1929年，年僅22歲的董霖血氣方剛，撰寫了《帝國主義與中華民族》（1930年上海光明書局出版）一書，分析了“帝國主義”的來龍去脈，系統(tǒng)梳理了中華民族遭受帝國主義壓迫的歷史。該書喚起國人對中國外交狀況的思考，順應(yīng)了收回國權(quán)的時勢，一時名聲大起。
　　
　　從立法委員至外交部參事
　　
　　董霖，1907年9月29日出生，字為公，江蘇海門縣津橋鎮(zhèn)人。1926年，考入復旦大學，先修英國文學，后改為法政專業(yè)。此時的中國政治正經(jīng)歷天翻地覆的變化。北伐軍以摧枯拉朽之勢蕩滌著北洋軍閥的統(tǒng)治，也點燃了董霖的政治熱情。他秘密加入國民黨，并成為活躍分子。大學畢業(yè)后，董霖滿腔熱血，滿懷報國之志到了西安，在西安中山大學（前國立西北大學）教書。不久，他出任國民黨西安市黨部宣傳部長，踏上從政的道路。
　　1931年，面對日本發(fā)動“九一八事變”的殘酷現(xiàn)實，國民黨當局卻以“攘外必先安內(nèi)”為名，忙于鎮(zhèn)壓異己。種種事實令董霖心灰意冷。盡管已擔任中央政治會議秘書，但卻義無反顧，于1936年脫離官場赴美留學，先后獲碩士、博士學位。
　　1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，董霖回國后任教于美國傳教士創(chuàng)辦的之江大學，后秘密離開上海前往重慶，投身抗戰(zhàn)事業(yè)。1942年，他以中國國民黨國防最高委員會參事資格，參與修訂全國行政法規(guī)，并擔任國民黨中央宣傳部主任秘書。翌年，任立法院立法委員，在重慶發(fā)起成立中國國際公法學會，并兼中華法學會秘書長。
　　戰(zhàn)時的中國外交急需人才，董霖擅長