【摘要】CAFTA的建成推動(dòng)了廣西與東盟貿(mào)易的快速發(fā)展，但在貿(mào)易過(guò)程中仍存在著方式單一、商品附加值低、貿(mào)易發(fā)展不平衡等問(wèn)題。在對(duì)廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析的基礎(chǔ)上，提出了要優(yōu)化雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展加工型貿(mào)易等建議。
　　【關(guān)鍵詞】CAFTA 廣西與東盟貿(mào)易 SWOT分析
　　
　　CAFTA（“China-ASEAN Free Trade Area”的縮寫(xiě)，即：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)）是世界最大的自由貿(mào)易區(qū)，擁有19億人口、接近６萬(wàn)億美元年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬(wàn)億美元的年貿(mào)易總額。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中國(guó)與東盟雙方約有７千種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。也就是說(shuō)，雙方90％的貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。廣西是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿陣地，地處CAFTA的中心地帶，是連接中國(guó)與東盟的重要“橋頭堡”。面對(duì)新的形勢(shì)，分析廣西與東盟貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有助于為廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。
　　廣西與東盟貿(mào)易的現(xiàn)狀
　　自2004年?yáng)|盟博覽會(huì)落戶南寧后，廣西與東盟貿(mào)易得到了快速發(fā)展。在CAFTA的推動(dòng)下，廣西不斷加大對(duì)東盟市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，充分發(fā)揮東盟博覽會(huì)功能，通過(guò)加強(qiáng)貿(mào)易便利化建設(shè)，調(diào)整外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極擴(kuò)大進(jìn)口等多項(xiàng)舉措，使廣西與東盟的貿(mào)易關(guān)系日趨緊密，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人景象。2010年1日1日CAFTA如期建成，廣西與東盟雙邊貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2010年廣西外貿(mào)進(jìn)出口總值177.1億美元，東盟連續(xù)第10年保持著廣西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)的地位。
　　廣西與東盟貿(mào)易額穩(wěn)步上升。廣西與東盟貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，2006～2010年間貿(mào)易額增長(zhǎng)約3.6倍。進(jìn)出口額、出口額和進(jìn)口額都得到了增長(zhǎng)。東盟仍然是廣西的最大貿(mào)易伙伴。2006～2010年廣西與東盟貿(mào)易額逐年增加，由2006年的27.37%上升到2010年的36.87%，年均達(dá)32.08%，占廣西外貿(mào)總額的三成多。廣西與東盟的雙邊貿(mào)易對(duì)廣西外貿(mào)有著舉足輕重的地位。從上表中可以看出，廣西與東盟貿(mào)易處在順差，而且順差在逐年增加。
　　廣西與東盟貿(mào)易方式單一，主要為一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易。近年來(lái)，廣西的加工貿(mào)易等貿(mào)易方式雖然得到發(fā)展，但廣西與東盟的雙邊貿(mào)易還是以一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易為主。2007年全區(qū)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額為15.04億美元，占全區(qū)進(jìn)出口額的16.21%，占東盟進(jìn)出口額的51.72%；2008年為20.14億美元，占全區(qū)進(jìn)出口額15.16%，占東盟進(jìn)出口額的50.51%；2009年為31.2億美元，占全區(qū)進(jìn)出總額的22%，占東盟進(jìn)出口的63.06%，同比增長(zhǎng)54.9%；2010年是42.41億美元，占全區(qū)進(jìn)出口額的23.88%，占東盟進(jìn)出口額的64.95%。
　　廣西與東盟貿(mào)易的商品附加值低，商品結(jié)構(gòu)不合理。廣西出口到東盟各國(guó)主要是機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；廣西從東盟進(jìn)口的主要是資源性產(chǎn)品如煤炭和礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等。這些商品附加值不高，同時(shí)雙邊的貿(mào)易是建立在自然資源稟賦的互補(bǔ)上的。這種依靠自然資源稟賦的互補(bǔ)和低附加值的商品來(lái)拉動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)，貿(mào)易難以得到深化，不利于商品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和深化。
　　廣西與東盟貿(mào)易主體是民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不強(qiáng)。2008年民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易額占廣西與東盟貿(mào)易總額的75.31%，2009年占83.7%，這表明民營(yíng)企業(yè)成為廣西與東盟貿(mào)易主力軍。而這些企業(yè)大多是邊境小額貿(mào)易企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，經(jīng)營(yíng)水平有限，缺乏品牌意識(shí)，貿(mào)易物流服務(wù)投入不足，在一定程度上影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
　　廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展不平衡，出口市場(chǎng)過(guò)于集中。2010年廣西對(duì)東盟出口45.88億美元，其中對(duì)越南出口40.79億美元，占廣西出口東盟的88.91%。出口東盟市場(chǎng)過(guò)于集中在越南。2009年廣西對(duì)東盟出口36.17億美元，其中對(duì)越南出口30.98億美元，占廣西出口東盟市場(chǎng)的85.65%，2008年廣西對(duì)東盟出口27.18億美元，其中對(duì)越南出口22.67億美元，占廣西出口東盟市場(chǎng)的83.41%，數(shù)據(jù)表明從2008～2010年廣西對(duì)東盟出口主要依賴越南市場(chǎng)，廣西對(duì)越南的貿(mào)易依存度保持在相當(dāng)高的水平，而廣西在與其他東盟國(guó)家的貿(mào)易額則普遍偏低，呈現(xiàn)國(guó)別差距較大、貿(mào)易極不均衡的情況。
　　CAFTA建成后廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的SWOT分析
