【摘 要】
　　 學(xué)習(xí)資源是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要支柱，是保證教學(xué)秩序和質(zhì)量的基礎(chǔ)。印刷主教材是學(xué)習(xí)資源的核心，是其他資源形成的源頭。本文從電大印刷教材的歷史回顧、作用入手，分析了電大教材的編制規(guī)范、研發(fā)流程、種類和存在的問題，結(jié)合國開大學(xué)建設(shè)方案，提出了電大教材編制的建議。
　　【關(guān)鍵詞】 印刷教材；資源開發(fā)；遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)；遠(yuǎn)程教育；廣播電視大學(xué)
　　
　　【中圖分類號】 G23 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009-458X(2011)12-0005-06
　　一、印刷教材的作用和功能
　　學(xué)習(xí)資源是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的三個支柱之一（另兩個支柱是教學(xué)管理和支持服務(wù)），這已達(dá)成全社會的共識。學(xué)習(xí)資源包括印刷教材、音頻教材、視頻教材和近幾年隨著信息技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)的數(shù)字教材等。其中，印刷教材是以印刷形式出現(xiàn)的、最古老的教育傳播媒體，具有實(shí)用、方便、通用、經(jīng)濟(jì)等特性。廣播電視大學(xué)使用的印刷教材包括主教材、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)（學(xué)習(xí)指導(dǎo)）、學(xué)習(xí)指南、作業(yè)冊、教學(xué)參考資料等，本文將專門對印刷教材中的主教材進(jìn)行討論。
　　1．廣播電視大學(xué)印刷主教材的簡要回顧
　　回顧廣播電視大學(xué)30余年的教學(xué)，主教材的使用大體經(jīng)歷三個階段。
　　第一階段：遴選普通高等教育優(yōu)質(zhì)教材階段（1979年—1984年）。廣播電視大學(xué)于1979年在全國同時開學(xué)，由于教學(xué)準(zhǔn)備時間倉促，同時社會對廣播電視大學(xué)教育還處在了解和理解階段，學(xué)歷補(bǔ)償是廣播電視大學(xué)辦學(xué)的主要任務(wù)，教學(xué)模式也是移植普通高等教育的模式。為此采用了遴選全國普通高校最好的教材作為廣播電視大學(xué)教學(xué)主教材的方式，電大根據(jù)主教材的教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)編制一些輔導(dǎo)材料，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的補(bǔ)充或輔導(dǎo)。
　　第二階段：自主研發(fā)教材啟動階段（1985年—1998年）。經(jīng)過幾年的教學(xué)積累，中央電大提出“以教學(xué)為中心、以教材建設(shè)為重點(diǎn)”的教學(xué)策略。為此，在全國開展了適合廣播電視大學(xué)教學(xué)需要和特點(diǎn)的教材研發(fā)，開發(fā)了一批具有廣播電視大學(xué)教學(xué)特點(diǎn)的教材，提出了合一型和分立型的主教材模式，基本上滿足了教學(xué)需要，得到了學(xué)生的好評。
　　第三階段：形成廣播電視大學(xué)教材特色階段（1999—至今）。1999年廣播電視大學(xué)啟動人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)，確立了“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為重心”的教學(xué)模式。教育信息技術(shù)與廣播電視大學(xué)教育的深度融合、終身教育理念的樹立，為廣播電視大學(xué)文字教材的研發(fā)提供了廣闊的空間，形成了以綜合素質(zhì)提升為培養(yǎng)任務(wù)，以工作崗位為出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)化崗位技能為教學(xué)目標(biāo)，多樣化、立體式的教材呈現(xiàn)的指導(dǎo)思想，研發(fā)了大批具有遠(yuǎn)程教育特色、突出崗位技能的全媒體的教材。
　　2．印刷主教材的作用
　　從教師教學(xué)的角度看，主教材是教師實(shí)施教學(xué)、開展教學(xué)活動的依據(jù)。教師的全部教學(xué)活動，就是要依據(jù)主教材界定的全部教學(xué)內(nèi)容，離開了主教材的規(guī)定，就意味著偏離了教學(xué)目標(biāo)，沒要完成或者說沒有很好地完成教學(xué)任務(wù)。
