我們不要“被幸?！?/h1>
2011-12-29 00:00:00孫立平
廉政瞭望 2011年8期
幸福的三個(gè)層面
現(xiàn)在社會(huì)上，幸福是個(gè)談得很多的話題。我們那么熱衷于說(shuō)幸福，恐怕是因?yàn)槲覀儾恍腋?。從根本上說(shuō)，幸福是一種滿足感，是對(duì)社會(huì)狀況滿意的一種感覺(jué)，非常微妙。不同人在不同時(shí)段的感受是不同的。所以不論是官員還是學(xué)者，都很難完全洞察人們的幸福感。
以北京為例，政府可能會(huì)認(rèn)為半年來(lái)北京沒(méi)有什么變化，但是對(duì)于一個(gè)上班族來(lái)說(shuō)，這段時(shí)間他可能會(huì)常常感到煩躁不安，因?yàn)榘肽陙?lái)北京塞車嚴(yán)重，他花在路上的時(shí)間又多了1個(gè)小時(shí)。政府在衡量老百姓的幸福感時(shí)是從社會(huì)這個(gè)整體來(lái)考慮的，往往關(guān)注GDP、健康、教育、治安等因素，不會(huì)把交通堵塞程度當(dāng)做一個(gè)權(quán)重很大的指標(biāo)。但其實(shí)，在老百姓的日常生活中，塞車對(duì)幸福感影響很大。所以，在測(cè)量幸福感的時(shí)候，真是很難做到具體和細(xì)化。不如選擇籠統(tǒng)地在一個(gè)整體上測(cè)量人們的滿意度。
具體來(lái)講，我們目前所說(shuō)的幸福包括三個(gè)層面的意義，第一個(gè)層面是把幸福作為整個(gè)社會(huì)追求的一種理念；第二個(gè)層面是把幸福作為一個(gè)宏觀的目標(biāo)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的政策有一個(gè)基本的導(dǎo)向；第三個(gè)層面是將它作為官員和政府考核的指標(biāo)。
進(jìn)入第三個(gè)層面是需要非常謹(jǐn)慎的。因?yàn)榘研腋Ｗ鳛橐粋€(gè)政治指標(biāo)來(lái)考核的時(shí)候，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。最典型的就是和諧社會(huì)這個(gè)理念。這是一個(gè)很好的理念，它讓我們的社會(huì)朝著一個(gè)健康的方向發(fā)展。但是如果將其作為一個(gè)考核的指標(biāo)時(shí)，個(gè)別地方的官員就會(huì)作假，捂住矛盾，或者用一種不正當(dāng)?shù)姆绞桨褯_突壓住。所以建設(shè)“和諧社會(huì)”就變成大家調(diào)侃的“被和諧”，和諧變成了一個(gè)動(dòng)詞，這反倒對(duì)解決社會(huì)矛盾起了有害的影響。同樣，我們也要防止幸福的愿望變成“被幸?！钡慕Y(jié)果。
目前，相對(duì)幸福的國(guó)家可以分為兩種類型。一個(gè)是在傳統(tǒng)背景下的幸福，例如不丹；另一個(gè)是現(xiàn)代意義上的幸福，例如丹麥、英國(guó)、法國(guó)。這是兩種非常不同的幸福感。
不丹的幸福感是在很特殊的情況下產(chǎn)生的，這種特殊條件是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然不高，但與外界隔絕，還有宗教信仰的背景。丹麥則不同：擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)與高福利待遇，是貧富分化最小的國(guó)家，“2010年全球清廉指數(shù)排行榜”中清廉指數(shù)排名第一，民主政治成熟，法治、安全感和生活可測(cè)性強(qiáng)、生活方式輕松。
今天我們中國(guó)討論幸福應(yīng)置于現(xiàn)代的背景之下。而我認(rèn)為，現(xiàn)代幸福的條件包括要有清明的政治，繁榮的經(jīng)濟(jì)，健康的社會(huì)和綠色的生態(tài)。
沒(méi)有公平就沒(méi)有真正的民生
造成不幸福原因的，一是民生問(wèn)題，現(xiàn)在收入、住房、就業(yè)壓力都很大；二是社會(huì)缺乏公平正義。
因此，關(guān)于幸福的建設(shè)可以有兩條線，一是民生，現(xiàn)在我們政府在建設(shè)幸福社會(huì)的過(guò)程中，主要是圍繞這條主線。而另一條主線是公平正義。依我看，公平正義比民生還重要。