　　廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。隨著CAFTA的啟動(dòng)和運(yùn)行，廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展迅速，2006～2010年間廣西與東盟貿(mào)易年均增長(zhǎng)35.9%，2010年的貿(mào)易額是2006年的3.57倍。廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展取決于廣西擁有的優(yōu)勢(shì)：1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廣西是我國(guó)唯一與東盟海陸相連的省份，具有沿海、沿邊和沿江的優(yōu)勢(shì)。2、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。廣西與東盟（特別是柬埔寨、緬甸、越南和老撾）氣候相似，地域相近。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力水平和自然資源上有互補(bǔ)性。3、邊境貿(mào)易和文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。廣西憑借沿邊優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展邊境貿(mào)易，繼續(xù)加大發(fā)展與越南的邊境貿(mào)易，同時(shí)拓展與東盟各國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)。廣西與東盟國(guó)家山水相連，路路相通民族親緣關(guān)系密切，習(xí)俗相似，需要偏好類(lèi)同，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。4、有良好的合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。東盟—南寧渠道逐步形成，凸顯廣西與東盟合作交流的樞紐地位。自2004年每年一度的東盟博覽會(huì)和東盟商務(wù)投資峰會(huì)永久落戶南寧；2010年，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇也在南寧舉行。
　　廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的劣勢(shì)。一、對(duì)CAFTA的相關(guān)規(guī)則認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)參與少。CAFTA正式運(yùn)行后，中國(guó)和東盟90%的商品實(shí)行零關(guān)稅。但是據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，涉及CAFTA的企業(yè)政策利用率最高只有10%，部分企業(yè)對(duì)原產(chǎn)地證書(shū)不很了解，還不清楚原產(chǎn)地證書(shū)可享受優(yōu)惠關(guān)稅、減少企業(yè)成本、擴(kuò)大出口的功能，申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)的熱情不夠高，因此錯(cuò)失應(yīng)享受到的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。二、廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展不均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，廣西與東盟貿(mào)易過(guò)于依賴越南市場(chǎng)，對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易額相對(duì)低，從而形成貿(mào)易的不均衡現(xiàn)象。三、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低。廣西對(duì)東盟貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢(shì)出口的商品多數(shù)是勞動(dòng)密集型、自然資源密集型產(chǎn)品和對(duì)技術(shù)含量要求不高的組裝機(jī)電產(chǎn)品等，而廣西從東盟進(jìn)口的是資源性的初級(jí)產(chǎn)品。長(zhǎng)期下去將會(huì)影響到雙邊貿(mào)易發(fā)展的提高。
　　廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇。CAFTA的建成，我國(guó)與東盟有7千種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，廣西與東盟貿(mào)易成本大幅度降低；貿(mào)易便利化和自由化惠及企業(yè)，給廣西與東盟貿(mào)易注入了新的活力。2010年廣西與東盟貿(mào)易額達(dá)65.3億美元，其中出口45.9億美元。同時(shí)，CAFTA的建成利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)趨于合理化。廣西可以更好拓展與東盟國(guó)家的市場(chǎng)，保持廣西與東盟貿(mào)易的均衡。
　　廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的威脅。CAFTA建成后，廣西與東盟貿(mào)易面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。一是與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。這些年，東盟與日本和韓國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)還實(shí)行全方位的平衡開(kāi)放策略，歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等地產(chǎn)品不斷進(jìn)入東盟市場(chǎng)。而廣西企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，技術(shù)力量薄弱，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品大多數(shù)是工業(yè)原料和半成品，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)匯能力低。二是來(lái)自國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都有明顯的優(yōu)勢(shì)。雖然廣西與東盟貿(mào)易額占廣西對(duì)外貿(mào)易額的比重大，但占全國(guó)的份額卻很低。2007～2010年廣西與東盟貿(mào)易額占全國(guó)的僅分別是1.44%、1.725%、2.32%和2.23%。三是來(lái)自鄰近的云南、四川等省的競(jìng)爭(zhēng)。這些省與東盟鄰近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)。
　　促進(jìn)廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策與建議
　　熟悉CAFTA規(guī)則，正確利用原產(chǎn)地證書(shū)。CAFTA之所以能促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，最關(guān)鍵的就是零關(guān)稅降稅的效益。要想實(shí)現(xiàn)降稅的效益，最主要的是熟悉CAFTA規(guī)則，要把握原產(chǎn)地證書(shū)的規(guī)則。引導(dǎo)增強(qiáng)企業(yè)的原產(chǎn)地證書(shū)的意識(shí)，加強(qiáng)各成員國(guó)的溝通，學(xué)會(huì)利用原產(chǎn)地證書(shū)，降低廣西與東盟貿(mào)易成本，推進(jìn)廣西與東盟貿(mào)易的發(fā)展
　　優(yōu)化雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化戰(zhàn)略。廣西與東盟在合理利用比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的附加值；提升出口機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加高薪技術(shù)產(chǎn)品的出口。同時(shí)在鞏固與越南貿(mào)易的基礎(chǔ)上，應(yīng)減少對(duì)越南市場(chǎng)的依賴性，全面開(kāi)發(fā)東盟市場(chǎng)，促進(jìn)雙方貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。
　　積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展加工型貿(mào)易。隨著我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣西可以適當(dāng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)廣西也可以將低層次的而東盟國(guó)家又需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，在國(guó)際區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高廣西產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。雙方應(yīng)充分利用各自的資源優(yōu)勢(shì)，加大加工貿(mào)易在雙邊貿(mào)易的比重，發(fā)展加工型貿(mào)易。（作者分別為廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系講師；廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院國(guó)貿(mào)系副教授）