【摘要】我國當(dāng)前外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的形成,深受自然環(huán)境、人文社會及政策導(dǎo)向等因素的影響。鑒于此,我們在調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)過程中,應(yīng)充分發(fā)揮政府在政策支持、均衡產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)區(qū)域合作等方面的宏觀調(diào)控作用。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、培養(yǎng)創(chuàng)新能力等方面為優(yōu)化外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域機(jī)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】外貿(mào) 內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu) 成因 優(yōu)化策略
在進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著我國改革開放的進(jìn)程加快,經(jīng)貿(mào)發(fā)展活躍地帶進(jìn)一步向內(nèi)陸地區(qū)延伸,外貿(mào)的地理分布格局更加復(fù)雜化,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展也更加集中化。對我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的分析表明,東部地區(qū)占據(jù)了我國對外貿(mào)易的主導(dǎo)地位,中西部地區(qū)的影響力則極其有限;在區(qū)域范圍內(nèi)的集中化趨勢使得我國的外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)更加趨于明晰;而這種不平衡在較長的時(shí)期內(nèi)很難發(fā)生改變。這都表明我國外貿(mào)的內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)是不合理的。這造成了我國外貿(mào)行業(yè)的過度競爭、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),不利于縮小我國逐漸擴(kuò)大的地區(qū)發(fā)展差距,同時(shí)還有可能加劇中西部地區(qū)自然環(huán)境的惡化。
針對我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其所產(chǎn)生的不利影響,必須進(jìn)一步分析其形成的原因才能找到相應(yīng)的優(yōu)化策略。
我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的成因分析
自然環(huán)境因素的影響。我國東部地區(qū)港口眾多,海運(yùn)條件好,靠近港、澳、臺地區(qū)和國際市場,海運(yùn)的便利性和地理位置的特殊性使得東部地區(qū)具有比中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展更加有利的自然環(huán)境優(yōu)勢,外貿(mào)公司和企業(yè)在區(qū)位選擇上也因此而偏好東部地區(qū);中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境普遍脆弱,并且生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)的承載能力也越來越弱,雖然個(gè)別地區(qū)具備外貿(mào)發(fā)展的良好條件,但從整體上看,中、西部地區(qū)在自然環(huán)境方面仍與東部地區(qū)差距較大。中西部地區(qū)和東部地區(qū)在自然環(huán)境上的區(qū)域差異導(dǎo)致了我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的不平衡。
人文社會因素的影響。因?yàn)闅v史的原因,東部地區(qū)開放較早,東部地區(qū)的人民也因而更早具有開放的思想意識,易于接受新事物,敢于創(chuàng)新;而中西部地區(qū)的人民思想則相對封閉保守,易于滿足現(xiàn)狀。在科學(xué)教育方面,東部地區(qū)中高等教育基礎(chǔ)設(shè)施完善度和教育水平以及科學(xué)技術(shù)水平都要高于中西部地區(qū)。即使國家對中西部地區(qū)教育改善給予大力支持,不斷加大對這些地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入,但中西部地區(qū)教育條件基礎(chǔ)差,加上本來就和東部地區(qū)的教育質(zhì)量差距很大,使得這一區(qū)域差距在短時(shí)間內(nèi)很難發(fā)生改變;這些差距會形成區(qū)域人才和勞動力素質(zhì)差異,同時(shí)影響外貿(mào)在人才區(qū)位方面的選擇。
政策導(dǎo)向因素的影響。由于我國實(shí)行先東后西、先沿海后內(nèi)陸的開放政策,故東部地區(qū)占據(jù)了改革開放政策的先機(jī),成為了我國改革開放的前沿,這種改革開放的先后次序?qū)Ω鞯貐^(qū)進(jìn)出口貿(mào)易地位的形成和變遷具有極其重要的影響。開放政策、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局的地區(qū)差異構(gòu)成了我國外貿(mào)區(qū)域發(fā)展的環(huán)境差異,使得東部、中部和西部地區(qū)在對外資貿(mào)易的吸引力、外貿(mào)投資的效益和與國際市場接軌的程度都存在較大差異,東部地區(qū)與其他地區(qū)相比各方面條件均較為優(yōu)越,由此而形成了我國外貿(mào)內(nèi)部分為東部、中部和西部地區(qū)的發(fā)展格局,并影響了各區(qū)域內(nèi)部外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢。
優(yōu)化我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的策略
