王曉惠，李長如，宋維玲

（國家海洋信息中心 天津市 300171）

跨海大橋助推沿海經濟發(fā)展

王曉惠，李長如，宋維玲

（國家海洋信息中心 天津市 300171）

“十一五”期間，一座座凌海飛架的大橋不僅刷新著一個又一個世界橋梁建筑史上的記錄，也使我國沿海地區(qū)的經濟版圖發(fā)生了巨大變化?？绾４髽驅^(qū)域經濟，尤其是對海洋經濟的發(fā)展，無疑增加了更多的活力。中國的長三角、珠三角等區(qū)域迎來“大橋經濟”時代，在對“十一五”期間國內跨海大橋建設情況進行研究的基礎上，分析了跨海大橋對沿海經濟的推動作用。

跨海大橋沿海經濟“十一五”期間

1 跨海大橋建設總體情況

“十一五”期間，隨著經濟的快速發(fā)展，跨海大橋建設規(guī)模空前，一批跨海交通工程開工或建成。青島海灣大橋、杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋、廈漳跨海大橋、南澳跨海大橋、港珠澳大橋等的建設，極大地縮短了地區(qū)之間的距離，加速了地區(qū)間生產要素的流動和經濟的融合，助推了沿海地區(qū)經濟的發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，國內在建和建成的跨海大橋項目總投資超過 1 000 億元，總長度近 200 km。

表1“十一五”期間建成和在建跨海大橋基本情況表

圖1 “十一五”期間建成和在建跨海大橋分布圖

2 各地跨海大橋建設情況

2.1 杭州灣跨海大橋

杭州灣跨海大橋北起嘉興海鹽縣西塘橋鎮(zhèn)鄭家埭，通過北岸連接線，與滬杭高速公路和乍嘉蘇高速公路連接。南跨杭州灣，止于寧波慈溪市庵東鎮(zhèn)水路灣，通過南岸連接線、寧波繞城公路連接甬臺溫高速公路。大橋工程全長 36 km ，其中跨海大橋長 35.7 km ，兩岸引線長 0.33 km ，超過美國的切薩皮克海灣橋、沙特的巴林道堤橋，成為世界上最長的跨海大橋。

杭州灣跨海大橋成為浙江融入長三角的“助推器”。作為中國沿海大道中的第一座跨海大橋，該橋突破了杭州灣的瓶頸，優(yōu)化了國道主干線的路網布局，改變了寧波交通末端狀況，大大提升了寧波和嘉興這一對極具發(fā)展?jié)摿Φ慕洕行某鞘械母偁幜?。同時，大橋的興建對于杭州、紹興、臺州、舟山、溫州等周邊地區(qū)經濟的發(fā)展以及整個長三角南翼地區(qū)的整體發(fā)展都會產生積極的影響。

杭州灣跨海大橋的建成使上海和寧波的陸上距離縮短了 110 km ，在滬杭甬之間形成了一個環(huán)形的“金三角”交通圈；上海與溫臺地區(qū)的距離縮短，彼此交通不必再繞著杭州灣行走；浙東南和蘇南距離縮短，蘇錫常和甬紹之間縮短至 200余 km。滬杭甬三地之間將形成一個兩小時經濟圈。

杭州灣大橋工程的建設，將為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步吸引和利用外資，創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。大橋兩邊嘉興、慈溪的“大橋經濟”已經涌動，國內外投資者已經開始紛紛在兩地的工業(yè)園區(qū)投資立項。大橋使區(qū)域行政壁壘不復存在，上海、江蘇、嘉興、寧波、紹興、杭州等地已形成一條旅游產業(yè)鏈。大橋建成后，通過上海與寧波等大城市的輻射，嘉興將大力發(fā)展裝備工業(yè)與機械加工、光機電產業(yè)、信息產業(yè)。

杭州灣跨海大橋提升了區(qū)內產業(yè)層次。該跨海大橋的通車還有利于更好地實現(xiàn)節(jié)能降耗，大大縮短了浙江東南沿海與上海之間的時空距離，使浙江省可在更大范圍內、更高層次上、以更優(yōu)越的區(qū)位地理優(yōu)勢，融入國際大都市經濟圈。這對于浙江省改善投資和發(fā)展環(huán)境，吸引外資，提高該省的綜合競爭力，具有十分深遠的積極作用。