　　從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度看，主教材是學(xué)生系統(tǒng)、科學(xué)、完整地掌握課程基本內(nèi)容、基本理論、基本技能，完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本載體，主教材是學(xué)習(xí)的主線，它可以通過預(yù)置學(xué)習(xí)活動，指引學(xué)生利用各種媒體資源，幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
　　從教學(xué)活動看，遠(yuǎn)程教育最基本的特性是教與學(xué)的分離，由于教師與學(xué)生面對面的機(jī)會少，因而媒體所起到的作用非常重要。愛爾蘭學(xué)者基更先生提出“印刷媒體、視聽媒體或計(jì)算機(jī)媒體的使用，把教師與學(xué)生聯(lián)系起來并成為課程內(nèi)容的載體”。
　　從媒體編制看，主教材是所有媒體資源制作的依據(jù)和基礎(chǔ)。廣播電視大學(xué)教育規(guī)定每門課程提供給學(xué)生的媒體不得少于三種，但無論是選擇錄音、錄像、CAI課件、IP課件還是網(wǎng)絡(luò)平臺，所有媒體呈現(xiàn)的內(nèi)容都必須以主教材為核心，為實(shí)現(xiàn)主教材規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)來設(shè)計(jì)。
　　二、印刷主教材的編制規(guī)范
　　從上述的介紹看，印刷主教材在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中發(fā)揮著主體作用，是重要的遠(yuǎn)程教育媒體之一。盡管主教材還存在內(nèi)容不夠生動、形式較為單一、教學(xué)雙方不能及時溝通等問題，但從目前的一些研究成果看，其他媒體尚不能取代主教材的地位。既然遠(yuǎn)程教學(xué)中主教材這種橋梁和載體的作用如此重要，那么保證主教材的編制質(zhì)量就是教學(xué)資源管理部門、學(xué)科學(xué)院和教師的主要職責(zé)和任務(wù)。如何保證編制質(zhì)量呢？制定一部科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、有效的媒體編制規(guī)范就成為規(guī)范媒體編制和操作的必要手段。
　　1988年，經(jīng)過幾年媒體編制經(jīng)驗(yàn)的積累和多方專家的研討，《中央廣播電視大學(xué)印刷（文字）教材編寫規(guī)范》頒布執(zhí)行了。本規(guī)范是電大教材編寫工作的基礎(chǔ)法規(guī)，也是電大關(guān)于教材編寫的首部規(guī)定，是設(shè)計(jì)、審批、驗(yàn)收和評估教材的標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范由5章23條構(gòu)成。從編寫原則和基本要求、教材的類型、編寫程序、審定出版使用、編寫組的構(gòu)成等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。這部規(guī)范的實(shí)施，為廣播電視大學(xué)教材的編寫、操作提供了依據(jù)，也為提高教材的質(zhì)量提供了保障。
　　2008年，經(jīng)過幾年的試用，結(jié)合廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式的探索，教材編寫有了許多新的變化，為此在1988年《中央廣播電視大學(xué)印刷（文字）教材編寫規(guī)范》的基礎(chǔ)上，修訂并頒布了2008版《廣播電視大學(xué)教學(xué)資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）》和《廣播電視大學(xué)教學(xué)資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（二）》。新版的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)2005年教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)委員會頒布的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》、教育部1998年頒布的《計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件制作規(guī)范（試行）》和電大多年來教材研發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而制定。