通過對外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的影響及成因分析,可以清楚地看到外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會的正面及負(fù)面影響。結(jié)合以上我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的形成原因,我們可以從政府和企業(yè)兩個(gè)方面提出針對我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化策略。
政府方面。我國的外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)問題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)問題,需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能并協(xié)調(diào)區(qū)域外貿(mào)發(fā)展。只有這樣才能從根本上轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。首先,要加快制度改革步伐,建立健全市場機(jī)制。東部和中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的市場環(huán)境的差異,決定了國家需要從全國的角度出發(fā),建立統(tǒng)一、平等的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為國內(nèi)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境,從而縮小東、中、西三大地區(qū)外貿(mào)發(fā)展在市場環(huán)境上的差距,形成三大地區(qū)在國內(nèi)統(tǒng)一市場上的生存和競爭,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和資本的自由流通。這樣,中西部地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展在資源需求上的短缺狀況就會得到緩解。只有中西部地區(qū)的外貿(mào)公司獲得了自己發(fā)展所需要的資源、人才、資本和市場,才能保證中西部地區(qū)外貿(mào)公司的生存與發(fā)展,才能促進(jìn)我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)趨于合理化。
其次,要加大對外貿(mào)落后地區(qū)的政策扶持力度,擴(kuò)大落后地區(qū)對外開放的水平。我國鄰國眾多,邊境地區(qū)和韓國、俄羅斯、朝鮮、蒙古、哈薩克斯坦等國的貿(mào)易額近年來增長迅速。發(fā)揮地緣優(yōu)勢,通過加大對邊疆地區(qū)的互補(bǔ)貿(mào)易政策支持力度以及邊境口岸、市場建設(shè),大力發(fā)展陸上的國際貿(mào)易,將會切實(shí)促進(jìn)中西部地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展,這對于縮小東部地區(qū)和中西部地區(qū)在外貿(mào)發(fā)展上的差距有著重要的作用。長期以來,我國政府對外貿(mào)行業(yè)的投資主要集中在國有企業(yè),其他形式的外貿(mào)企業(yè)對于資金的需求大多通過信貸、企業(yè)自身積累或是金融市場融資來滿足,這在一定程度上影響了對外貿(mào)易的發(fā)展。
再次,要加強(qiáng)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城市化進(jìn)程。中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展落后的原因很大程度上緣于中西部地區(qū)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,由此而構(gòu)成交易成本的上升,所以外貿(mào)公司大多在區(qū)位選擇上東部地區(qū)。因此,加強(qiáng)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化建設(shè)和文化教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)外貿(mào)發(fā)展所需要的人才,將會提高中西部地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,進(jìn)而才會有更多的公司和企業(yè)選擇在中西部地區(qū)投資辦廠,外貿(mào)企業(yè)和公司也才會在中西部地區(qū)成長壯大。
最后,要均衡產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)區(qū)域合作,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著改革開放的不斷深入和中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間越來越擁擠,成本要素如土地和勞動力的價(jià)格也不斷上漲,東部地區(qū)外貿(mào)公司和企業(yè)面臨著越來越大的成本壓力。與此同時(shí)國家正在實(shí)施的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略在逐步淘汰高能耗、高污染、低科技含量、低附加值生產(chǎn)能力的同時(shí),著力培育新能源、新材料、電子信息、生物工程、航天航空、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為了順應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)變,政府要引導(dǎo)東部地區(qū)勞動密集型和初級加工制造的外貿(mào)企業(yè)和公司向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,同時(shí)更要協(xié)調(diào)這些地區(qū)做好應(yīng)對外貿(mào)公司和企業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移過程的無縫銜接。