2.2 青島海灣大橋

青島海灣大橋，東起青島主城區(qū)308國道楊家群入口處，跨越膠州灣海域，西至黃島紅石崖，路線全長新建里程 28.047 km ，其中海上段長度 25.171 km ，青島側接線 749 m 、黃島側接線 827.021 m 、紅島連接線長 1.3 km 。主線橋寬 35 m，雙向六車道，設計行車速度80 km/h ，工程概算投資 90.4 億元，預計將于2011年建成。

青島海灣大橋（北橋位）是國家高速公路路網規(guī)劃中的“青島至蘭州高速（M36）”青島段的起點，也是該市道路交通規(guī)劃網絡布局中膠州灣東西岸跨海通道中的“一路、一橋、一隧”重要組成部分。海灣大橋的建設，將實現(xiàn)半島城市群區(qū)域內各中心城市之間形成“四小時經濟圈”，區(qū)域內中心城市與本地市內各縣市形成“一小時經濟圈”的道路網絡規(guī)劃目標。

海灣大橋建成后將給省內濟南、青島兩大城市間的交通帶來更為密切和便捷的聯(lián)系。目前，車輛沿濟青高速南線至黃島后須繞行膠州灣高速才能到達青島。由于濟青南線的北端起點與建設中的海灣大橋相連，大橋建成后車輛沿濟青南線、海灣大橋就可一路“直通”青島。該橋還將進一步促進青島與半島城市群城市間的交通聯(lián)系，對發(fā)揮青島在山東省經濟發(fā)展的龍頭地位，進一步加快山東半島城市群建設、促進膠東半島旅游業(yè)發(fā)展具有重要意義。

對青島來說，海灣大橋還是該市“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中的一個重要交通樞紐。大橋建成后，青島至黃島將縮短路程近 30 km ，按設計時速計算，可節(jié)省時間 20 min ，大大緩解青島膠州灣高速公路的交通壓力，進一步完善青島市東西跨海交通聯(lián)系，擴大青島市城市骨架，縮小青島、紅島、黃島的時空距離，加強主城區(qū)與兩翼副城區(qū)的聯(lián)系，塑造擁抱膠州灣的大青島城市框架，為青島城市的深度發(fā)展拓展出嶄新的空間。

青島海灣大橋建成后，能夠有效地增加前灣港、黃島油港和薛家島港的業(yè)務量，使青島老港、油港、前灣港連為一個整體，加強 3 個港之間的協(xié)作，更好地發(fā)揮港口的整體效益，尤其是解決了青島港陸路集疏運能力的問題，更好地發(fā)揮港口整體效益。

2.3 港珠澳大橋

將要建設的港珠澳大橋全長約50 km ，跨海逾 35 km ，相當于 9 座深圳灣公路大橋，建成后將成為世界最長的跨海大橋。大橋將建 6 km 多長的海底隧道，施工難度世界第一。大橋建成后，使用壽命長達 120 年，可以抗擊 8 級地震。該橋有望于2015年—2016年全線通車。

港珠澳大橋將使珠江口增添了一道令世人嘆為觀止的亮麗風景線。大橋工程將分別在珠江口伶仃洋海域南北兩側，通過填海建造兩個人工島，并在人工島上設平臺以觀賞海景。該橋將穿越中華白海豚保護區(qū)，以提高游客對白海豚的保護意識。在大橋離岸人工島或沿線適當的地方，有望在面向白海豚繁殖區(qū)域設白海豚雕塑，或者將白海豚形象在大橋工程部分造型中得以體現(xiàn)，并設立白海豚觀賞景區(qū)。

2.4 舟山跨海大橋

2009年12月25日，舟山跨海大橋全面通車。舟山跨海大橋的貫通，有利于推進寧波—舟山港口一體化進程，甚至可能使長三角區(qū)域的戰(zhàn)略空間格局發(fā)生新的演變和整合，舟山本島正從交通末梢變成通向海洋的最前沿，舟山跨海大橋讓甬舟兩地的經濟互動更加密切，兩地同城效應更加明顯。舟山跨海大橋建成后，從寧波到金塘只要50 min ，到定海市區(qū)也只需 80 min ，幾乎像在同一座城市。目前，甬商最感興趣的是海島旅游、商貿綜合體、臨港裝備制造業(yè)。