新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照教育部“關(guān)于中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目”的評估指標(biāo)確定的資源種類而制定，分為文字教材、視聽教材、演示文稿（PPT）、網(wǎng)上文本、課件和網(wǎng)絡(luò)課程等六部分。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廣播電視大學(xué)目前研發(fā)的教學(xué)資源種類、每種資源的框架結(jié)構(gòu)及程序標(biāo)準(zhǔn)等。特別是文字教材的規(guī)定比過去更加清晰，分為文字教材（印刷）的定義、編寫標(biāo)準(zhǔn)（包括書稿結(jié)構(gòu)、字?jǐn)?shù)、校對）和出版標(biāo)準(zhǔn)（包括裝幀設(shè)計(jì)、印刷裝訂質(zhì)量和紙張的使用）等內(nèi)容。視聽教材和網(wǎng)絡(luò)課程包括開發(fā)工具、運(yùn)行環(huán)境、基本要求、框架結(jié)構(gòu)、交互設(shè)計(jì)、素材處理和數(shù)據(jù)接口等內(nèi)容。新規(guī)定更加明確，更具有操作性，為廣播電視大學(xué)的資源研發(fā)提供了依據(jù)，為資源研發(fā)的質(zhì)量提供了保證。
　　三、印刷主教材的研發(fā)
　　1985年開始，廣播電視大學(xué)根據(jù)遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式的要求，進(jìn)行自主研發(fā)教材積極探索，經(jīng)過二十余年的努力，取得了豐碩的成果。截至2011年6月，共計(jì)研發(fā)各類教材近萬種，有多種教材獲得教育部、北京市高校優(yōu)秀教材獎，保證了廣播電視大學(xué)的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。
　　1．教材的類型
　　目前廣播電視大學(xué)文字教材，按照其所承載課程教學(xué)內(nèi)容和要求不同，總體上分為兩大類：① 合一型文字教材。是指將課程教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、導(dǎo)學(xué)內(nèi)容及學(xué)習(xí)參考內(nèi)容等合并成一冊的教科書。② 分立型文字教材。是指將課程教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、導(dǎo)學(xué)內(nèi)容及學(xué)習(xí)參考內(nèi)容等以主教材、實(shí)驗(yàn)教材、導(dǎo)學(xué)教材及學(xué)習(xí)參考書等分立成多冊的教科書。
　　2．教材研發(fā)的流程
　　按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定，各學(xué)科學(xué)院每年根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和教師的工作實(shí)際、學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀，安排年度教材計(jì)劃，組建課程組，啟動教材建設(shè)。
　　
　　首先進(jìn)行調(diào)研。對于新課程教材的研發(fā)，課程組要到開此課的普通高校進(jìn)行調(diào)研，了解該課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，同時了解該課程的師資狀況和教材編寫狀況，分析廣播電視大學(xué)開設(shè)此課的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)的目標(biāo)，提出教學(xué)大綱，交由學(xué)科專家進(jìn)行研討審定，教學(xué)大綱通過后作為編寫組編制各種學(xué)習(xí)資源的依據(jù)；對于已開課程，課程組要在電大系統(tǒng)對該課程主持教師和學(xué)生進(jìn)行調(diào)研（面對面、問卷、電話、郵件等形式），了解教師和學(xué)生對教材的意見，同時分析學(xué)科發(fā)展的新內(nèi)容，對原教學(xué)大綱進(jìn)行修訂，交由學(xué)科專家進(jìn)行研討審定（學(xué)科專家3名）。專家審查的要點(diǎn)是：教學(xué)大綱是否符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；內(nèi)容安排是否必要、合理；教學(xué)要求是否明確、具體；多種媒體的選用是否合理；需要調(diào)整的內(nèi)容及理由；修改后是否可用。
