【摘要】比起傳統(tǒng)的志愿者，網(wǎng)絡志愿者有利于最大限度地整合網(wǎng)絡人力資源，可以打破時空的局限進行交流、提供服務，可以形成志愿者之間專業(yè)的優(yōu)勢互補，有利于網(wǎng)絡志愿者自身價值的實現(xiàn)。與國外相比，我國網(wǎng)絡志愿者的身份沒有得到權威組織的認可、缺乏公信力，活動形式單一，還沒有形成系統(tǒng)研究。
　　【關鍵詞】網(wǎng)絡志愿者 組織形式 身份認可
　　
　　網(wǎng)絡志愿者群體產(chǎn)生的背景
　　隨著公民意識的增強，公民參政的訴求也越來越強烈。公民有組織的志愿性活動蓬勃興起，非營利組織或非政府組織作為彌補“政府失靈”和“市場失靈”的第三種力量，逐漸憑借其公益性、志愿性、公平專業(yè)性等特質在參與執(zhí)行各項公共事務中發(fā)揮重要作用。在這些組織中，最引人矚目的就是世界各國志愿者組織和全球志愿者組織的發(fā)展。志愿者是不以利益、金錢、揚名為目的，能夠主動承擔社會責任而不關心報酬奉獻的人。在中國，志愿者是指自愿參加相關團體組織，在自身條件許可的情況下，在不謀求任何物質、金錢及相關利益回報的前提下，合理運用社會現(xiàn)有的資源，志愿奉獻個人可以奉獻的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的，具一定專業(yè)性、技能性、長期性服務活動的人。
　　隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡成了我們生活、工作、學習不可或缺的工具，對人們的生活和社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。處在世界上不同角落、相距很遠的人，如今也能像一個真正的團隊一樣在各種類型的項目中一起工作。于此同時，網(wǎng)絡志愿者組織也在虛擬世界里悄然出現(xiàn)。他們是志愿者組織的一個分支，通過網(wǎng)絡凝結成一個組織來運作。新時代的背景下需要有新的途徑、新的形勢來服務大眾，網(wǎng)絡無疑是一個最好的選擇。
　　網(wǎng)絡志愿者含義的界定
　　網(wǎng)絡志愿者，是指志愿參加網(wǎng)絡在線服務活動的人群，他們通過網(wǎng)絡和被服務者取得聯(lián)系，了解他們的需求并竭盡全力為他們服務，不計較得失和回報。網(wǎng)絡志愿者與傳統(tǒng)志愿者的不同之處在于，他們的活動形式完全通過虛擬形式，如電話、網(wǎng)絡、郵件等方式。具體的網(wǎng)絡志愿者，可以分為兩類。一、在網(wǎng)絡上提供志愿服務者。這類志愿者以網(wǎng)絡為工作平臺與網(wǎng)民直接或間接交流，為網(wǎng)民服務。其又可以大致分為以下三種類型：網(wǎng)絡管理志愿者。他們對網(wǎng)頁進行管理，過濾暴力、色情等不良信息，確保網(wǎng)頁的清潔，他們通過對頁面的管理為網(wǎng)民提供一個良好的網(wǎng)絡環(huán)境；提供在線幫助者。這類志愿者通常在線為網(wǎng)民解答問題、分享經(jīng)驗等，提供實時的幫助；志愿工作者。這類志愿者提供給網(wǎng)民間接幫助，做一些自已擅長和力所能及的工作。比如：翻譯外文電影、文章、提供信息服務等。二、通過網(wǎng)絡實現(xiàn)志愿服務者。如果說第一大類型的網(wǎng)絡志愿者是狹義的網(wǎng)絡志愿者，那么這一類型的網(wǎng)絡志愿者可稱為廣義的網(wǎng)絡志愿者。他們通過網(wǎng)絡結識及組織活動，采用從虛擬歸于現(xiàn)實的活動方式。這種形式現(xiàn)在被廣大的志愿者組織所采用，例如：許多青年志愿者組織都有自己的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡直接對志愿活動進行組織和管理，減少組織的層級，提高活動的效率等。