作為舟山跨海大橋5 座橋梁中的一座，連接冊子島的桃夭門大橋已于 3 年前通車。2008年，由于多數造船公司的進駐，冊子島上的外來務工人員達到 6 000 多人，已遠遠超出本地人口，這里已不再冷清。

寧波歷來是定海外來投資的主要來源地。近年來，寧波共有 100 多家企業(yè)到定海發(fā)展，總投資額達 30 多億元?？偛课挥谟嘁Φ脑鲋藜瘓F以做鋼管等產品起家，幾年前在定海成立了舟山增洲船舶修造有限公司，涉足造船業(yè)，目前發(fā)展勢頭良好。而舟山籍人士在甬興辦企業(yè)的則更多，據寧波舟山商會統(tǒng)計，目前舟山籍人士在甬興辦的企業(yè)已達 300 多家，涉及房地產、建筑、物流、進出口、海上運輸等 10 多個行業(yè)。

據悉，寧波—舟山港的發(fā)展目標是打造成中國重要的“集散并重、以散為主”的樞紐港。寧波港連接著鐵路，背后有大批腹地，更適合海陸聯(lián)運、海鐵聯(lián)運，而舟山港更適合海海聯(lián)運，適合作為國際大眾物品的中轉站和倉儲基地。舟山也提出了把金塘島打造成舟山國際物流島的計劃。前不久，浙江首只由政府批準設立的私募基金——浙商產業(yè)投資基金成立，還與舟山簽署了合作意向協(xié)議，其中就涉及舟山國際物流島。在船舶修造業(yè)方面，定海的船舶修造業(yè)占全國的比重達 1／10，占浙江省的七成。舟山比寧波擁有更多的可利用海岸線，適宜發(fā)展大型的船舶企業(yè)，但是船舶配套并不發(fā)達，寧波機械裝備制造業(yè)可以實現(xiàn)產業(yè)互補。

2.5 廈漳跨海大橋

廈漳跨海大橋位于漳州九龍江入?？?，北連廈門海滄投資區(qū)，南接招商局中銀經濟開發(fā)區(qū)。推薦方案的橋位選址是：北端起于角嵩路與青龍路交界處，南端止于漳州開發(fā)區(qū)的中埔。大橋全長 11.7 km，比海滄大橋長了近一倍，其中主橋長 9.2 km，兩端引橋長 2.5 km，按雙向四車道高速公路標準建設，設計時速 100 km，預計2012年底通車。

隨著環(huán)廈門灣港口整合成為新的廈門港，建設廈漳大橋將推進廈門港一體化管理和資源的綜合開發(fā)、改善廈門港集疏運條件，新建廈漳大橋對于完善閩南區(qū)域路網布局，加強廈門與漳州、招商局漳州開發(fā)區(qū)的聯(lián)系，增強廈門中心城市輻射帶動作用，促進廈漳城市聯(lián)盟和海峽西岸經濟區(qū)建設等具有重要意義。

大橋建成后漳州開發(fā)區(qū)到廈門島中心區(qū)將由原來的 90 min 縮短為 30 min 左右。隨著廈漳跨海大橋的建成和廈漳隧道的開挖，目前這種交通狀態(tài)將獲得極大的改善。對跨海工作生活一族來說無疑將極大地改善工作條件和生活條件。

2.6 廣東南澳大橋

2009年1月20日，廣東省迄今最長的跨海大橋——南澳大橋正式開工建設。大橋工程起于汕頭市澄海區(qū)萊蕪圍，終于南澳長山尾苦路坪。南澳是廣東省唯一的海島縣。橋長 9.341 km 的該跨海大橋預計2012年建成通車，連接陸地和廣東唯一海島縣南澳島。

在汕頭市委、市政府看來，南澳大橋是拓展汕頭未來發(fā)展空間的一項戰(zhàn)略性重大工程，也將給 7 萬多海島居民的生活出行、就醫(yī)等提供便利，是一項徹底的“生命工程”。大橋建成后，海島居民“牽萊蕪接山尾”的夢想將要實現(xiàn)，進出海島享受極大的便利。南澳大橋的建設有利于推動南澳旅游經濟發(fā)展，交通便利了、游客多了，南澳的旅游服務、娛樂設施等逐步配套，將使這個地區(qū)以旅游為主導產業(yè)的海島經濟步入發(fā)展快車道。

2010年12月29日