現(xiàn)實(shí)中，最大的痛苦是沒(méi)地方說(shuō)理，令好人寒心的社會(huì)就是最壞的社會(huì)。沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有道德的基礎(chǔ)，道德的底線就會(huì)喪失；沒(méi)有公平正義，不滿和沖突就接踵而來(lái)；沒(méi)有公平正義，每個(gè)人都覺(jué)得是受害者，都是弱者；沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有合理的財(cái)富分享；實(shí)際上，沒(méi)有公平也就沒(méi)有真正的民生；沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定。所以，我認(rèn)為公平正義是社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。
幸福感是相對(duì)的，產(chǎn)生于比較，要緊的不是我們有什么，而是我們有什么而我們的鄰居卻沒(méi)有。幸福來(lái)自相對(duì)成功，不幸福源于相對(duì)剝奪。所以，現(xiàn)在幾乎所有的人，尤其是大家還比較羨慕的一些人群，都在說(shuō)自己是弱勢(shì)群體。普通公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部、警察甚至有的法官都說(shuō)自己是弱勢(shì)群體。他們都是弱勢(shì)群體的話，工人、農(nóng)民怎么辦呢？其實(shí)這個(gè)現(xiàn)象意味著幾乎所有人都對(duì)自己的現(xiàn)狀不滿。為什么？因?yàn)樗麄冇X(jué)得自己生活在一個(gè)非常不正常的狀態(tài)當(dāng)中。我認(rèn)為這不正常的原因就是缺少公平正義。
溫家寶總理說(shuō)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。我想，如果在建設(shè)幸福社會(huì)的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，將是一件非常有意義的事。
平和向上的價(jià)值觀是關(guān)鍵
當(dāng)前，中國(guó)要建設(shè)幸福社會(huì)，第一要公平合理地使用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?，F(xiàn)在的社會(huì)矛盾產(chǎn)生于資源分配上的不公平，甚至有既得利益集團(tuán)把持資源分配的傾向。在這種情況下，應(yīng)該建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制，建立起有效的利益表達(dá)機(jī)制，包括：獲得相關(guān)信息的機(jī)制、利益訴求表達(dá)的機(jī)制、訴求凝聚的機(jī)制、施加壓力的機(jī)制、協(xié)商談判的機(jī)制、矛盾調(diào)解和仲裁的機(jī)制。
第二，要營(yíng)造具有安全感和希望的社會(huì)生態(tài)。要建立一種制度，給人們提供安全感，通過(guò)制度的確定性和可預(yù)期性，降低人們的焦慮感。比如，財(cái)富的穩(wěn)定性、職業(yè)和收入預(yù)期的穩(wěn)定性、通貨膨脹與貨幣的穩(wěn)定性，等等。
第三，要形成公平正義的社會(huì)秩序，改變目前社會(huì)上普遍的弱者心態(tài)與社會(huì)生態(tài)。而公平正義的社會(huì)有賴于社會(huì)組織的發(fā)育。一個(gè)正常的社會(huì)需要社會(huì)組織，以應(yīng)對(duì)可能的政府失靈和市場(chǎng)失靈，從而使社會(huì)生活能夠有序進(jìn)行，降低社會(huì)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)。
第四，就是要形成平和向上的價(jià)值觀。我覺(jué)得營(yíng)造幸福感需要一種新的價(jià)值觀，肯定的是多數(shù)人而不是少數(shù)人。幸福來(lái)自于比較，一個(gè)社會(huì)有一種恰當(dāng)?shù)某删陀^是至關(guān)重要的。
此外，還有非常重要的一點(diǎn)是，政府關(guān)注人們的幸福感，但不能進(jìn)入人們的私生活領(lǐng)域。如果兩口子吵架，他們感覺(jué)不幸福了，政府去制止這兩口子吵架，這就涉及權(quán)力擴(kuò)張的問(wèn)題。政府不能以提升老百姓幸福感為理由而干涉他們的私領(lǐng)域。因?yàn)?，有自由才有幸福。政府?yīng)當(dāng)保留老百姓私生活的空間，在這個(gè)自由的空間當(dāng)中，社會(huì)能形成一種自我管理、自我形成秩序、自我化解矛盾的能力。 （作者系清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）
