◎周明明

瑞士小鎮(zhèn)：避稅天堂

◎周明明

提到“避稅天堂”，人們腦海中通常會(huì)浮現(xiàn)出加勒比海上那些拗口的群島名：維爾京、澤西、巴拿馬……盡管瑞士堪稱世界上平均稅率最低的國家，但很少有人會(huì)把它和“避稅”聯(lián)系到一起。

如今，一座不知名的瑞士小鎮(zhèn)吸引了全球上萬家企業(yè)入駐，其中不乏知名跨國公司、能源巨頭和商業(yè)精英。這個(gè)小鎮(zhèn)就是楚格。

“一人一家公司”

楚格鎮(zhèn)是瑞士中北部城市，坐落在楚格湖東北岸、蘇黎世——米蘭的鐵路線上，人口約為2.5萬，站在城中可以遠(yuǎn)眺阿爾卑斯山的千年積雪。在網(wǎng)絡(luò)百科中，楚格城的人口數(shù)據(jù)還停留在1980年，足見這個(gè)城市名聲有多“大”。

瑞士共有26個(gè)州，楚格州是最小的一個(gè)，全州僅有11.5萬居民。楚格鎮(zhèn)是其首府，鎮(zhèn)上只有一條商業(yè)街，最著名的特產(chǎn)是櫻桃酒蛋糕。盡管楚格鎮(zhèn)的汽車4S店里擺放著價(jià)值63萬美元的法拉利跑車，一家當(dāng)?shù)氐膶?duì)沖基金公司經(jīng)理卻表示：“楚格只是一個(gè)瑞士鄉(xiāng)下小鎮(zhèn)，沒什么故事?！?/p>

如果不看那些著名企業(yè)，這里當(dāng)然沒什么驚人之處。實(shí)際上，楚格有超過2.9萬家來自各國的企業(yè)注冊(cè)入駐，每年還有超過1000家公司慕名而來。按楚格鎮(zhèn)的人口計(jì)算，“一人一家公司”毫不夸張。

美國逃犯成為瑞士英雄

在落戶楚格的諸多公司中，名氣最大的莫過于世界最大的大宗商品交易公司嘉能可(Glencore)。其掌門人馬克·里奇因面臨美國歷史上金額最大的逃稅指控，于1983年逃離美國，來到瑞士。

馬克·里奇逃亡楚格，原因就在于這里對(duì)商戶的高度保密以及低賦稅。對(duì)楚格本地人來說，馬克·里奇是一個(gè)英雄而非逃犯。

正是因?yàn)樗牡絹恚癫诺靡悦暣笤搿?/p>

如今，里奇在楚格火車站旁一棟不起眼的小樓里經(jīng)營著自己的商業(yè)帝國?！榜R克·里奇讓楚格在世界地圖上引人注目，”當(dāng)?shù)刈h會(huì)的一名官員表示，“他知道瑞士的稅收系統(tǒng)能夠?yàn)槠涔編砭薮笫找?，顯然，他是走在時(shí)代前列的領(lǐng)航者?！?/p>

去年6月，北京長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿先生到楚格走訪了嘉能可公司，并在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表了日志：“車子行駛在鄉(xiāng)間公路上，路邊綠樹成蔭，偶爾閃過的一兩個(gè)小山村讓人覺得實(shí)在是愜意，全然沒有去世界上最具影響力的大宗商品貿(mào)易中心拜訪的嚴(yán)肅感覺，好像是一次鄉(xiāng)村農(nóng)家樂之游?！?/p>

據(jù)他介紹，嘉能可公司的辦公樓由兩棟五層樓房組成，“世界五百強(qiáng)，控制著世界上最大的能源、金屬和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，就在這么兩棟和浙江民營企業(yè)辦公樓一樣大小的地方里，讓人難以捉摸?！?/p>

低稅收是根本

數(shù)千家公司步馬克·里奇的后塵進(jìn)駐楚格，其中包括生物科技巨擘Biogen公司以及全球最大的海上鉆井承包商越洋鉆探公司，后者于2008年從休斯頓搬到了瑞士，在2010年?duì)可孢M(jìn)墨西哥灣漏油事故中。

在楚格，開辦企業(yè)注冊(cè)登記的手續(xù)很簡單，一個(gè)星期即可辦妥。瑞士的官員認(rèn)為，外國企業(yè)可以在他們真正生產(chǎn)商品的地方繳稅，而選擇在楚格建立總部，因?yàn)檫@里有高雅的生活方式且地理位置優(yōu)越——位于歐洲中部，乘火車20分鐘便可到達(dá)世界金融中心蘇黎世，那里有保密性極高的瑞士銀行。

實(shí)際上，楚格的寧靜生活與地理位置對(duì)很多落戶于此的大企業(yè)并不重要，低稅收才是楚格對(duì)外國企業(yè)最有吸引力的地方。

楚格州曾經(jīng)是瑞士最窮的州，以農(nóng)牧業(yè)為主要收入來源，二戰(zhàn)后，該州大幅削減稅收，吸引本國和外國企業(yè)來此投資，希望借此改變貧窮的局面。

嚴(yán)格為公司保密

但這種好日子可能過不長了，因?yàn)榈投愂盏暮戏ㄐ哉艿綒W美各國的質(zhì)疑和施壓。

2007年，布魯塞爾的歐盟委員會(huì)控告以楚格為代表的瑞士州為跨國企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，歐洲和美國的政治家一直希望打擊所謂的“避稅天堂”，瑞士無疑阻礙了這一進(jìn)程。

目前，瑞士仍拒絕改變其稅收規(guī)定，但在美國和歐洲的持續(xù)強(qiáng)壓之下，其另一大優(yōu)勢(shì)——銀行保密性卻有所松動(dòng)。

高度保密曾是楚格的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)。在這里，公司的稅收記錄是絕對(duì)機(jī)密，即便是經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)辦公室的官員也無權(quán)查看。在楚格的檔案中心，管理員只能從報(bào)紙上追蹤注冊(cè)公司的資料，因?yàn)樵S多公司信息是不公開的。這項(xiàng)保密措施讓外人很難查明一家公司的真正業(yè)務(wù)活動(dòng)，甚至不知道誰是擁有者。

隨著美國和歐洲對(duì)“逃稅天堂”的打擊力度越來越大，楚格作為貿(mào)易商避稅港的優(yōu)勢(shì)將不再有保證。而美國對(duì)瑞士銀行體系的不斷施壓，也正漸漸影響瑞士銀行和商業(yè)體系的保密度。不過，很多已經(jīng)扎根此地的跨國企業(yè)并不愿意離開這個(gè)擁有田園風(fēng)情的湖畔小鎮(zhèn)，因?yàn)樗麄兒茈y找到更好的落腳點(diǎn)了。

摘自《世界博覽》2011年第6期