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      論《勞動(dòng)合同法》中解除權(quán)的適用

      2011-12-29 00:00:00陸璐楊長(zhǎng)泉


        【摘要】勞動(dòng)合同法為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)利和規(guī)范用人單位的用工制度作出了巨大貢獻(xiàn)。勞動(dòng)合同解除權(quán)是《勞動(dòng)合同法》中的重要組成部分,解除權(quán)的行使對(duì)雙方的切身利益都能產(chǎn)生重要影響,同時(shí)也是極易引起矛盾和糾紛的地方。立足于《勞動(dòng)合同法》中的最新規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)合同解除權(quán)的適用問(wèn)題進(jìn)行法律探析。
        【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法 解除權(quán) 適用 立法完善
        
        勞動(dòng)合同解除權(quán)的行使直接導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間勞動(dòng)合作關(guān)系的終結(jié),既關(guān)系著勞動(dòng)者以后的生存和發(fā)展,又對(duì)用人單位的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了重要影響,因此勞動(dòng)合同解除權(quán)的行使是雙方之間矛盾糾紛的主要導(dǎo)火索之一,如何根據(jù)《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)規(guī)定來(lái)規(guī)范勞動(dòng)合同解除權(quán)的使用已經(jīng)越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。勞動(dòng)合同解除權(quán)的合理化、規(guī)范化適用不但有利于雙方當(dāng)事人依法維護(hù)自身的權(quán)益和避免法律糾紛的發(fā)生,而且還有利于長(zhǎng)久、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的建立,對(duì)于規(guī)范我國(guó)的用工制度也有著積極作用。
        勞動(dòng)合同解除權(quán)的立法價(jià)值取向
        新《勞動(dòng)合同法》的產(chǎn)生背景。在《勞動(dòng)合同法》產(chǎn)生以前,關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)主要是1994年制定的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,該法律立法時(shí)間較早,雖然對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系起到了推動(dòng)作用,但是隨著中國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型,該法律已經(jīng)顯露出越來(lái)越多的缺陷和不足,勞動(dòng)者的合法權(quán)益屢屢遭受損害卻得不到法律有效的救濟(jì),使用人單位不論在組織形式上、人才市場(chǎng)上還是在勞動(dòng)力資源的分配上都處于過(guò)分強(qiáng)大的地位,并且導(dǎo)致了拖欠職工工資、強(qiáng)迫工人高強(qiáng)度勞動(dòng)等社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生。因此,舊的《勞動(dòng)法》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代用工制度的發(fā)展要求,甚至其中的某些規(guī)定與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理念是相矛盾和沖突的,在這種大背景下《勞動(dòng)合同法》便應(yīng)運(yùn)而生,包括勞動(dòng)合同解除權(quán)在內(nèi)的各種新型條款在該法律中也得以明確規(guī)定,對(duì)我國(guó)建立現(xiàn)代化的用工制度具有重要意義。
        維護(hù)人權(quán),建立平等的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為普遍和重要的社會(huì)關(guān)系,只有保證勞動(dòng)關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想,但是長(zhǎng)期以來(lái)由于勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,其合法權(quán)益受到用人單位非法侵害的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,造成了極為惡劣的社會(huì)影響,也極大地?fù)p害了我國(guó)在維護(hù)和保障人權(quán)方面的國(guó)際形象?!秳趧?dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同解除權(quán)做出了具體詳細(xì)的規(guī)定,從不同角度不同方面對(duì)勞動(dòng)者解除權(quán)的行使提供了便利和法律保障,并且合理地對(duì)用人單位單方面解除權(quán)的行使進(jìn)行了限制,使勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位有了明顯的改善,有效維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益并最大可能地使勞動(dòng)者和用人單位處于平等的地位,也極大地保證了新形勢(shì)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
