2010年12月15日,杭州市入冬以來(lái)的第一場(chǎng)雪悄然而至。在城市西北的看守所一間監(jiān)舍里,52歲的喬志東望著窗外的飄雪,神情黯然。就在幾天前,他收到了浙江省高級(jí)法院的終審裁定:駁回上訴,維持一審法院以受賄罪判處其無(wú)期徒刑的判決。同一天,杭州市召開(kāi)年度反腐倡廉情況通報(bào)會(huì),喬志東受賄案被作為對(duì)黨員干部開(kāi)展警示教育的典型案例。
一個(gè)城建開(kāi)發(fā)辦主任,身兼十多個(gè)工程指揮部要職
2005年1月,喬志東被任命為杭州市江干區(qū)城建綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任,隨后他還兼任杭州市三堡經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)前期指揮部總指揮、江干區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部副組長(zhǎng)等10多個(gè)工程建設(shè)指揮部的重要職務(wù)。
很快,喬志東便感覺(jué)到這個(gè)城建開(kāi)發(fā)辦主任實(shí)權(quán)不小,含金量不低,大有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。盡管聲稱自己和在醫(yī)院當(dāng)護(hù)士的妻子一年正常的收入加起來(lái)有40萬(wàn)元,但面對(duì)老板們帶著笑臉?biāo)蜕系腻X(qián)物,喬志東從來(lái)不覺(jué)得多,而且還不時(shí)主動(dòng)索取。
家人的裝修款、情人的購(gòu)房款,向行賄人索要
高某是杭州一家彩印公司老總,喬志東是在擔(dān)任三堡經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)前期指揮部總指揮時(shí)與他結(jié)識(shí)的。從2005年開(kāi)始,喬志東為高某廠房拆遷獲得高額補(bǔ)償提供了很大幫助。這一點(diǎn)高某心里有數(shù),喬志東更有數(shù)。從2006年起,他先后索要和收受高某兄弟倆的財(cái)物共計(jì)111.4萬(wàn)元,占到其受賄總額的近一半。
在收受這些錢(qián)物過(guò)程中,喬志東盡顯自己的“受賄才能”。2006年下半年,喬志東要高某為自己母親的住房提供裝修。按照要求,高某花費(fèi)7.8萬(wàn)元為這套住房進(jìn)行了裝修,購(gòu)買(mǎi)了家電。2007年上半年裝修完畢,高某將裝修清單發(fā)票交給喬志東,喬志東看了一眼,只支付了6萬(wàn)元給高某。就這樣,喬志東輕易收受了高某的1.8萬(wàn)元。
2007年,喬志東的單位實(shí)行車輛改革,他的專車被取消了。這難不倒喬志東,他又找到高某,要他幫忙買(mǎi)一輛二手車。幾天后,高某在杭州舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)花15.6萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一輛二手雅閣轎車送給喬志東。在知悉實(shí)際價(jià)格后,喬志東支付12萬(wàn)元給高某算是支付該車的全部費(fèi)用。這一次,喬志東又為自己省了3.6萬(wàn)元。
高某并不具體做工程,但自從有了喬志東這個(gè)靠山后,他也從中牽線牟利。2007年7月,經(jīng)高某聯(lián)系,在喬志東的幫助下,杭州一家建筑集團(tuán)承接到江干區(qū)文體中心二期(網(wǎng)球中心及地下車庫(kù))工程。第二年春節(jié),該建筑集團(tuán)將介紹業(yè)務(wù)好處費(fèi)45萬(wàn)元送給高某。有求于喬志東的高某直接將錢(qián)送給喬志東,沒(méi)想到喬志東不收,而是提出將這筆錢(qián)沖抵之前他向高某借的39萬(wàn)元。