　　由于虛擬世界有太多的不確定性，廣大網(wǎng)絡志愿者的身份得不到認可，甚至被懷疑。網(wǎng)絡公益組織的公信力如何？在生活中起到什么樣的作用？出現(xiàn)矛盾如何解決？誰來保障參與者的權益？有什么樣的組織形式？這些問題既是網(wǎng)絡志愿者自身的疑問，也是廣大網(wǎng)民和社會對它們的疑問，逐漸成為網(wǎng)絡志愿者組織自身所無法解決的難題。
　　筆者認為對網(wǎng)絡志愿者的研究是非常必要的。網(wǎng)絡是言論自由的空間，網(wǎng)民可以掩蓋其身份來談論現(xiàn)實生活中的禁忌話題。但這也給網(wǎng)絡和諧和安全造成了一定的隱患。網(wǎng)絡上的信息有很多是低俗的，存在一種不健全的狀況，其主要包括以下幾個方面：一是網(wǎng)絡的開放性容易被人利用。一些敵對組織和個人利用網(wǎng)絡大做文章，利用我國改革開放中存在的一些負面問題，散布大量有害信息，并且妄圖由此挑起事端，蓄意制造謠言，破壞我國穩(wěn)定的政治局面。二是垃圾信息導致大眾思想混亂、道德失范?；ヂ?lián)網(wǎng)上信息污染現(xiàn)象嚴重，不同的人生觀、價值觀、世界觀激烈碰撞。一些無用、虛假，甚至迷信、色情、暴力等傾向的信息充斥其中。這導致部分民眾的愛國主義思想和民族觀念淡化，社會責任感和社會公德水準下降，是非觀念模糊，價值觀、人生觀、思想觀認識混亂。這些問題需要網(wǎng)絡志愿者對網(wǎng)頁和回帖進行有效地管理，過濾不良的信息，為網(wǎng)民提供一個安全的網(wǎng)絡環(huán)境。另外，網(wǎng)絡志愿者不僅可以幫助網(wǎng)民解決上網(wǎng)時遇到的難題，生活中的難題同樣也可以解決，比如部分人群沉溺于網(wǎng)絡虛擬世界無法自拔，導致嚴重的心理障礙，他們可以在網(wǎng)絡環(huán)境下尋求網(wǎng)絡心理咨詢，相比找心理醫(yī)生咨詢，他們更能放松自己，進行真實的交流。所以，網(wǎng)絡志愿者是網(wǎng)絡和諧發(fā)展不可或缺的一環(huán)。
　　比起傳統(tǒng)的志愿者，網(wǎng)絡志愿者有以下幾點優(yōu)勢：一、組織邊界模糊。網(wǎng)絡志愿者深入滲透到網(wǎng)民之中，有利于最大限度地整合網(wǎng)絡人力資源。組織邊界模糊，或者無邊界化，并不是說組織沒有邊界或不需要邊界，而是不需要僵硬的邊界，其需要的是具有可滲透性和靈活性的邊界，其界限越來越趨向于無形和虛擬，①使得每一個有能力、有志愿精神的網(wǎng)民都能參與到網(wǎng)絡志愿服務當中。二、打破時空界限進行交流、提供服務，并能第一時間獲得信息反饋。網(wǎng)絡組織一個最大的優(yōu)點就是可以打破時間和空間的局限。從理論上說，只要有電腦、有網(wǎng)絡、有時間，就可以隨時隨地和被服務對象進行溝通和交流。并且，網(wǎng)絡志愿者是志愿服務的開端和終端，被服務對象的反饋可以馬上讓志愿者了解。從而避免了傳統(tǒng)志愿者組織要對被服務對象進行回訪這一復雜繁鎖的過程，使網(wǎng)絡志愿服務的整體效益和效能實現(xiàn)雙向提高。三、志愿者之間專業(yè)優(yōu)勢互補，有利于打造接近完美的團隊。網(wǎng)絡的最大特點就是廣泛，因而產(chǎn)生了需求的多元化。通過網(wǎng)絡志愿者組織能提供多元化的服務，滿足網(wǎng)民的需求。四、有利于網(wǎng)絡志愿者自身價值的實現(xiàn)。網(wǎng)絡志愿行為是一項服務社會大眾的行為，能夠滿足廣大志愿者自我價值實現(xiàn)的需求。
　　對網(wǎng)絡志愿者組織的研究現(xiàn)狀及不足