企業(yè)方面。政府是外貿(mào)發(fā)展環(huán)境調(diào)控的主體,而外貿(mào)企業(yè)和公司則是外貿(mào)發(fā)展調(diào)整政策作用的對象,同時(shí)也是我國外貿(mào)行業(yè)的基礎(chǔ)構(gòu)成。各地區(qū)外貿(mào)公司和企業(yè)的自身發(fā)展也和我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)狀況息息相關(guān),是我國外貿(mào)的組成個(gè)體,千千萬萬個(gè)個(gè)體的發(fā)展構(gòu)成了我國外貿(mào)的大發(fā)展,因此企業(yè)的表現(xiàn)對于調(diào)整和優(yōu)化我國外貿(mào)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)具有重要作用。為此,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)做好以下幾方面工作:
第一,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,提高生產(chǎn)效率。我國東部、中部、西部地區(qū)的外貿(mào)公司和企業(yè)在自身發(fā)展水平上存在較大差距。東部地區(qū)外貿(mào)行業(yè)起步早,起點(diǎn)高,條件好,這是中西部地區(qū)所無法比擬的。為了縮短發(fā)展水平上的差距,對于中西部地區(qū)的外貿(mào)行業(yè)來說,就要引進(jìn)東部地區(qū)或是發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,為勞動力的發(fā)揮作用提供優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ),由此才能在單位時(shí)間生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,降低單個(gè)產(chǎn)品的成本,提高中西部地區(qū)產(chǎn)品的國際競爭力。只有中西部地區(qū)的外貿(mào)公司和企業(yè)的產(chǎn)品由生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為外貿(mào)銷售額,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入的資源、人力和資本的回流,從而實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)和公司的積累和發(fā)展,那么縮小中西部與東部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的區(qū)域差異才不會是空談。
第二,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。改善產(chǎn)品質(zhì)量僅僅依靠生產(chǎn)管理和實(shí)施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要企業(yè)建立相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證體系,監(jiān)督生產(chǎn)加工的每個(gè)環(huán)節(jié),保證產(chǎn)品的質(zhì)量。只有具有競爭力的產(chǎn)品才能占據(jù)國際市場,才能切實(shí)提高企業(yè)與同行業(yè)的競爭力,這對于中西部地區(qū)外貿(mào)行業(yè)的生存和發(fā)展來說極為重要。對于中西部地區(qū)來說,更應(yīng)該加強(qiáng)外貿(mào)公司和企業(yè)的質(zhì)量觀念,產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要與國際市場的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌,這樣才能保證中西部地區(qū)產(chǎn)品與東部地區(qū)產(chǎn)品的國際競爭力縮小差距。
第三,培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品附加值,走品牌之路。除了通過改善外貿(mào)企業(yè)和公司發(fā)展的硬條件來實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平的提高外,注重企業(yè)和公司自身軟實(shí)力的培養(yǎng)也成為提高中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展水平的有效途徑。由于知識經(jīng)濟(jì)和信息化的不斷發(fā)展,新技術(shù)的利用速度大大加快,產(chǎn)品的生命周期大大縮短,加之消費(fèi)者的消費(fèi)水平不斷提高,這就要求企業(yè)不斷地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,運(yùn)用新的服務(wù)和銷售模式,采取新的管理策略和程序來應(yīng)對激烈的市場競爭。
除此之外,隨著人民幣匯率上升和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國外貿(mào)公司和企業(yè)所面臨的產(chǎn)品利潤空間的縮小已經(jīng)成為困擾我國外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的重要問題。對于中西部地區(qū)外貿(mào)行業(yè)來說,要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不能一味地進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)而不注重產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā),要提高智力因素在產(chǎn)品價(jià)值中所占的比重;還要認(rèn)識到自身的長處與不足,在國際競爭中揚(yáng)長避短,細(xì)分國際市場,走品牌發(fā)展之路。(作者單位:安陽工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)