2008年6月,為規(guī)避直接向高某索要財(cái)物的危險(xiǎn),喬志東向高某的弟弟以“借款”名義索要60萬(wàn)元。喬志東將要來(lái)的這筆錢(qián)為情人張某購(gòu)買(mǎi)了住房。事后,喬志東多次向高某兄弟承諾,要為他們承接由江干區(qū)城建開(kāi)發(fā)辦將要代建的某單位辦公大樓工程提供幫助。2009年9月,喬志東被江干區(qū)紀(jì)委叫去談話,他承諾的事也兌現(xiàn)不了了。但是高某頗講義氣,他將張某約出,讓對(duì)方出具了一張借款60萬(wàn)元的假借條,并將借款時(shí)間提前至2008年6月。這樣一來(lái),這筆借款就順理成章成了高某與張某之間的正常借款了,“與喬志東無(wú)關(guān)”。
為了討好喬志東,高某還在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間,在喬志東在場(chǎng)時(shí),先后三次將5000元、2000元、3000元送給喬志東的家人。
侄女的學(xué)費(fèi)、弟弟的座駕,讓行賄人埋單
事實(shí)上,喬志東早已習(xí)慣于讓行賄人給自己和家人、情人埋單了,這既可規(guī)避法律,同時(shí)也給自己掙足了面子,可謂“一舉兩得”。
到江干區(qū)城建開(kāi)發(fā)辦上任不久,喬志東就利用負(fù)責(zé)工程建設(shè)和房屋拆遷等職務(wù)便利,為杭州一家建筑公司李某承接三堡經(jīng)濟(jì)適用房云峰家園農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓工程謀取利益。
2005年7月,喬志東的侄女想從嘉興到杭州讀高中。喬志東提出讓李某把這事搞定。經(jīng)過(guò)一番活動(dòng),李某支付了2萬(wàn)余元贊助費(fèi),幫助喬志東的侄女擇校進(jìn)入杭州某重點(diǎn)中學(xué)讀書(shū)。兩年后,喬志東的侄女轉(zhuǎn)學(xué)到上海去讀書(shū),喬志東又以借為名向李某要了2萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。后來(lái),喬志東為李某承接慶春廣場(chǎng)二期工程等多個(gè)工程謀取利益,同時(shí)不斷地向李某索取錢(qián)財(cái)。
作為兄長(zhǎng),喬志東一直惦記著弟弟一家人。除了為侄女讀書(shū)的事操心外,他還時(shí)刻不忘給弟弟安排工作,幫助解決生活困難。
2007年,因李某承諾的利益未兌現(xiàn),喬志東向李某提出要買(mǎi)一輛豪華轎車給自己的弟弟使用。李某只好送給喬志東的弟弟15萬(wàn)元,讓他自己去買(mǎi)。
喬志東為規(guī)避查處和不承擔(dān)該轎車產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,讓弟弟將這15萬(wàn)元退還給李某,并要求李某以其公司名義購(gòu)買(mǎi)一輛轎車送給自己的弟弟。無(wú)奈,李某只得以公司名義購(gòu)買(mǎi)一輛價(jià)值21.98萬(wàn)元的蒙迪歐轎車送給他。此后,該車產(chǎn)生的車輛購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)等所有費(fèi)用共計(jì)3萬(wàn)余元也全部由李某的公司承擔(dān)。
自2007年3月起,喬志東在杭州某大酒店的住宿、消費(fèi)等所有費(fèi)用也都由李某負(fù)責(zé)的建筑公司承擔(dān)。僅2008年1月至2009年9月,李某的公司就為喬志東掛賬費(fèi)用埋單1萬(wàn)多元。此外,喬志東還先后兩次收受李某所送價(jià)值1萬(wàn)元的汽車加油卡、價(jià)值1萬(wàn)元的消費(fèi)券。
妹妹的保險(xiǎn)、妻子的車子,由行賄人代辦
