【摘 要】
　　 高校網(wǎng)站種類繁多，水平參差不齊、信息更新頻率低、安全性能差等問(wèn)題日趨凸顯。為提高網(wǎng)站建設(shè)水平，充分發(fā)揮網(wǎng)站服務(wù)教學(xué)教務(wù)的作用，本文依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、發(fā)展性、實(shí)用性和可操作性原則，采取定性與定量相結(jié)合的層次分析法（The analytic hierarchy process，AHP），嘗試從網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)容、功能、安全等方面入手構(gòu)建高校網(wǎng)站評(píng)估體系的指標(biāo)，借助Microsoft office Excel工具方便快捷地計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，并檢驗(yàn)權(quán)重分配的合理性，最終根據(jù)合理的權(quán)重分配結(jié)果構(gòu)建高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　【關(guān)鍵詞】 高校網(wǎng)站；層次分析法；網(wǎng)站評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；權(quán)重分配
　　
　　【中圖分類號(hào)】 G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 １００９—４５８ｘ（２０11）12—００45—０4
　　一、引言
　　隨著計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，高校信息化建設(shè)取得了重大進(jìn)展。高校校園網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，千兆主干網(wǎng)直接接入校園，高校網(wǎng)站建設(shè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。高校網(wǎng)站不僅包括提供對(duì)外宣傳的學(xué)校網(wǎng)站，而且還具有教學(xué)、教務(wù)、科研、學(xué)習(xí)等功能。據(jù)教育部2008年對(duì)全國(guó)十省市667所高校的調(diào)研，100%的985/211院校建立了電子郵件網(wǎng)站，43.6%的學(xué)校已建設(shè)校園公共數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，37.5%的學(xué)校已建立統(tǒng)一的身份管理與認(rèn)證系統(tǒng)，56.3%的學(xué)校已建立集成信息資源的校園信息門(mén)戶。高校信息化建設(shè)取得了頗豐的成效，作為信息化標(biāo)志之一的網(wǎng)站為高校的教學(xué)、教務(wù)、科研、學(xué)習(xí)等帶來(lái)高效、快捷、方便的服務(wù)。
　　但長(zhǎng)期以來(lái)，高校網(wǎng)站建設(shè)存在諸多問(wèn)題：缺乏規(guī)劃，網(wǎng)站建設(shè)重復(fù)、混亂，不同網(wǎng)站功能交疊，網(wǎng)站版式設(shè)計(jì)五花八門(mén)；網(wǎng)站安全性能不高，防御外部干擾能力弱，網(wǎng)站安全預(yù)防措施、應(yīng)急方案缺乏，漏洞掃描不到位，往往網(wǎng)站出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題后才能引起注意；網(wǎng)站更新頻率較低，訪問(wèn)量小等。
　　構(gòu)建高校網(wǎng)站建設(shè)及運(yùn)行方面的監(jiān)督、管理方法的評(píng)價(jià)體系，可以在一定程度上解決以上問(wèn)題。合理、科學(xué)地構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的各個(gè)指標(biāo)，并利用定性與定量相結(jié)合的層次分析法計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重分配，是網(wǎng)站評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的一項(xiàng)重要工作。
　　二、建立網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義
　　高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由反映網(wǎng)站評(píng)價(jià)總體要求的若干個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的指標(biāo)組成的有機(jī)整體，用來(lái)檢查網(wǎng)站的整體情況、網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)的成果。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析結(jié)果，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)行具有規(guī)范和引導(dǎo)作用。
　　建立高校網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系，采取簡(jiǎn)單易行、可用、好用的評(píng)估方法，對(duì)高校網(wǎng)站內(nèi)容信息、管理制度建設(shè)、安全性進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，有利于我們認(rèn)識(shí)當(dāng)前運(yùn)行的網(wǎng)站存在的問(wèn)題，給出合理建議，促進(jìn)高校網(wǎng)站健康有序地運(yùn)行。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是網(wǎng)站評(píng)價(jià)的核心工作，建立完備而科學(xué)的指標(biāo)體系能促進(jìn)高校網(wǎng)站在教學(xué)、科研等方面發(fā)揮更好的作用。
　　三、高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則
　　高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)體系應(yīng)綜合考慮客觀和主觀兩種因素，以及定性與定量?jī)蓚€(gè)方面，需要嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。建設(shè)高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)體系，首先要確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則，將指標(biāo)選擇納入科學(xué)和規(guī)范的系統(tǒng)軌道。為了全面、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)高校網(wǎng)站，在研究和設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循如下原則。
