(shí)代需求，闡發(fā)西柏坡精神的某一方面使之成為新亮點(diǎn)，才能使之在前進(jìn)的征途上光芒四射，永不衰竭。

民生一般指百姓的生計(jì)，任何民生問(wèn)題的解決以及社會(huì)的進(jìn)步都是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注、重視程度不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是革命的根本問(wèn)題，還是政權(quán)平衡發(fā)展和興衰的問(wèn)題。民主革命的先行者孫中山給民生注入了新的內(nèi)涵，上升到 “主義”、國(guó)家方針大政以及歷史觀這樣的一個(gè)前所未有的高度和廣度。民生是孫中山三民主義學(xué)說(shuō)的基本內(nèi)容之一。土地和資本是當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的中心問(wèn)題，它構(gòu)成孫中山民生主義的主要內(nèi)容。解決辦法一是平均地權(quán)，二是節(jié)制資本。這就為中國(guó)近百年探索解決民生問(wèn)題提供了思想之源。

毛澤東對(duì)新三民主義學(xué)說(shuō)進(jìn)行了繼承和超越，創(chuàng)立了新民主主義理論。民生問(wèn)題是毛澤東新民主主義理論的基本內(nèi)涵之一。關(guān)注 “國(guó)計(jì)民生”是中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)宗旨的具體化。民生問(wèn)題貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨全部實(shí)踐的始終。改善民生是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是貫穿黨的歷史的一根紅線。在中央蘇區(qū)毛澤東要求要解決群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩子的問(wèn)題……。延安時(shí)期，他提出必須給人民看得見(jiàn)的物質(zhì)福利，組織領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展生產(chǎn)，增加物質(zhì)福利。因此關(guān)注民生是中央蘇區(qū)精神、延安精神的重要組成部分。

西柏坡時(shí)期，關(guān)注和保障民生問(wèn)題已不僅僅是為著鞏固和發(fā)展根據(jù)地，在廣度和深度上都有新的要求。表現(xiàn)主要有三方面：第一，繼續(xù)解決占中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民的土地問(wèn)題。土地是農(nóng)民的民生之本。黨中央在西柏坡時(shí)期，大力推進(jìn)新老解放區(qū)土地改革，這一革命壯舉既為了消滅地主階級(jí)所有制，又為了使廣大農(nóng)民耕者有其田，解決他們的基本民生問(wèn)題。第二，解決工人的就業(yè)問(wèn)題。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推進(jìn)，一座座城市被黨和人民接管，工人的就業(yè)問(wèn)題被提到了黨的工作日程。就業(yè)是民生之本。毛澤東指出： “從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。務(wù)須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務(wù)忘記了，以至于占領(lǐng)一個(gè)城市好幾個(gè)月，生產(chǎn)建設(shè)的工作還沒(méi)有上軌道，甚至許多工業(yè)陷于停頓狀態(tài)，引起工人失業(yè)，工人生活降低了，不滿意共產(chǎn)黨。這種狀態(tài)是完全不能容許的?！?（《毛澤東選集》第4卷，第1428頁(yè)） 第三， 保障和改善工人生活。劉少奇在七屆二中全會(huì)的講話中說(shuō)：全黨的工作重心轉(zhuǎn)向城市后要依靠工人，發(fā)展生產(chǎn)，辦法之一是 “盡可能保障工人的生活水平勿使之過(guò)低”。“例如當(dāng)物質(zhì)缺乏時(shí)，除保障軍隊(duì)生活外，第一就是保障工人生活，要使他們的生活水平比我們后方機(jī)關(guān)職員較高?！?“疏忽對(duì)工人生活的保障，對(duì)工人生活漠不關(guān)心，那更是錯(cuò)誤。在極端困難時(shí)，工人生活雖苦，而我們的生活更苦，那我們就有理由說(shuō)服工人，取得他們的諒解，獲得他們的支持。” “共產(chǎn)黨要為工人階級(jí)生活的改善而斗爭(zhēng)，這個(gè)原則并沒(méi)有改變。”（《劉少奇選集》上卷，第421—422頁(yè)） 可見(jiàn)， 關(guān)注和保障民生是西柏坡精神的重要內(nèi)容，是應(yīng)當(dāng)要大力弘揚(yáng)的。

在新的歷史起點(diǎn)上，把保障和改善民生放在弘揚(yáng)西柏坡精神的首位

新中國(guó)成立以后，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。歷史告訴我們，新中國(guó)全面開(kāi)展建設(shè)時(shí)社會(huì)制度的起點(diǎn)是高的，是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。但物質(zhì)文化方面的發(fā)展起點(diǎn)是很低的，是 “一窮二白”。新中國(guó)的歷史任務(wù)和主題是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕。這是社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史主題，不是一蹴而就的。新中國(guó)成立后的前30年，我們的歷史任務(wù)主要是集中一切人力物力財(cái)力建立獨(dú)立的工業(yè)體系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代化國(guó)防體系。這是一項(xiàng)屹立于世界民族之林的劃時(shí)代偉大歷史性工程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的30多年，我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放，根據(jù)發(fā)展是硬道理的命題，依然奉行趕超戰(zhàn)略，始終以生產(chǎn)力的發(fā)展和物的生長(zhǎng)為財(cái)力和資源配置重點(diǎn)，倡導(dǎo) “先生產(chǎn)后生活”，鼓勵(lì)人民為國(guó)家的工業(yè)化現(xiàn)代化積累資本作出極大的付出，其影響日積月累，促成了今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展 “一條腿長(zhǎng)一條腿短”的可持續(xù)發(fā)展難題。這個(gè)難題其實(shí)是發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展模式問(wèn)題的集成。種種現(xiàn)實(shí)表明，民生問(wèn)題凸顯成中國(guó)共產(chǎn)黨人要著力做好的一篇大文章。