　　根據(jù)國外相關的數(shù)據(jù)調查顯示，西方國家網(wǎng)絡志愿者的興起差不多是在上個世紀90年代中期，到了1999年才有了比較系統(tǒng)的網(wǎng)絡志愿者組織。比如加拿大的VOE（Canada’s Volunteer Opportunities Exchange）組織專門提供網(wǎng)絡志愿服務，網(wǎng)民可以在網(wǎng)站上貼出自己的需求，而網(wǎng)站有注冊志愿者可以根據(jù)自己的興趣、專業(yè)等，對網(wǎng)民提供高質量的在線或網(wǎng)絡服務；美國有專門的網(wǎng)絡志愿者網(wǎng)站（1-800-Volunteer.org）為網(wǎng)民提供服務。他們的服務范圍非常廣泛，涉及心理咨詢、公共管理、寫作交流等生活的各個方面。西方政府和社會對網(wǎng)絡志愿者的認可度很高。首先，網(wǎng)絡志愿者組織有自己的聯(lián)盟或者論壇，并受到權威機構的認可，每個網(wǎng)絡志愿者的身份都能夠得到確認。其次，廣大網(wǎng)民認為他們的服務和傳統(tǒng)意義上的志愿者基本沒有差別，而且克服了現(xiàn)實志愿者組織協(xié)調等方面的困難。最后，西方的網(wǎng)絡志愿者已經(jīng)成為了一個全國性的組織，人數(shù)眾多且呈現(xiàn)出多元化的形式。
　　而在我國，信息技術的發(fā)展相對于西方國家較為落后，網(wǎng)絡志愿者更是在近幾年才興起。目前，我國對網(wǎng)絡志愿者的關注和研究還處于萌芽階段。采用較多的形式是通過網(wǎng)絡組織傳統(tǒng)志愿者的活動。近期河北新成立的網(wǎng)絡志愿者聯(lián)盟是全國第一個網(wǎng)絡志愿者組織。網(wǎng)絡志愿者聯(lián)盟，意味著將志愿精神、公益事業(yè)和群眾訴求有機結合起來，是尊重群眾選擇、創(chuàng)新組織體系的有益嘗試，是網(wǎng)絡時代引領網(wǎng)絡志愿服務與現(xiàn)實實踐對接的一個新平臺。網(wǎng)絡志愿服務，也逐漸成為青年網(wǎng)民追求的生活方式和公益理念，實現(xiàn)了志愿服務虛擬網(wǎng)絡與現(xiàn)實實踐的有機統(tǒng)一。各高校的BBS論壇也開始征召品學兼優(yōu)的大學生組成網(wǎng)絡志愿者，但這些僅僅是局部的發(fā)展，相比之下，還有許多不足之處。
　　一、我國網(wǎng)絡志愿者的身份沒有得到權威組織的認可，組織和個人缺乏公信力，民眾對其服務的效果還存在質疑。我國目前的網(wǎng)絡志愿者相對分散，沒有組織，難以查找。二、網(wǎng)絡志愿活動的形式主要局限于網(wǎng)絡捐款、捐物，在線答疑等。而在西方發(fā)達國家，網(wǎng)絡志愿者發(fā)展已有10多年的歷史，他們的服務領域廣泛，涉及到管理、寫作、閱讀、計劃分析、心理咨詢等各種領域。三、目前在國內(nèi)還沒有對網(wǎng)絡志愿者形成系統(tǒng)的研究?，F(xiàn)在的學術界對于網(wǎng)絡志愿者的研究少之又少，研究的角度單一。目前，還沒有志愿者或者研究機構對網(wǎng)絡志愿者活動做一系列的數(shù)據(jù)分析，導致研究面臨缺乏有說服力的數(shù)據(jù)的難題。目前，有多少網(wǎng)民需要網(wǎng)絡志愿者？網(wǎng)絡志愿者有哪些組織機構？網(wǎng)絡志愿者來自哪里，他們可以做些什么工作？怎樣才能形成網(wǎng)民和網(wǎng)絡志愿者之間的良性互動？怎樣組織網(wǎng)絡志愿者才是最有效的？這些都有待于解答?？傊?，網(wǎng)絡志愿者作為志愿者的一個新的分支，有很大的研究空間。作為一個新興的領域，有很多問題等待解決和發(fā)現(xiàn)。未來其在中國的發(fā)展也值得期待。（作者單位：山東大學威海分校法學院）
　　
　　注釋
　　①咎玉林：“網(wǎng)絡社會青年志愿者服務組織形式的發(fā)展”， http//theory.people.com.cn/GB/49172/110628/111856/6588860.html.