　　1. 系統(tǒng)性原則
　　高校網(wǎng)站涉及面廣、復(fù)雜程度高，必須用多個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，每個(gè)指標(biāo)相互聯(lián)系、相互制約。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要從不同層面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，細(xì)化多個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，全面考慮定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，不能以偏概全。指標(biāo)體系中每個(gè)指標(biāo)是獨(dú)立的，不能相互包含，要充分考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)性和層次性。
　　2. 科學(xué)性原則
　　科學(xué)性體現(xiàn)在理論、方法、指標(biāo)三方面。首先，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)要科學(xué)，能很好地反映評(píng)價(jià)網(wǎng)站的實(shí)際情況。其次，評(píng)價(jià)方法要科學(xué)合理，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行細(xì)化和定義。最后，每個(gè)指標(biāo)都要有準(zhǔn)確的含義，避免歧義，且相互獨(dú)立，協(xié)調(diào)一致，不重復(fù)，無(wú)沖突，能夠客觀真實(shí)地從各個(gè)側(cè)面反映網(wǎng)站整體情況。
　　3. 發(fā)展性原則
　　計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是不斷發(fā)展的。高校不斷地將這些新技術(shù)運(yùn)用到網(wǎng)站建設(shè)中。網(wǎng)站無(wú)論展現(xiàn)形式還是信息內(nèi)容都具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，所以，網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也必須是發(fā)展和動(dòng)態(tài)的。網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系只有隨著網(wǎng)站的發(fā)展做出相應(yīng)變化，增強(qiáng)適應(yīng)性，才能真正發(fā)揮作用。
　　4. 實(shí)用性原則
　　指標(biāo)體系應(yīng)該是符合實(shí)際的，客觀反映評(píng)價(jià)的真實(shí)水平，具有實(shí)用性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)在能夠充分客觀反映網(wǎng)站實(shí)際情況的前提下，盡量簡(jiǎn)化，至于指標(biāo)的多少和細(xì)化程度應(yīng)綜合考慮。同時(shí)要考慮不同網(wǎng)站建設(shè)水平和能力存在差異的情況，根據(jù)不同個(gè)體的特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　5. 可操作性原則
　　只有具有可操作性的評(píng)價(jià)體系，才是真正有用的。這就要求每個(gè)指標(biāo)的設(shè)置掌握好度，既不可太繁瑣，也不可過(guò)于簡(jiǎn)單。繁瑣則不利于評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)，簡(jiǎn)單則使評(píng)價(jià)工作形同虛設(shè)。設(shè)計(jì)網(wǎng)站評(píng)價(jià)體系要綜合考慮指標(biāo)量化程度以及數(shù)據(jù)獲取的難易程度和有效性，選擇具有代表性的指標(biāo)，使網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系易用、好用、實(shí)用。
　　四、高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
　　1. 指標(biāo)內(nèi)容
　　依據(jù)高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，結(jié)合對(duì)高校網(wǎng)站現(xiàn)狀的分析研究，嘗試提出高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系自頂向下劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。詳見(jiàn)圖1。
　　
　　
　　體系的準(zhǔn)則層由網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站功能、網(wǎng)站安全、網(wǎng)站訪問(wèn)五個(gè)準(zhǔn)則指標(biāo)構(gòu)成，每個(gè)準(zhǔn)則內(nèi)容又有具體指標(biāo)項(xiàng)。下面詳細(xì)介紹每個(gè)指標(biāo)的含義及評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容。
　　網(wǎng)站建設(shè)的情況直接關(guān)系網(wǎng)站整體質(zhì)量，由四個(gè)指標(biāo)組成：網(wǎng)站標(biāo)識(shí)主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否是合法網(wǎng)站，是否具有版權(quán)標(biāo)注和有效的ICP備案號(hào)等；頁(yè)面布局主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站呈現(xiàn)布局是否合理，欄目設(shè)置是否準(zhǔn)確、層次分明等；網(wǎng)站設(shè)計(jì)是否符合高校網(wǎng)站統(tǒng)一風(fēng)格、網(wǎng)站內(nèi)部風(fēng)格是否一致是一個(gè)高校網(wǎng)站與其他單位網(wǎng)站的重要區(qū)別；網(wǎng)站備案主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否進(jìn)行了相應(yīng)的備案和登記。