　　其次是編制一體化方案。根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，課程組進(jìn)行樣章的編寫（包括學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方法建議、主題內(nèi)容、小結(jié)、綜合練習(xí)等）和樣帶的錄制（展示主講教師講授的內(nèi)容、教態(tài)、語速等教學(xué)效果）；進(jìn)行使用其他媒體的選擇（包括媒體種類、媒體在學(xué)習(xí)過程的功能、每種媒體之間的聯(lián)系和媒體呈現(xiàn)的內(nèi)容等）；組建編寫組（包括聘請的主編、主講、參編人員、編輯和錄制人員、完成時間及遇到不可抗力時的預(yù)案）。教學(xué)一體化方案交由專家組進(jìn)行審定（包括學(xué)科專家和媒體專家各2名）。專家審查的要點(diǎn)是：方案是否符合大綱要求和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)；媒體選擇是否必要、配合緊密；教材編制方案是否詳細(xì)、可行；各種教材樣品是否體現(xiàn)了課程特點(diǎn)；對一體化方案的總體評價；課程組是否具有承建課程資源的能力；方案經(jīng)修改后是否可行。方案通過后，編寫組按照方案開始各種學(xué)習(xí)資源的編制。
　　最后是文字教材的編寫。一體化方案通過后，編寫組按照樣章的范例開始編寫。編寫過程中要處理好前沿知識與成熟理論、知識容量大小、知識的難易程度、理論與操作等關(guān)系。教材稿件編寫完成后交由專家審定（包括學(xué)科專家2-3名、遠(yuǎn)教專家1名）。專家審查要點(diǎn)為：書稿內(nèi)容是否符合大綱的內(nèi)容；內(nèi)容是否準(zhǔn)確、科學(xué)，表述是否清楚；書稿是否符合一體化的要求；版式設(shè)計(jì)是否合理、是否適應(yīng)自學(xué)；書稿語言運(yùn)用是否恰當(dāng)、流暢；修改意見是否可用。審查通過后的齊、清、定教材稿件（包括電子版）交由中央廣播電視大學(xué)資源管理處（以下簡稱“資源管理處”），資源管理處審核后交由出版社進(jìn)行編輯和出版。
　　當(dāng)然，對于不同媒體的研發(fā)，廣播電視大學(xué)都有各自的審定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在這里不再一一描述。
　　應(yīng)該說經(jīng)過多年的探索，廣播電視大學(xué)在教材研發(fā)方面形成了自己特色。教材研發(fā)堅(jiān)持名校名師原則；教學(xué)內(nèi)容以必須、夠用為指導(dǎo)，突出強(qiáng)化技能；三審終審制的工作流程既為教材研發(fā)提供明確的操作指導(dǎo)，更為保證教材質(zhì)量、提高編制效率提供了保障。
　　3．存在的問題
　　實(shí)施名師名校原則，對保證教材編制質(zhì)量確有幫助。但近幾年來也出現(xiàn)一些問題值得大家注意。名師由于其承擔(dān)的各種任務(wù)、項(xiàng)目繁重，對于編制廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)資源心有余而力不足，導(dǎo)致學(xué)習(xí)資源質(zhì)量下降。
　　1999年啟動開放教育試點(diǎn)，實(shí)施本科教育與普通高校合作的模式，合作高校的職責(zé)之一就是承擔(dān)學(xué)習(xí)資源的編制任務(wù)。而合作高校在編制學(xué)習(xí)資源過程中均已本校教師為主，承擔(dān)部分課程學(xué)習(xí)資源編制的教師就不再是電視大學(xué)成立之初所界定的名校名師，導(dǎo)致學(xué)習(xí)資源質(zhì)量下降。
　　開放教育試點(diǎn)啟動以來，以人才培養(yǎng)模式改革為中心，對于電大的主持教師來講也是新的課題，教師們對遠(yuǎn)程教育內(nèi)涵的理解、對新人才培養(yǎng)模式的探索等方面都有一個適應(yīng)的過程，很難在很短的時間內(nèi)達(dá)到很高的要求，導(dǎo)致學(xué)習(xí)資源質(zhì)量下降。
　　當(dāng)然存在的問題不僅是這些，對問題的分析也不一定全面準(zhǔn)確，但上述問題也能從不同的側(cè)面反映出目前的一些現(xiàn)狀，為我們做好教材研發(fā)提供一個分析問題的視角。
　　四、印刷主教材出版及應(yīng)用