除了弟弟,還有妹妹;除了情人,還有妻子,喬志東一個(gè)都不“怠慢”,因?yàn)榈戎湾X(qián)的老板“多的是”。
項(xiàng)某是杭州天海賓館足浴店的負(fù)責(zé)人,2004年與喬志東結(jié)識(shí)。2005年喬志東當(dāng)上江干區(qū)城建開(kāi)發(fā)辦主任后,項(xiàng)某也做起了工程??恐鴨讨緰|,項(xiàng)某先后承接了多項(xiàng)拆房業(yè)務(wù),幾年下來(lái)賺了不少錢(qián)。
做了這些“好事”后,喬志東開(kāi)始向項(xiàng)某伸手了。喬志東的妹妹下崗后,經(jīng)濟(jì)困難,繳納不起養(yǎng)老保險(xiǎn)金。幾天后,經(jīng)項(xiàng)某聯(lián)系,喬志東妹妹的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛靠在項(xiàng)某所在的天海賓館名下繳納。從2008年8月到2009年12月,項(xiàng)某為喬志東的妹妹繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金9000余元。
與情人相比,喬志東的妹妹得到的實(shí)在不算多。喬志東最寵愛(ài)的情人黃某想買(mǎi)房,喬志東要項(xiàng)某拿20萬(wàn)元。見(jiàn)喬志東開(kāi)口,項(xiàng)某連忙將現(xiàn)金送了過(guò)去。
另一個(gè)老板莫某,喬志東也為他幫過(guò)不少忙,同樣也不忘向其伸手。2007年10月,喬志東的情人黃某剛考完駕駛證,喬志東提出給她弄輛車子開(kāi)。不久,莫某乖乖送上一輛價(jià)值7.55萬(wàn)元的二手伊蘭特汽車。
還有老板夏某、包工頭胡某,也都從喬志東負(fù)責(zé)的工程中分到過(guò)一杯羹。2007年下半年,喬志東以情人黃某借款為名向夏某索要5萬(wàn)元給黃某炒股。后來(lái),黃某花5萬(wàn)元做了整容手術(shù),喬志東就讓她開(kāi)張醫(yī)療費(fèi)發(fā)票,再找胡某報(bào)銷……
喬志東對(duì)自己的妻子也“不錯(cuò)”。浙江某控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐某在喬志東的幫忙下,承接了江干區(qū)文體中心二期主體育場(chǎng)工程等,徐某侄兒的工作也是喬志東給安排的。2006年初,喬志東的妻子華某拿到了駕照,喬志東便向徐某索要了一輛寶來(lái)汽車給妻子使用。后來(lái),喬志東嫌車子差,要徐某將車“升級(jí)”。2007年12月,徐某將一輛價(jià)值27.52萬(wàn)元的凱美瑞轎車送給了喬志東妻子。
……
自稱“不算貪心”的喬志東在4年多時(shí)間內(nèi)違規(guī)收受他人財(cái)物共計(jì)200多萬(wàn)元,其中他自己拿到手的不過(guò)60余萬(wàn)元,其他的受賄款物都由家人和情人“享用”。
2009年9月,經(jīng)群眾舉報(bào),江干區(qū)紀(jì)委對(duì)喬志東進(jìn)行調(diào)查。隨后,杭州市檢察院依法對(duì)喬志東立案?jìng)刹椤?010年9月29日,杭州市中級(jí)法院一審以受賄罪判處喬志東無(wú)期徒刑。
本刊短評(píng):
隨著反腐敗的深入開(kāi)展,犯罪分子的受賄索賄手段也在不斷翻新,類似于喬志東“一人當(dāng)官,賄及全家及情人”的利益均沾式腐敗已有增多趨勢(shì)。當(dāng)然,喬志東一人身兼十多個(gè)工程指揮部的總指揮和具體負(fù)責(zé)人,權(quán)力的無(wú)限大和監(jiān)督約束的相對(duì)弱小,也為權(quán)力尋租找到了無(wú)窮的切口,自己不伸手,家人、情人照樣可以享受權(quán)力帶來(lái)的紅利。這就警示我們,要注意從源頭上防范類似案件的發(fā)生,就必須在制度和體制上更加給力,對(duì)權(quán)力的運(yùn)行做出更為明確的限制。
?。ㄘ?zé)任編輯:張少義)