        公平和效率并重。在我國(guó)改革開(kāi)放早期,國(guó)家為了確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型,根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況提出了“兼顧公平但效率優(yōu)先”的基本發(fā)展策略。在這一指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下社會(huì)各界都在開(kāi)展工作的過(guò)程中積極追求效率,有力推進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展并加速了改革開(kāi)放的現(xiàn)代化進(jìn)程,使我國(guó)的綜合國(guó)力在短時(shí)期內(nèi)得到了巨大提升。但是,以追求效率為中心的價(jià)值理念忽視了公平正義在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,造成了廣泛的社會(huì)影響。很多用人單位過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益,任意加大工人勞動(dòng)強(qiáng)度,濫用勞動(dòng)合同解除權(quán)隨意解除勞動(dòng)合同關(guān)系,將勞動(dòng)者置于十分不利的地位,效率優(yōu)先的價(jià)值理念在新形勢(shì)下體現(xiàn)出越來(lái)越明顯的弊端。
        勞動(dòng)合同解除權(quán)的適用情形分析
        雙方協(xié)議解除勞動(dòng)合同的具體模式。雙方協(xié)議解除勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同解除權(quán)的主要行使方式之一,也是一種相對(duì)比較簡(jiǎn)單的勞動(dòng)合同解除權(quán)行使方式,該方式充分體現(xiàn)了私法自治原則,強(qiáng)調(diào)雙方當(dāng)事人有權(quán)在平等、自愿、合法的基礎(chǔ)上解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。此時(shí),勞動(dòng)合同解除權(quán)屬于合同約定的權(quán)利而非法定權(quán)利,雙方當(dāng)事人一旦就勞動(dòng)合同解除事項(xiàng)達(dá)成合意即享有解除合同的權(quán)利。此種勞動(dòng)合同解除權(quán)一般是在用人單位和勞動(dòng)者所簽訂的勞動(dòng)合同中明確約定,屬于合同的重要組成部分,只要合同中的約定事項(xiàng)在雙方履行勞動(dòng)合同的過(guò)程中出現(xiàn),雙方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人中的某一方即獲得勞動(dòng)合同解除權(quán)。該種勞動(dòng)合同解除權(quán)的使用模式符合公平正義的法律精神,排除了公權(quán)力的介入,同時(shí)也有效化解了因雙方當(dāng)事人觀點(diǎn)分歧而產(chǎn)生的法律糾紛。
        雖然雙方協(xié)議解除勞動(dòng)合同模式具有簡(jiǎn)單、易執(zhí)行等特點(diǎn),但是該種模式也存在著一定的缺陷和不足,在簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候用人單位往往利用資源和組織等優(yōu)勢(shì)條件而在合同中作出不利于勞動(dòng)者的條款,非合理地?cái)U(kuò)大用人單位的勞動(dòng)合同解除權(quán)或者限制勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同解除權(quán)。這就要求勞動(dòng)者要積極提高自己的法律意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)條款,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)主動(dòng)維護(hù)自身的合法權(quán)益,防止用人單位利用強(qiáng)勢(shì)地位在勞動(dòng)合同中加入不合理的條款。
        用人單位單方面適用解除權(quán)的情形。處于最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法精神的考慮,用人單位單方面解除勞動(dòng)合同的權(quán)利受到了法律嚴(yán)格的限制,用人單位只有在掌握了足夠的法定證據(jù)以及出現(xiàn)了法律規(guī)定的特殊情況方可適用勞動(dòng)合同解除權(quán),這樣的立法措施使勞動(dòng)者處于不利地位的局面得以改善?!秳趧?dòng)合同法》第三十九條具體規(guī)定了用人單位有權(quán)行使勞動(dòng)合同解除權(quán)的六種法定情形:勞動(dòng)者徇私舞弊,嚴(yán)重失職并且給用人單位帶來(lái)巨大損失的;勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的相關(guān)規(guī)章制度造成惡劣影響的;勞動(dòng)者在試用期內(nèi)被證明無(wú)法勝任工作的;勞動(dòng)者因自身過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效;勞動(dòng)者在工作期間同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并給本單位造成嚴(yán)重影響,或者用人單位在對(duì)其警告提醒后仍拒不改正的;勞動(dòng)者被追求刑事責(zé)任的。從該條款所列舉的六種情形可以看出,用人單位行使單方解除權(quán)的一般前提是勞動(dòng)者存在著嚴(yán)重的過(guò)錯(cuò)并給用人單位帶來(lái)了不利影響,此時(shí)為了補(bǔ)償用人單位所遭受的損失,法律特別賦予了用人單位相應(yīng)的損害求償權(quán),在因勞動(dòng)者惡意行為而造成實(shí)際損失時(shí)用人單位可以依法要求其進(jìn)行損害賠償。