　　經(jīng)過審定專家審定通過的，達(dá)到齊、清、定的教材原稿（包括電子版）交由出版社進(jìn)行加工。出版社根據(jù)中華人民共和國新聞出版總署關(guān)于圖書出版的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行編輯、校對、設(shè)計(jì)（封面設(shè)計(jì)和版式設(shè)計(jì)）、出片、印刷裝訂，最后形成教科書。在版式設(shè)計(jì)方面，我們對英國開放大學(xué)和中央廣播電視大學(xué)編制出版的教科書進(jìn)行了比較，如下表所示：
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　從表中可以看出，英國開放大學(xué)印刷教材中較多使用圖標(biāo)代表某個活動，其使用最多是表示閱讀和瀏覽光盤的圖標(biāo)，而中央廣播電視大學(xué)印刷教材較少使用圖標(biāo)；在頁面排版上，英國開放大學(xué)印刷教材和中央廣播電視大學(xué)印刷教材中都采用變換字體、使用文本框、線條等方式區(qū)分不同文本，英國開放大學(xué)印刷教材還通過變化文字色彩區(qū)分文本，中央廣播電視大學(xué)印刷教材卻很少采用此方法；兩者最主要的區(qū)別在于英國開放大學(xué)印刷教材采用較松散的排版，頁面留有空白，并且字號適中，而中央廣播電視大學(xué)印刷教材頁面排版擁滿，較少留有空白，字號偏小。
　　教材加工完成后，中央廣播電視大學(xué)教學(xué)資源管理處發(fā)布年度各專業(yè)學(xué)習(xí)資源使用信息，各地電大根據(jù)使用信息組織分校、工作站進(jìn)行征訂并及時將征訂信息反饋給中央廣播電視大學(xué)出版集團(tuán)，中央廣播電視大學(xué)出版集團(tuán)根據(jù)各地電大招生數(shù)據(jù)和教材征訂的數(shù)量，及時進(jìn)行教材配置和配送，保證了各地電大的教學(xué)秩序，目前課前到書率達(dá)到98%以上（中央電大出版社統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。
　　辦學(xué)30年來，特別是開放教育試點(diǎn)以來，廣播電視大學(xué)把教材征訂率和教材課前到書率作為教學(xué)評估的重要指標(biāo)，納入到教學(xué)管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)范疇，作為保證教學(xué)質(zhì)量的重要因子，起到了積極的作用。但由于各種因素的影響，全國教材平均征訂率始終徘徊在75%左右（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源是中央電大出版社）。這對于以自主學(xué)習(xí)為主要學(xué)習(xí)模式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育來講，應(yīng)是廣大教學(xué)管理者、教師要密切關(guān)注的問題。盡管我們在網(wǎng)上有各種學(xué)習(xí)資料，盡管存在學(xué)生之間轉(zhuǎn)移使用教材的情況（據(jù)我們調(diào)查此類情況很少），盡管有的學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難，但沒有系統(tǒng)完整資料支撐的學(xué)習(xí)、沒有文字教材提供傳遞知識的學(xué)習(xí)，應(yīng)該說對于有明確目標(biāo)要求的學(xué)習(xí)是不完善的，甚至說是難以保證達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的。對此在教材的應(yīng)用上要認(rèn)真研究并提出解決的辦法。
　　五、提高學(xué)習(xí)資源建設(shè)質(zhì)量的設(shè)想
　　學(xué)習(xí)資源（這里指廣義的學(xué)習(xí)資源，當(dāng)然包括主教材）質(zhì)量的高低，是影響辦學(xué)質(zhì)量的重要因素之一。2011年12月，國家開放大學(xué)即將掛牌，在國家開放大學(xué)建設(shè)方案中，學(xué)習(xí)資源建設(shè)是其四大建設(shè)重點(diǎn)之一，方案中明確提出“建設(shè)能夠滿足國家開放大學(xué)開展學(xué)歷教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。