　　網(wǎng)站內(nèi)容是高校網(wǎng)站評(píng)價(jià)的重要方面。高校網(wǎng)站主要對(duì)外宣傳本校、提供本校的新聞信息，其信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性要求較高。網(wǎng)站內(nèi)容由四個(gè)指標(biāo)組成：?jiǎn)挝唤榻B評(píng)價(jià)是否呈現(xiàn)學(xué)校整體情況簡(jiǎn)介及其信息是否準(zhǔn)確全面；新聞信息是網(wǎng)站內(nèi)容的核心部分，主要考察網(wǎng)站能否全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布各類新聞信息；專題信息主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否圍繞高校的工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、重大活動(dòng)組織專題欄目，專題專報(bào)；內(nèi)容維護(hù)主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否具有專人負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)站信息內(nèi)容，能否及時(shí)清除失效信息和錯(cuò)誤信息。
　　網(wǎng)站并不僅僅將內(nèi)容信息堆砌在一起，為了更好地呈現(xiàn)給用戶，還要提供更多的人性化的功能，增加網(wǎng)站的易用性、好用性。網(wǎng)站功能由五個(gè)指標(biāo)組成：業(yè)務(wù)辦理主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否提供網(wǎng)上查詢、表格下載等辦公服務(wù)功能；友情鏈接主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站能否提供學(xué)校相關(guān)網(wǎng)站的鏈接，及鏈接是否準(zhǔn)確無(wú)誤；互動(dòng)交流評(píng)價(jià)網(wǎng)站能否提供網(wǎng)上調(diào)查、留言板或電子信箱等多種形式的交流互動(dòng)功能；信息檢索評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否提供全文和關(guān)鍵字檢索功能；網(wǎng)站導(dǎo)航評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否有清晰的導(dǎo)航欄，以及能否提供網(wǎng)站地圖功能。
　　
　　網(wǎng)站安全是一項(xiàng)常抓工作，不可懈怠，一旦遭病毒或黑客襲擊，后果往往不堪設(shè)想。網(wǎng)站安全由四個(gè)指標(biāo)組成：安全規(guī)范主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否有信息安全管理措施，是否定期排查不良信息等；安全機(jī)制主要評(píng)價(jià)是否建立網(wǎng)絡(luò)安全制度、安全防護(hù)機(jī)制等安全相關(guān)制度規(guī)范，是否安裝防病毒系統(tǒng)并能不斷完善，是否定時(shí)排查服務(wù)器，掃描各個(gè)網(wǎng)站的漏洞信息并及時(shí)更新；應(yīng)急預(yù)案主要評(píng)價(jià)是否建立網(wǎng)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等；網(wǎng)站穩(wěn)定性主要評(píng)價(jià)網(wǎng)站是否經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法打開(kāi)和打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)錯(cuò)誤的情況。
　　網(wǎng)站訪問(wèn)由三個(gè)指標(biāo)組成：訪問(wèn)情況采用公正、客觀的第三方評(píng)估網(wǎng)站Alexa來(lái)查看被評(píng)價(jià)網(wǎng)站的日均點(diǎn)擊率、日均訪問(wèn)的獨(dú)立用戶數(shù)、用戶平均訪問(wèn)停留時(shí)間等，進(jìn)而判斷網(wǎng)站的整體訪問(wèn)情況；搜索情況，以被評(píng)價(jià)網(wǎng)站名為關(guān)鍵詞，查看其在常用搜索引擎，如百度、谷歌等的搜索排名情況；響應(yīng)速度利用“中國(guó)網(wǎng)站排名網(wǎng)”獲得其頁(yè)面的響應(yīng)時(shí)間及速度。
　　2. 權(quán)重分配
　　網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)中權(quán)重系數(shù)的分配量化問(wèn)題是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要方面。面對(duì)眾多且復(fù)雜的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，要做到完全量化計(jì)算與分析權(quán)重系數(shù)是相當(dāng)有難度的。網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分配采取定性與定量相結(jié)合的層次分析法（The analytic hierarchy process，AHP）。層次分析法由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.saaty于20世紀(jì)70年代提出，它是將決策問(wèn)題的有關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析和定量分析的一種決策方法。
　?。?）構(gòu)建判斷矩陣
　　層次分析法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)的重點(diǎn)是逐一比較同一層次中兩個(gè)元素之間的重要性，通過(guò)構(gòu)建判斷矩陣來(lái)對(duì)同一類型元素進(jìn)行判斷，判斷矩陣項(xiàng)aij由指標(biāo)i相對(duì)于指標(biāo)j的重要性來(lái)決定，具體賦值根據(jù)T.L.saaty的理論對(duì)其重要性劃分了9個(gè)不同的標(biāo)度，詳見(jiàn)表1852e7133fb0e18883f6bfdb9379cbf1c。
　　
　　
　　本研究邀請(qǐng)信息化相關(guān)專家及網(wǎng)站用戶對(duì)網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分，其中專家不僅來(lái)自本校各個(gè)不同業(yè)務(wù)部門(mén)，而且包括兄弟院校的專家，一般以9位或11位專家為宜；網(wǎng)站用戶則主要由校內(nèi)網(wǎng)站使用者組成，數(shù)量為50人。對(duì)打分情況進(jìn)行匯總，并將其打分加權(quán)平均，然后根據(jù)指標(biāo)的加權(quán)平均值對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，根據(jù)各指標(biāo)的重要性以及層次分析法判斷矩陣的標(biāo)度賦值含義，構(gòu)造網(wǎng)站評(píng)價(jià)體系各層的判斷矩陣。
　?。?）計(jì)算判斷矩陣權(quán)重
　　可以利用Excel工具計(jì)算各個(gè)判斷矩陣的權(quán)重系數(shù)（表2至表7）。其中，“按行相乘”使用Excel的Product函數(shù)，“開(kāi)n次方”使用excel的Power函數(shù)，“權(quán)