幸福的三個(gè)層面
現(xiàn)在社會(huì)上，幸福是個(gè)談得很多的話題。我們那么熱衷于說(shuō)幸福，恐怕是因?yàn)槲覀儾恍腋?。從根本上說(shuō)，幸福是一種滿足感，是對(duì)社會(huì)狀況滿意的一種感覺(jué)，非常微妙。不同人在不同時(shí)段的感受是不同的。所以不論是官員還是學(xué)者，都很難完全洞察人們的幸福感。
以北京為例，政府可能會(huì)認(rèn)為半年來(lái)北京沒(méi)有什么變化，但是對(duì)于一個(gè)上班族來(lái)說(shuō)，這段時(shí)間他可能會(huì)常常感到煩躁不安，因?yàn)榘肽陙?lái)北京塞車嚴(yán)重，他花在路上的時(shí)間又多了1個(gè)小時(shí)。政府在衡量老百姓的幸福感時(shí)是從社會(huì)這個(gè)整體來(lái)考慮的，往往關(guān)注GDP、健康、教育、治安等因素，不會(huì)把交通堵塞程度當(dāng)做一個(gè)權(quán)重很大的指標(biāo)。但其實(shí)，在老百姓的日常生活中，塞車對(duì)幸福感影響很大。所以，在測(cè)量幸福感的時(shí)候，真是很難做到具體和細(xì)化。不如選擇籠統(tǒng)地在一個(gè)整體上測(cè)量人們的滿意度。
具體來(lái)講，我們目前所說(shuō)的幸福包括三個(gè)層面的意義，第一個(gè)層面是把幸福作為整個(gè)社會(huì)追求的一種理念；第二個(gè)層面是把幸福作為一個(gè)宏觀的目標(biāo)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的政策有一個(gè)基本的導(dǎo)向；第三個(gè)層面是將它作為官員和政府考核的指標(biāo)。
進(jìn)入第三個(gè)層面是需要非常謹(jǐn)慎的。因?yàn)榘研腋Ｗ鳛橐粋€(gè)政治指標(biāo)來(lái)考核的時(shí)候，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。最典型的就是和諧社會(huì)這個(gè)理念。這是一個(gè)很好的理念，它讓我們的社會(huì)朝著一個(gè)健康的方向發(fā)展。但是如果將其作為一個(gè)考核的指標(biāo)時(shí)，個(gè)別地方的官員就會(huì)作假，捂住矛盾，或者用一種不正當(dāng)?shù)姆绞桨褯_突壓住。所以建設(shè)“和諧社會(huì)”就變成大家調(diào)侃的“被和諧”，和諧變成了一個(gè)動(dòng)詞，這反倒對(duì)解決社會(huì)矛盾起了有害的影響。同樣，我們也要防止幸福的愿望變成“被幸?！钡慕Y(jié)果。
目前，相對(duì)幸福的國(guó)家可以分為兩種類型。一個(gè)是在傳統(tǒng)背景下的幸福，例如不丹；另一個(gè)是現(xiàn)代意義上的幸福，例如丹麥、英國(guó)、法國(guó)。這是兩種非常不同的幸福感。
不丹的幸福感是在很特殊的情況下產(chǎn)生的，這種特殊條件是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然不高，但與外界隔絕，還有宗教信仰的背景。丹麥則不同：擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)與高福利待遇，是貧富分化最小的國(guó)家，“2010年全球清廉指數(shù)排行榜”中清廉指數(shù)排名第一，民主政治成熟，法治、安全感和生活可測(cè)性強(qiáng)、生活方式輕松。
今天我們中國(guó)討論幸福應(yīng)置于現(xiàn)代的背景之下。而我認(rèn)為，現(xiàn)代幸福的條件包括要有清明的政治，繁榮的經(jīng)濟(jì)，健康的社會(huì)和綠色的生態(tài)。
沒(méi)有公平就沒(méi)有真正的民生
造成不幸福原因的，一是民生問(wèn)題，現(xiàn)在收入、住房、就業(yè)壓力都很大；二是社會(huì)缺乏公平正義。
因此，關(guān)于幸福的建設(shè)可以有兩條線，一是民生，現(xiàn)在我們政府在建設(shè)幸福社會(huì)的過(guò)程中，主要是圍繞這條主線。而另一條主線是公平正義。依我看，公平正義比民生還重要。