以課程為單位建設(shè)學(xué)習(xí)資源，建成1500門以上學(xué)歷繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程，數(shù)以萬計(jì)的非學(xué)歷繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程”的目標(biāo)，提出“按照一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流資源和教材、一流教學(xué)管理和支持服務(wù)的建設(shè)要求，通過改造、新建和整合，選擇適合遠(yuǎn)程教育的重點(diǎn)專業(yè)或特色專業(yè)，以一流專家學(xué)者領(lǐng)銜，專業(yè)化資源開發(fā)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)制作，高效能學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理和更新，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源；建立資源建設(shè)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范，探索市場化的資源共建共享機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持用戶資源檢索、定制、使用與評價等，為其他高校、社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)和公眾提供社會化的學(xué)習(xí)資源服務(wù)。”為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和要求，應(yīng)做到：
　　1. 堅(jiān)持名校名師的原則。廣播電視大學(xué)辦學(xué)30年的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持到名校、聘名師作為廣播電視大學(xué)課程的主編主講，因此才編制出了大批優(yōu)質(zhì)的文字教材，錄制了質(zhì)量上乘的錄像教材，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)優(yōu)秀的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，得到了用人單位和求學(xué)者的好評。在2007年教育部組織的對中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目評估時，來自調(diào)查的結(jié)果是社會用人單位對電大畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評價好的和比較好的占85%。
　　
　　2. 充分發(fā)揮教材開發(fā)課程組的積極性和創(chuàng)造性。課程組是由高等院校、科研院所和一線工作的專家、學(xué)者、中央電大的主持教師及相關(guān)人員組成。首先要充分發(fā)揮高等院校、科研院所和一線工作的專家、學(xué)者的積極性。高等院校、科研院所和一線工作的專家、學(xué)者都是本學(xué)科、本領(lǐng)域的知名人物，他們既要完成國家、部委下達(dá)的科研攻關(guān)課題，又要完成學(xué)校本科、研究生、博士生的教學(xué)任務(wù)，還要完成社會賦予的其他職責(zé)。要完成上述工作已不容易，還要承擔(dān)國家開放大學(xué)的資源建設(shè)任務(wù)。為此就需要主編、主講教師在實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)時學(xué)會“彈鋼琴”，并且要“談好鋼琴”，發(fā)揮他們的積極性創(chuàng)造性，及時、高效地做好國家開放大學(xué)的資源建設(shè)工作。同時還要嘗試對國開大學(xué)聘請的主編主講教師進(jìn)行遠(yuǎn)程教育理論、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式的簡單培訓(xùn)，使他們了解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)際，這樣編寫的教材、編制的錄像才能滿足國開大家的教學(xué)要求。
　　其次要發(fā)揮主持教師的積極性和創(chuàng)造性。在資源建設(shè)過程中，主持教師的地位就猶如一部電影制作過程中的導(dǎo)演，其首要的工作就是教學(xué)設(shè)計(jì)，特別是在聘請的專家不是很熟悉和了解遠(yuǎn)程教育的前提下，教學(xué)設(shè)計(jì)就顯得更加重要。教學(xué)設(shè)計(jì)要設(shè)計(jì)教學(xué)的基本內(nèi)容、設(shè)計(jì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)過程、設(shè)計(jì)傳遞課程內(nèi)容的各種媒體的組合；其次要選擇“男女一號演員”；再次要掌控資源建設(shè)的進(jìn)度、資金的使用和質(zhì)量。因此，主持教師能力的高低，積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接影響學(xué)習(xí)資源的建設(shè)質(zhì)量。為此，明確主持教師發(fā)展的定位十分重要，要么主持教師成為學(xué)科專家，要么成為教學(xué)設(shè)計(jì)專家，當(dāng)然能夠成為兩個專家更好，但從廣播電視大學(xué)30年教師發(fā)展的現(xiàn)狀看，讓全體教師成為兩個專家不現(xiàn)實(shí)。