列寧多次告誡人們：要根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的變化，把馬克思主義學(xué)說(shuō)各個(gè)不同方面分別提到首位。他在1902年黨剛剛創(chuàng)建時(shí)就要求，把革命理論作用提到首位，系統(tǒng)地闡述革命理論對(duì)工人運(yùn)動(dòng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的重要作用。他的名言是： “沒(méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)?！?“社會(huì)主義自從成為科學(xué)以來(lái)，就要求人們把它當(dāng)作科學(xué)看待，就是說(shuō)，要求人們?nèi)パ芯克?。?905年以后，在俄國(guó)政局發(fā)生變化，斯托雷平反動(dòng)年代到來(lái)，革命遭受挫折，布爾什維克處在危難之際，列寧說(shuō)： “馬克思主義的理論，我們的整個(gè)世界觀以及我黨的全部綱領(lǐng)和策略的 ‘原則基礎(chǔ)’現(xiàn)在被提到黨的整個(gè)生活的首要地位?！保ā读袑幦返?0卷，第59頁(yè)） 列寧的 “首位” 思想是分析了馬克思的書(shū)信后得出的科學(xué)論斷。他說(shuō)： “把馬克思和恩格斯有關(guān)英美工人運(yùn)動(dòng)的言論同德國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的言論比較一下，……從科學(xué)的角度看，……看到善于針對(duì)不同的政治經(jīng)濟(jì)的具體特點(diǎn)把問(wèn)題的不同重點(diǎn)和不同方面提到首位加以強(qiáng)調(diào)的本領(lǐng)?！?（《列寧選集》第

1卷，第710頁(yè)）

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義征途上弘揚(yáng)西柏坡精神，也應(yīng)貫徹列寧 “首位”論思想。在以 “十二五”規(guī)劃為標(biāo)志的新階段，應(yīng)從我國(guó)變化著的國(guó)情黨情實(shí)際出發(fā)，把保障和改善民生放在弘揚(yáng)西柏坡精神的首要位置。堅(jiān)持這樣的理念，我們從 “十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年開(kāi)始，既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，又要把民生作為第一目標(biāo)。這是站在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)啟的新征程所需要的，這是符合 “十二五”規(guī)劃精神，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活期待的。

把保障和改善民生放在弘揚(yáng)西柏坡精神的首位，全方位地落實(shí) “十二五”規(guī)劃 《綱要》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的 “十二五”規(guī)劃《綱要》把惠民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是黨史國(guó)史上的第一次。今后，我們要樹(shù)立把保障和改善民生放在弘揚(yáng)西柏坡精神首位的思想，以此為指導(dǎo)，保障 “十二五”規(guī)劃 《綱要》的全面落實(shí)。

首先，要深化對(duì)民生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)實(shí)生活中，不少人認(rèn)為民生問(wèn)題就是老百姓的柴米油鹽醬醋茶，就是衣食住行用，僅僅認(rèn)為這是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或社會(huì)問(wèn)題。在 “十二五”時(shí)期，民生應(yīng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，從來(lái)不是單純的財(cái)富積累，而是旨在保障和改善民生，使人民的生活更加幸福。毛澤東早在1925年12月在回答 “為什么要革命”問(wèn)題時(shí)，就堅(jiān)定地把： “為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸?！?列入其中。 （《毛澤東文集》第1卷，第21頁(yè)） 可見(jiàn)，民生問(wèn)題是重大的政治問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，如果只有GDP的快速增長(zhǎng)，老百姓的收入提高得不快，幸福感得不到提高，享受不到發(fā)展的成果，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了動(dòng)力和意義，我們前進(jìn)的方向就會(huì)出偏差。民生問(wèn)題與國(guó)家發(fā)展存在著不可分割的聯(lián)系，不斷了解民生、關(guān)注民生，把解決民生問(wèn)題放在首位，并落到實(shí)處，使全體人民深切地感到 “幸福來(lái)敲門(mén)”，這樣黨的為人民服務(wù)的宗旨才能得到真正的體現(xiàn)。

其次，要認(rèn)真落實(shí)好 “十二五”規(guī)劃 《綱要》的各項(xiàng)惠民生的指標(biāo)。 “十二五”規(guī)劃 《綱要》的最大亮點(diǎn)是規(guī)定今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是年均增長(zhǎng)7%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)要超過(guò)7%，這樣，我國(guó)就邁出了居民收入增長(zhǎng)要高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史性一步。這充分彰顯了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將堅(jiān)持 “民生優(yōu)先”，把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在 “十二五”規(guī)劃綱要中的24個(gè)指標(biāo)中有9個(gè)指標(biāo)是與民生相關(guān)，在12個(gè)約束指標(biāo)中有4個(gè)是與民生相關(guān)的。例如，在社會(huì)保障方面， 《綱要》提出了城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)要達(dá)到3.57億人，這個(gè)人數(shù)就比 “十一五”末增加1個(gè)億，相當(dāng)于每年增加2080萬(wàn)；針對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體住房比較困難的現(xiàn)實(shí)， 《綱要》特別提出要建設(shè)保障性安居工程3600萬(wàn)套，今年要開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵，就是心無(wú)旁騖，抓好落實(shí)。堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)是我們今后實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃 《綱要》規(guī)定的惠民生各項(xiàng)指標(biāo)的主題詞、關(guān)鍵詞。

當(dāng)前弘揚(yáng)西柏坡精神，把保障和改善民生放在首位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立正確的世界觀政績(jī)觀事業(yè)觀，不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，“獻(xiàn)禮工程”，克服過(guò)分注重GDP的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的思維，把以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的各項(xiàng)民生工程和民富工程做好，我們的社會(huì)將變得和諧又可親。