現(xiàn)實(shí)中，最大的痛苦是沒(méi)地方說(shuō)理，令好人寒心的社會(huì)就是最壞的社會(huì)。沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有道德的基礎(chǔ)，道德的底線就會(huì)喪失；沒(méi)有公平正義，不滿和沖突就接踵而來(lái)；沒(méi)有公平正義，每個(gè)人都覺(jué)得是受害者，都是弱者；沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有合理的財(cái)富分享；實(shí)際上，沒(méi)有公平也就沒(méi)有真正的民生；沒(méi)有公平正義，就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定。所以，我認(rèn)為公平正義是社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。
幸福感是相對(duì)的，產(chǎn)生于比較，要緊的不是我們有什么，而是我們有什么而我們的鄰居卻沒(méi)有。幸福來(lái)自相對(duì)成功，不幸福源于相對(duì)剝奪。所以，現(xiàn)在幾乎所有的人，尤其是大家還比較羨慕的一些人群，都在說(shuō)自己是弱勢(shì)群體。普通公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部、警察甚至有的法官都說(shuō)自己是弱勢(shì)群體。他們都是弱勢(shì)群體的話，工人、農(nóng)民怎么辦呢？其實(shí)這個(gè)現(xiàn)象意味著幾乎所有人都對(duì)自己的現(xiàn)狀不滿。為什么？因?yàn)樗麄冇X(jué)得自己生活在一個(gè)非常不正常的狀態(tài)當(dāng)中。我認(rèn)為這不正常的原因就是缺少公平正義。
溫家寶總理說(shuō)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。我想，如果在建設(shè)幸福社會(huì)的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，將是一件非常有意義的事。
平和向上的價(jià)值觀是關(guān)鍵
當(dāng)前，中國(guó)要建設(shè)幸福社會(huì)，第一要公平合理地使用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?，F(xiàn)在的社會(huì)矛盾產(chǎn)生于資源分配上的不公平，甚至有既得利益集團(tuán)把持資源分配的傾向。在這種情況下，應(yīng)該建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制，建立起有效的利益表達(dá)機(jī)制，包括：獲得相關(guān)信息的機(jī)制、利益訴求表達(dá)的機(jī)制、訴求凝聚的機(jī)制、施加壓力的機(jī)制、協(xié)商談判的機(jī)制、矛盾調(diào)解和仲裁的機(jī)制。
第二，要營(yíng)造具有安全感和希望的社會(huì)生態(tài)。要建立一種制度，給人們提供安全感，通過(guò)制度的確定性和可預(yù)期性，降低人們的焦慮感。比如，財(cái)富的穩(wěn)定性、職業(yè)和收入預(yù)期的穩(wěn)定性、通貨膨脹與貨幣的穩(wěn)定性，等等。
第三，要形成公平正義的社會(huì)秩序，改變目前社會(huì)上普遍的弱者心態(tài)與社會(huì)生態(tài)。而公平正義的社會(huì)有賴于社會(huì)組織的發(fā)育。一個(gè)正常的社會(huì)需要社會(huì)組織，以應(yīng)對(duì)可能的政府失靈和市場(chǎng)失靈，從而使社會(huì)生活能夠有序進(jìn)行，降低社會(huì)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)。
第四，就是要形成平和向上的價(jià)值觀。我覺(jué)得營(yíng)造幸福感需要一種新的價(jià)值觀，肯定的是多數(shù)人而不是少數(shù)人。幸福來(lái)自于比較，一個(gè)社會(huì)有一種恰當(dāng)?shù)某删陀^是至關(guān)重要的。
此外，還有非常重要的一點(diǎn)是，政府關(guān)注人們的幸福感，但不能進(jìn)入人們的私生活領(lǐng)域。如果兩口子吵架，他們感覺(jué)不幸福了，政府去制止這兩口子吵架，這就涉及權(quán)力擴(kuò)張的問(wèn)題。政府不能以提升老百姓幸福感為理由而干涉他們的私領(lǐng)域。因?yàn)?，有自由才有幸福。政府?yīng)當(dāng)保留老百姓私生活的空間，在這個(gè)自由的空間當(dāng)中，社會(huì)能形成一種自我管理、自我形成秩序、自我化解矛盾的能力。 （作者系清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）