        《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定是針對(duì)勞動(dòng)者存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的情形,同時(shí),《勞動(dòng)合同法》第四十條又規(guī)定了勞動(dòng)者主觀上不存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)時(shí)用人單位享有單方面解除勞動(dòng)合同的三種情形:勞動(dòng)者患有疾病或者非因公受傷在規(guī)定的醫(yī)療期限屆滿后仍無(wú)法正常工作的;勞動(dòng)者不能夠適應(yīng)工作崗位,在經(jīng)過(guò)調(diào)整后仍無(wú)法適應(yīng)新崗位的;出現(xiàn)了新的重大變化,使勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的,在經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商后仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的。此時(shí),用人單位可以提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后即享有勞動(dòng)合同解除權(quán)。
        勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同的情形。與舊《勞動(dòng)法》相比,《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同的權(quán)利方面作了擴(kuò)張性規(guī)定,例如《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面通知的形式告知用人單位即能夠解除勞動(dòng)合同,在試用期內(nèi)的勞動(dòng)者提前三日通知用人單位也可以解除勞動(dòng)合同。一般情況下,即使用人單位不存在過(guò)錯(cuò),勞動(dòng)者只要履行了提前通知義務(wù)就可以自由行使勞動(dòng)合同解除權(quán),法律并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)。在用人單位存在過(guò)錯(cuò)的情況下,勞動(dòng)者可以通過(guò)行使單方面勞動(dòng)合同解除權(quán)來(lái)及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。此外,法律還補(bǔ)充規(guī)定用人單位以威脅、暴力等手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)或者非法限制其人身自由的,用人單位違章強(qiáng)令、指揮勞動(dòng)者進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以無(wú)條件立即行使勞動(dòng)合同解除權(quán),在因用人單位過(guò)錯(cuò)而造成勞動(dòng)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的,勞動(dòng)者有權(quán)依法追究用人單位的違約或侵權(quán)責(zé)任。
        用人單位單方面解除權(quán)的權(quán)利限制
        《勞動(dòng)合同法》的一個(gè)重要立法宗旨就是全方位保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,科學(xué)合理地制約用人單位相關(guān)權(quán)利的擴(kuò)張,該法律條文既從正面聲明嚴(yán)禁用人單位單方解除權(quán)的濫用,又從反面具體規(guī)定了用人單位絕對(duì)不得解除勞動(dòng)合同的若干情形?!秳趧?dòng)合同法》第四十二條規(guī)定體現(xiàn)了該立法精神,其中包括了五個(gè)不同的方面:在本單位患職業(yè)病或者勞動(dòng)者因公負(fù)傷而被確認(rèn)部分或全部喪失勞動(dòng)能力的;從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者沒(méi)有進(jìn)行離崗前得職業(yè)健康檢查或者疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者在醫(yī)學(xué)觀察期內(nèi)的;勞動(dòng)者患職業(yè)病或者因公負(fù)傷尚處于法定醫(yī)療期內(nèi)的;女職工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期內(nèi)的;勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作已滿十五年并且距離法定的退休年齡不足五年的。在以上特殊情況下,勞動(dòng)者因不可歸責(zé)于自身的原因而喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力,致使其處于更為不利的地位,此時(shí)法律從保障和維護(hù)人權(quán)的角度出發(fā),積極以立法規(guī)定的形式確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受損害,這也是公平正義的基本價(jià)值理念的又一重要體現(xiàn),對(duì)構(gòu)建和諧的社會(huì)主義法治國(guó)家具有積極意義。
        除此之外,《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位大規(guī)模裁減勞動(dòng)者作出了進(jìn)一步的嚴(yán)格規(guī)定,用人單位必須履行向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況,以行政權(quán)介入的方式來(lái)監(jiān)督和規(guī)范用人單位勞動(dòng)合同解除權(quán)的行使,積極防止因用人單位解除權(quán)濫用而對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。(作者單位分別為:中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院;凱里學(xué)院)

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