　　3. 加大課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入等條件保障。盡管廣播電視大學(xué)在課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)過程中，不同階段有不同的投入標(biāo)準(zhǔn)，但隨著聘用高端人才競爭的加劇，國開大學(xué)課程學(xué)習(xí)資源標(biāo)準(zhǔn)的提升，多層次、多樣化、立體化、全媒體學(xué)習(xí)資源建設(shè)要求的提出，同時新技術(shù)、新工藝的使用，原有的資源建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足新的要求。在2010年中國國際遠(yuǎn)程教育大會上，原中央電大校長、現(xiàn)國務(wù)院學(xué)位辦主任張堯?qū)W先生大聲疾呼：“要像制造電影大片那樣制造學(xué)習(xí)資源”，當(dāng)然，張主任指的不僅僅是資金的投入，但優(yōu)質(zhì)資源的誕生絕不是靠人們的雷鋒精神來實(shí)現(xiàn)的。
　　4. 完善學(xué)習(xí)資源建設(shè)規(guī)范，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。在國開大學(xué)新資源觀的環(huán)境下，需要進(jìn)一步完善2008年修訂的資源建設(shè)規(guī)范，特別是一些規(guī)定要有操作細(xì)則。如名校、名師的理解，什么樣的學(xué)校是名校？什么樣的教師是名師？在聘請教師的過程中怎樣執(zhí)行？又如國開大學(xué)是從事遠(yuǎn)程教育的學(xué)校，其學(xué)生98%來自工作一線，即職業(yè)人，那么國開大學(xué)的學(xué)習(xí)資源應(yīng)該有別于普通高校的學(xué)習(xí)資源，區(qū)別在何處？再如遠(yuǎn)程教育是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為特征的教育形式，其資源應(yīng)與其學(xué)習(xí)過程息息相關(guān)，那么學(xué)習(xí)資源模式應(yīng)如何體現(xiàn)？等等。當(dāng)然有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)，還需要不折不扣的執(zhí)行。只有執(zhí)行到位，才能編制出好資源。
　　國開大學(xué)在啟動新課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)時，要改變目前的運(yùn)行機(jī)制，即文字教材、音像教材、IP課件、網(wǎng)上資源等各種資源分項(xiàng)制作。建議以項(xiàng)目的模式操作，以課程為單元，以完成課程學(xué)習(xí)任務(wù)為目標(biāo)，確定課程資源建設(shè)任務(wù)，打包成一個完整的項(xiàng)目，然后向承建者發(fā)包，以合同方式約束參與建設(shè)的所有人員和資源建設(shè)的管理部門。
　　5. 提高編輯生產(chǎn)者素質(zhì)和能力，為優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源添磚加瓦。學(xué)習(xí)資源在課程組的辛勤工作中完成了前期各項(xiàng)工作。進(jìn)入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，這就需要生產(chǎn)加工者既要實(shí)現(xiàn)國家關(guān)于生產(chǎn)學(xué)習(xí)資源的各項(xiàng)規(guī)定，同時又要對每件資源進(jìn)行修飾加工，遺失補(bǔ)缺，就像美容師一樣，為每件資源的盡善盡美提供服務(wù)，貢獻(xiàn)力量。為此，加強(qiáng)生產(chǎn)加工者培訓(xùn)必不可少，一方面培訓(xùn)遠(yuǎn)程理論，一方面培訓(xùn)課程內(nèi)容，一方面培訓(xùn)生產(chǎn)技能，保證滿足國開大學(xué)對學(xué)習(xí)資源生產(chǎn)加工的需求。
　　
　　責(zé)任編輯 南 嶺
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